Стоять часами: чем оборачивается введение единых квитанций за ЖКУ для петербуржцев?
Очереди не за колбасой
Долгие годы петербуржцы получали привычные розовые квитанции, которые печатал и рассылал раньше «Петроэлектросбыт». Сами платежи рассчитывал ГУП ВЦКП «Жилищное хозяйство». В районных отделениях «Петроэлектросбыта» и можно было оплатить счета наличными с минимальными процентами за услуги. Банки также принимали платёжки, но брали комиссию.
Бухгалтеры большинства ЖСК и ТСЖ готовили квитанции самостоятельно, хотя и пользовались при этом данными баз ВЦКП. Отдельные счета часто рассылал Фонд капитального ремонта.
В начале 2022 года чиновники Смольного решили поставить точку в многолетней и многострадальной дискуссии, нужны ли горожанам единые платёжки, которые изначально должны были избавить петербуржцев от возни с ворохом бумаг.
Тогда же было принято решение создать некий общий информационно-расчётный центр Петербурга (ЕИРЦ). Затем он появился и стал, грубо говоря, «братской могилой» для поглощённых им «Петроэлектросбыта» и ГУП ВЦКП. А собственникам «квадратов» в ТСЖ и ЖСК на общих собраниях начали навязчиво предлагать работать с ЕИРЦ.
В итоге летом 2023-го горожанам начали приходить первые единые квитанции, а привычные очереди в пункты «Петроэлектросбыта» стали ещё намного длиннее
Так произошло потому, что, если раньше в этой компании давали разъяснения по начислениям удалённо, то в ЕИРЦ от этой практики отказались, как заверяют некоторые горожане. Разбираемся, почему ноу-хау вместо пользы пока работает во вред горожанам.
Интеграция розовых и белых
Как рассказал генеральный директор AO «ЕИРЦ Петербурга» Денис Шабарин в ЗакСе, с начала этого года проходила интеграция баз, то есть, сверка данных по лицевым счетам, которых в городе насчитывается около 3 млн.
Сейчас единые квитанции приходят 75% петербуржцам в 12 районах: Калининском, Выборгском, Фрунзенском, Василеостровском, Петроградском, Центральном, Приморском, Адмиралтейском, Кировском, Красносельском, Красногвардейском и Московском. На такие документы уже перешли 80% государственных ЖКС, и около 50 частных УК, ТСЖ, ЖСК.
Процесс передачи данных в целом по городу должен завершиться к концу 2024-го, и тогда в Петербурге больше не останется розовых квитанций, а будут только белые платёжки.
Сейчас в «освоении» оставшихся городских районов взят перерыв, так как начался отопительный сезон, и жильцы и так платят больше, чем обычно.
Как пояснил Денис Шабарин, некоторые УК столкнулись с проблемами из-за перехода на новую систему и выпадением платежей за определённый период, но проблема массового характера не носит.
Долги горожан за ЖКУ даже снизились с 22 млрд рублей на 1 октября прошлого года до 20 млрд на аналогичный период 2023-го.
Между тем, как лаконично констатировал представитель ГЖИ, «по начислениям жалобы у населения как были, так и остались, качественно скачка в улучшении ситуации не произошло».
«Клубы по интересам»?
Многие депутаты обратили внимание на поступающие к ним жалобы на колоссальные очереди в «Петроэлектросбыте» в дни платежей, стартующие накануне 20-го числа, точки «икс» для ЕИРЦ.
Денис Шабарин в ответ обвинил… самих плательщиков.
— Люди реально там договариваются: «А, давай, пойдём туда в этот „Петроэлектросбыт“ и там поговорим. Это как клуб по интересам». Я вообще не понимаю людей 30—40 лет, которые активно пользуются соцсетями, месседжерами и приложениями, и не хотят платить on-line в личном кабинете. Это же так просто, — возмутился он.
По словам Дениса Шабарина, есть и пенсионеры, которым негде поговорить и они отвлекают кассиров. При этом в Северной столице работают 68 офисов «Петроэлектросбыта», где трудятся 460 сотрудников.
— Если раньше там было 40—60 сотрудников, отвечающих на вопросы, то теперь мы обучили 140 специалистов, — заверил он и добавил, что теперь платят наличными около 40% горожан.
Как отметил депутат Михаил Амосов, согласно социологическим опросам, около 20% респондентов по различным собственным причинам хотят платить только наличными. То есть с учётом существующих в городе 3 млн лицевых счетов, это, примерно, 600 тыс. абонентов.
— А теперь давайте поделим эти 600 тыс. на количество ваших сотрудников. Получается, что на 1250 плательщиков приходится один специалист. Вас это не смущает? — задал он вопрос.
Есть Жилищный кодекс, а есть инструкция…?
Депутат Алексей Макаров назвал возмутительным ответ про «клуб по интересам». Он вспомнил случай, когда сам попытался заплатить on-line, но у него не прошёл QR-код.
Народный избранник поинтересовался также, на каком основании ЕИРЦ требует от населения вносить плату до 20 числа текущего месяца за текущий, хотя в Жилищном Кодексе чётко прописано: жилец рассчитывается именно за предшествующий месяц и делает это до 10 числа текущего.
Как пояснил Денис Шабарин, существует инструкция Минстроя, которая допускает первый сценарий.
— Мы именно просим население. Если человек заплатит 21 или 22 числа, конечно, никто с него пени не возьмёт и в должники он не попадёт. Другое дело, что штрафные санкции наступают через 31 день после неуплаты по варианту ЖК, то есть, где-то через месяц. При этом наша система устроена так, что 25 числа идёт сверка данных по платежам. И даже честный плательщик, внёсший деньги после этого срока, рискует угодить в «должники», и в квитанции может появиться соответствующая пометка. Но потом опять произойдёт перерасчёт, и всё наладится, — заверил чиновник.
Он также дал совет: стоит обращаться за разъяснениями по начислениям в период, когда нет массовых очередей: с 25 по 15 числа, так как обработка именно платежа «занимает всего 40 секунд».
— То есть, вы предлагаете людям не действовать по Жилищному кодексу, а по какой-то мало кому знакомой инструкции? — уточнил Михаил Амосов.
«Все пошли, и мы пошли»
Председатель постоянной Комиссии по городскому хозяйству и созданию комфортной городской среды ЗакСа Александр Ходосок продемонстрировал фотографию, согласно которой отделение «Петроэлектросбыта» в пригороде работает по весьма странному графику.
— Там открыто с 09.00 до 18.00 в понедельник и четверг. А вторник, среда, пятница суббота, воскресенье — это выходные дни. Это кто такое придумал? Это была инициатива на местах или? — поинтересовался он.
Как пояснил Денис Шабарин, график уже был скорректирован, теперь работа налажена нормально.
— Вы извините, но, по-моему, Вас откровенно подставляют, как одного известного теперь на весь мир политического деятеля, — констатировал Александр Ходосок.
Интересовались депутаты и тем, почему новые единые квитанции теперь печатаются в Москве, ведь очевидно, что за их доставку в Петербург придётся платить.
По словам Дениса Шабарина, так произошло потому, что раньше «Петроэлекстросбыт» печатал платёжки сам на оборудовании американской Xerox. Оно морально устарело, а новых поставок на фоне санкций быть не может.
При этом в Москве есть два крупных печатных центра, и услугами одного из них пользуется, например, «Межрегионгаз».
— А, ну, тогда всё понятно, — раздались смешки в зале.
А кто заказчик?
Председатель Ассоциации управляющих и эксплуатационных организаций в жилищной сфере Петербурга Евгений Пургин считает, что город изначально пошёл по неправильному пути монополизации расчёта платежей, потому и вышло, что всё стало только хуже.
По словам эксперта, эта услуга может и должна предоставляться малым и средним бизнесом. Сейчас существуют it-технологии и приложения, которые позволяют рассчитывать платежи для индивидуального дома. Такие операции проводятся усилиями, максимум двух—трёх it-специалистов.
— Все здравомыслящие люди понимают, что монополизация — это плохо, потому что в итоге товары и услуги для конечного потребителя становятся в три-пять раз дороже чем то, что может предложить конкурентный рынок, — констатировал Евгений Пургин.
По его мнению, в отношении навязчивой идеи платить on-line остаётся сказать, что это нонсенс. ЕИРЦ в этом процессе выступает как подрядчик, а заказчиком как раз и является население.
— Вы когда-нибудь встречались с ситуацией, когда бы подрядчик к чему-то принуждал заказчика? Такого по здравой логике быть не может, — подчеркнул он.
Впрочем, в платежах on-line Евгений Пургин ничего плохого не видит. Даже если дело дойдёт до конфликтной ситуации, и жильцу предъявят задолженность, человек может предъявить реквизиты счёта, с которого была проведена оплата в Интернете. После чего нормальные люди в суд не пойдут, так как он встанет на сторону плательщика. Такие судебные прецеденты были.
— Если же мы говорим об инструкции Минстроя, то на то она и инструкция, а не документ, носящий нормативно-правовой характер. Это именно рекомендация к действию и только, — пояснил он.
Юрист в сфере ЖКХ Кирилл Захарян рассказал, что в Петербурге существуют крупные и десятки небольших расчётных центров. Это, например, система С-300, которая вообще позволяет дома печатать эти квитанции с принтера. Это тот же «Квартал».
— С какими структурами работать, формально собственников всегда спрашивали. Но решали всё глава ТСЖ, ЖСК, УК и главный бухгалтер. Раньше всегда исходили из принципа, что жильцу должно быть комфортно. А теперь мы имеем то, что имеем, — признал он.
По словам Кирилла Захаряна, всё так вышло потому, что сначала принимаются принципиальные и волевые решения, а потом идёт разработка механизма, как и что делать. А должно быть всё ровным счетом наоборот.
