«Место! Сидеть! Штраф!»: новые правила для петербургских собаководов — что изменилось?

Новый закон: когда и зачем

Губернатор Александр Беглов подписал городской закон, который определяет строгие правила для владельцев собак: новые требования к выгулу, списку запрещённых мест, обязательству убирать за питомцем и предотвращать агрессию. Документ опубликован 10 ноября 2025 года и вступает в силу уже с 20 ноября. Однако часть штрафов начнёт действовать через шесть месяцев — собаководам дали время на новые привычки.

Запреты и ограничения для владельцев собак

Уборка отходов. Убирать за собакой теперь обязанность каждого владельца животного. Если вы выгуливаете питомца, то обязаны убирать его биологические отходы во дворе, парке, на тротуаре или в подъезде. Исключение — только для людей с нарушением зрения и их собак-поводырей.

Выгул на поводке и в наморднике. Собака на улице должна быть только на поводке, а для потенциально опасных пород и питомцев ростом выше 40 см обязателен ещё и намордник. В подъезде и других местах общего доступа в многоквартирном доме длина поводка не должна превышать 80 см, исключение также сделано для собак-поводырей и для щенков до трёх месяцев.

Частная территория — ограда и табличка. В частных домах, где есть собаки, участок обязательно должен быть огорожен. Если у вас крупная или опасная собака, на входе нужно установить табличку с предупреждением (типовой образец согласует Смольный).

С собаками запрещено:

• заходить на детские и спортивные площадки;
• находиться на пляжах;
• гулять ближе 3 метров от входа в школы, детсады, больницы, соцучреждения;
• появляться в магазинах, кафе, медицинских и культурных организациях, если это не разрешено администрацией учреждения;
• участвовать в массовых мероприятиях, концертах и праздниках;
• оставлять без присмотра вне дома. Исключение — посещение ветеринарной клиники или аналогичные услуги.

Ограничения для хозяев:

• выгуливать крупных и опасных собак запрещено детям младше 16 лет;
• выгуливать собаку запрещено в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;
• запрещено одновременно выгуливать двух и более крупных или опасных собак.

Штрафы: сколько придётся платить нарушителям

• нет ограды или таблички на участке — до 3000 рублей;
• выгул без поводка — до 4000 рублей;
• выгул без намордника или в запрещённом месте — до 5000 рублей;
• нарушения подростком до 16 лет — до 1000 рублей;
• выгул в нетрезвом виде или нескольких крупных собак — до 5000 рублей;
• оставление животного без присмотра — до 4000 рублей.

Когда вступят в силу санкции

Основная часть закона начнёт действовать с 20 ноября 2025 года, но отдельные штрафы и требования начнут действовать через полгода, чтобы у владельцев было время подготовиться к переменам.

Список потенциально опасных пород

В особый список включены акбаш, американский бандог, амбульдог, бразильский бульдог, булли кутта, бульдог алапахский чистокровный (отто), бандог, волкособ, гибрид волка, гуль-донг, питбульмастиф, северокавказская собака, а также любые их метисы.

Дело в том, что эти породы обладают генетически детерминированными качествами агрессии и силы, а потому представляют потенциальную опасность для жизни и здоровья людей. Среди них — собаки, изначально выведенные для участия в боях и травле, а также представители аборигенных пород, в которых не велась селекция на лояльность к человеку. Например, северокавказских собак в СССР традиционно использовали для охраны заключённых, а американский бандог специально выводился путём скрещивания питбуля с мастифами для получения «очень большой злобной собаки».

Согласно исследованиям, за 1982–2010 годы в США и Канаде питбули (родственные породы американского бандога и питбульмастифа) совершили 1552 нападения, 166 из которых закончились смертельным исходом. На втором месте — ротвейлеры с 457 случаями нападений и 73 смертями. Гибриды волка, также вошедшие в российский «чёрный список», совершили 82 нападения, 19 из них — со смертельным исходом.

Сегодня в России обсуждается введение обязательного тестирования перед покупкой собаки из списка опасных пород, а также создание реестра владельцев.

Почему собаководам «натянули поводки»

С 2001 по апрель 2023 года в России от нападений собак погибло не менее 133 человек, из них 28 детей. Особенно много трагедий — на территориях промзон, частного сектора, гаражей, парковок: на них приходится подавляющее большинство летальных случаев. Только в 2014 году было зафиксировано 14 смертей, в 2023 — три случая смертельных нападений собак отмечены в Астрахани, большинство — кластером в одних районах.​

В среднем за 20 лет летальных исходов в результате нападения собак фиксировалось от 1 до 14 ежегодно, причём пики приходятся на январь—апрель — периоды вязки и рождения щенков. 43 % трагедий происходят в промзонах, на железнодорожных объектах и в гаражных пространствах, 33 % — на территориях частных домов и дач, 20 % — при самовыгуле домашних собак.

Примечательно, что самые серьёзные травмы наносили не бродячие, а именно домашние собаки, которые находились на самовыгуле или временно становились безнадзорными — об этом пишет сайт благотворительного фонда «Благополучие животных». Специалисты уверяют, что ограждение территорий способно спасти жизни, а регистрация собак помогла бы минимизировать смертельные инциденты среди детей: за 22 года погибло 28 детей, из них 15 — в частном секторе, где собаку было бы проще отследить при ужесточённых правилах выгула.

Петербург: статистика нападений собак на людей

Ситуация в Санкт-Петербурге менее напряжённая, чем в регионах — но гулять по улицам Северной столицы тоже зачастую небезопасно. В 2023 году за медицинской помощью после нападений собак обратились 5245 петербуржцев, из них 1177 детей. В Ленинградской области — 1653 пострадавших, в том числе 523 ребёнка.​

В 2024 году цифры выросли: 5462 человека пострадали от укусов собак, среди них 1187 детей. При этом 40 % всех случаев — укусы домашних животных, что подтверждает главную проблему: основную опасность представляют не бездомные псы, а питомцы на самовыгуле.

Вот лишь несколько вопиющих случаев нападения собак на людей и других животных в нашем городе:

• 19 июня 2023 года в сквере Безбородко на Полюстровском проспекте три стаффордширских терьера набросились на 24-летнюю девушку и буквально вырвали из её рук шестимесячного щенка породы мальтипу стоимостью 130 тыс. рублей. Бойцовские псы разорвали малыша на глазах у кричащей хозяйки, пока их владелец Михаил лежал на газоне с поводками в руках. Собаки гуляли без намордников. Выяснилось, что эти же стаффы уже нападали на людей двумя годами ранее, но их владелец так и не понёс ответственности.
• В сентябре 2023 года в СНТ Ленинградской области крупный полуторагодовалый пёс по кличке Тося, находившийся на самовыгуле, напал на супругов Любовь и Сергея Войтович, выгуливавших двух небольших собак. Кобель сначала набросился на Любовь и покусал её, затем пострадал и Сергей, получивший ушиб стопы при попытке защитить жену. Отбиться от агрессора удалось только с помощью соседей и лопаты. Суд взыскал с хозяйки собаки, державшей животное на передержке, 150 тыс. рублей компенсации морального вреда и 8,2 тыс. рублей на лечение.​
• 27 октября 2024 года в Приморском районе Петербурга на Мебельной улице стая бродячих собак набросилась на 12-летнего мальчика, гулявшего с другом возле заброшенного здания. Школьник получил множественные укушенные раны лица, грудной клетки, рук и ног. Пострадавшего в тяжёлом состоянии госпитализировали в реанимацию. Прибывшие полицейские разогнали животных от напуганного подростка. По факту нападения было возбуждено уголовное дело по статье «Халатность».

Однако привлечь владельцев к ответственности удаётся крайне редко и лишь в самых громких случаях. С июня 2023 года по май 2024-го в Ленобласти на 130 материалов о нападениях собак лишь 10 человек понесли наказание. В Петербурге из 33 поступивших дел к ответственности привлекли только троих хозяев агрессивных собак за 11 месяцев. Как отмечал на одном из заседаний депутат Законодательного собрания Андрей Рябоконь, правоприменение страдает из-за бюрократической волокиты: ведомства не горят желанием этим заниматься и просто пересылают документы друг другу, пока срок давности не истекает.​

В результате такого халатного отношения за весь 2024 год к административной ответственности привлекли всего 211 владельцев собак, а общая сумма штрафов составила 269 тыс. рублей — в среднем по 1274 рубля за нарушение. Это означает, что в городе, где живут порядка 250 тыс. собак, к ответственности привлекается примерно один владелец на район в месяц.​

Что дальше: реакция собачников и общественная дискуссия

Жёсткие нововведения мгновенно разделили петербуржцев на два лагеря: одни считают их долгожданным шагом к защите горожан, особенно детей, от опасности на улицах, другие же встретили закон в штыки и назвали происходящее «закручиванием гаек».

— Я бы ещё посоветовал за 2 админки подряд в течение года по данной статье административный арест на 14 суток ввести. Чтоб поскучали в камере о пёсике и потом думали, как себя правильно вести в обществе обычных людей, — пишут те, кто одобряет новые ограничительные меры.

— Вместо того, чтобы площадки делать для выгула, всё надо запретить и ограничить. С двумя собаками гулять нельзя. Хозяевам же работать не надо, только выгуливать по одной собаке, — высказывают недовольство владельцы домашних питомцев.

Им, впрочем, довольно резонно возражают сторонники ужесточения правил:

— О наличии/отсутствии условий обычно думают до заведения питомца. Глупо рассчитывать на собачьи площадки в Центральном районе, например. Но любителей собак это не останавливает. Ну не будут вам строить никакие площадки в мегаполисе, не будут никогда. Потому что мегаполис не для этого и не про это.

Часть обсуждающих вообще уверена, что главная цель новых правил — лишь пополнить казну за счёт кошельков горожан:

— Это такое же гениальное решение, как повысить стоимость парковок почти до 500₽/ в час чтобы якобы очистить город от газов и трафика — вместо того чтобы расширить парковочные зоны и сделать их бесплатными для обычных людей.

Конечно, можно понять обе стороны, но неоспорим и тот факт, что проблема с собаками и собачниками в многомиллионном городе назрела уже давно, а теперь дело наконец сдвинулось с мёртвой точки. А вот станут ли новые штрафы эффективным ответом на реальные угрозы и не будет ли суровость правил, как обычно, компенсироваться необязательностью их исполнения, покажет время.