Тень надежды: реновацию хрущёвок в Петербурге просят настроиться на сносный лад
После альянса «СПб Реновации» с крупным московским застройщиком ГК «Самолёт» и сноса этим летом первой хрущёвки по городской программе развития застроенных территорий (РЗТ) у многих жителей этих многострадальных кварталов появилась надежда на то, что дело наконец-то сдвинется с мёртвой точки.
За прошедшее с этих событий время инвестор успел получить разрешения на строительство соцобъектов в Рыбацком и третьей очереди ЖК «Новое Колпино». Но других крупных объектов пока нет. Устав ждать годы, петербуржцы обратились к губернатору Северной столицы Александру Беглову с просьбой ускорить программу.
В «СПб Реновация» подчёркивают: в настоящее время совместно с городом готовится дорожная карта. Однако, когда будет утверждён этот документ, пока тоже не ясно. Между тем, на федеральном уровне подготовлён законопроект, который может ещё больше рассорить всех участников непростого процесса.
«Изжили себя морально»
Петиция к властям Петербурга с просьбой ускорить программу реновации хрущёвок появилась на портале Change.org. Документ подготовлен от имени жильцов домов, попавших в программу РЗТ. Авторы обращения напоминают, что она была утверждена больше 12 лет назад, однако стартовала всего лишь в нескольких кварталах из 22, включённых в неё.
Согласно официальному релизу «СПб Реновация» от августа этого года всего реновация идет в восьми кварталах.
— На фотографиях вы видите плачевное состояние домов, которые включены в программу, но по объективным причинам пока что не расселены. Эти дома изжили себя не только физически, но и морально. Большинство проживающих в них жителей коренные петербуржцы, для которых программа реновации — единственная возможность улучшить свои жилищные условия, — подчёркивается в петиции.
Авторы документа отмечают, что обращались в «СПб Реновация» для выяснения причин, почему программа ещё не стартовала во всех кварталах.
— Нам была дана информация, что для начала расселения в квартале должно быть «стартовое пятно», а оно есть не везде. Также есть сложности с расселением собственников. Некоторые из них запрашивают за свою жилплощадь сумму в десятки раз выше рыночной стоимости, и правовых рычагов воздействия на таких граждан нет, — констатируют активисты.
О проблеме отсутствия стартовых пятен в ряде кварталов и «нехорошего последнего жильца», требующего миллионы за «квадрат», 78.ru подробно рассказывал.
— Очевидно, что государство должно вмешаться и разработать механизмы реновации для каждого из кварталов индивидуально, а также проработать законодательную базу в части расселения собственников. Уважаемый Александр Дмитриевич, за последний год мы увидели ускорение развития программы в городе и уверены, что это происходит именно благодаря вашей поддержке и пониманию проблем жителей. Мы выражаем вам благодарность и просим оказать дальнейшее содействие продвижению реновации в Петербурге, — отмечается в петиции.
Трещины и крысы
Имеются под обращением и комментарии жильцов домов, попавших в программу РЗТ. Петербурженка Алёна Славина, проживающая в хрущёвке в Московском районе, жалуется на то, что здание давно потрескалось, «панели постоянно замазывают, но толк не велик». По её словам, «двор тоже деградирует», там организовали парковки на газонах, но мест всё равно никому не хватает.
— Ждём очень долго, сейчас приходится снимать комнату, потому что в одной трёхкомнатной квартире жили по сути три семьи, — рассказывает Алёна Славина.
Ещё одна горожанка Лидия Лапкина проживает в 18-м квартале Фрунзенского района.
— Первая программа реновации была обещана при губернаторе Матвиенко В.И., но и сейчас отвечают что нет стартового пятна. У нас огромный пустырь в створе дома 23 по Белы Куна. А в квартире крошится стены в комнатах, образуются дыры, из подвала лезут крысы, — отмечает женщина (орфография и пунктуация соблюдены авторские — прим. редакции).
Здесь стоит отметить, что далеко не все петербуржцы выступают в поддержку программы РЗТ. Скандалы с ней длятся столько же, сколько идёт её реализация. Например, настоящие «бои» против реновации градозащитники устраивали в Ульянке, в «мятежной Нарвской заставе».
Некоторые петербуржцы, наоборот, годами добиваются включения их домов в программу РЗТ. Дело в том, что ряд таких зданий находится в пределах кварталов, попавших в неё, но адреса в «сносный список» не включены. В итоге жильцы получают стройку под окнами, а сами переехать в новое жильё за счёт инвестора не могут.
Второе дыхание
Летом этого года городские СМИ широко анонсировали снос первой в городе хрущёвки в рамках программы РЗТ. Снесённый дом находился в квартале Сосновая Поляна 7-17 Красносельского района.
— Его жители уже переехали в новые, современные квартиры в 100 метрах от их старого дома. На его месте компанией «СПб Реновация» при участии Группы «Самолёт» будет возведена третья очередь жилого комплекса «Сандэй», — сообщала пресс-служба застройщика.
Отметим, что до лета 2020 года в рамках программы РЗТ проводился демонтаж зданий других серий. В августе этого года «СПб Реновация» объявила о сносе бывших общежитий в Малой Охте, квартале, который полностью расселён и готов к завершающему этапу строительства.
В начале октября стало известно о старте сноса второй хрущёвки на 2-й Комсомольской, 39, к. 1. Хрущёвка известна тем, что в ней проживала последняя семья, тормозившая на протяжении пяти лет реновацию в квартале «Сандэй» (Сосновая Поляна 7-17).
— Расселение дома было завершено летом 2020 года, 17 сентября семья освободила квартиру. Переговоры с собственниками трёхкомнатной квартиры на первом этаже шли с 2013 года. В 2014-2015 годах в Сосновой Поляне 7-17 были введены в эксплуатацию первая и вторая очереди жилого комплекса «Сандэй», куда были расселены жители близлежащих хрущёвок. Но из-за непомерных требований последней семьи — 1 млн рублей за каждый квадратный метр 42-метровой квартиры — снос и строительство новых домов были приостановлены на пять лет, — поясняли тогда в компании.
Как прокомментировали 78.ru факт размещения петиции в пресс-службе «СПб Реновация», компания регулярно получает письма от жителей кварталов, даёт всю имеющуюся информацию по ходу реализации программы.
— С лета она получила второе дыхание, была снесена первая хрущёвка. До этого сносились дома других типов, о необходимости придания реновации нового импульса сказал губернатор Александр Беглов и председатель ЗакСа Вячеслав Макаров. Сейчас совместно с городом идёт обсуждение дорожной карты, в соответствии с которой будет вестись обновление кварталов, — подчеркнули там.
Примечательно, что в этом документе предусмотрен индивидуальный подход к кварталам. Однако, когда будет утверждена дорожная карта, пока неизвестно.
Также стоит подчеркнуть, что, несмотря на альянс «СПб Реновация» с московским застройщиком, нет и информации о планах девелоперов ускорить программу РЗТ в городе на Неве.
Скандальное предложение
В сентябре этого года стало также известно о законопроекте членов Совфеда Николая Журавлёва, Олега Мельниченко, Андрея Шевченко и депутата Госдумы Евгения Москвичёва. Авторы документа предложили включать в региональные программы РЗТ территории, где находится не менее 50% земель, которые по закону нуждаются в реновации. Впрочем, жильцы дома могут исключить его из перечня, если две трети собственников выступят «против». Сделать это надо до утверждения проекта планировки территории.
Еще одна новелла законопроекта — это отказ от термина «реновация» в пользу понятия «комплексное развитие территорий».
Этот законопроект уже встретил резкую критику у коллег-законодателей. Так, против инициативы выступила глава комитета Госдумы по жилищной политике Галина Хованская.
— В проекте говорится о комплексном развитии территории при условии, что половину от неё составляют определенные здания. А остальные 50% — что, вообще любые дома? Как это может быть? — цитировали её федеральные СМИ.
Депутат ЗакСа Оксана Дмитриева высказала аналогичные опасения. Предложение она назвала законом «о сносе и расчистке территории в интересах конкретных инвесторов-застройщиков.
— В законе речь о реновации уже не идёт, а программа называется «Комплексное развитие территорий». При этом, под снос и реконструкцию могут попасть абсолютно любые дома — «хрущёвки», сталинская застройка, дома исторической застройки, не являющиеся объектами культурного наследия. Абсолютно любые! Рассмотрим несколько примеров. Предположим, вы живёте в хорошем доме, но рядом на территории три дома в аварийном состоянии. Таким образом, для нужд «комплексного развития» берутся три аварийных дома и три хороших. Ваш — в том числе. Или — 50% территории занято «хрущёвками». А рядом — сталинские дома. И они попадают под «снос», потому что территория, на которой они находятся, составляет менее 50% от участка, понравившегося инвестору, — распространила заявление Оксана Дмитриевой пресс-служба «Партии Роста».
Между тем, 3 ноября пресс-служба парламента Петербурга распространила заявление о корректировках в городской закон о «„О градостроительной деятельности в Петербурге“ в части, касающейся планирования деятельности по комплексному и устойчивому развитию территорий». Определять такие кварталы, в перспективе нуждающиеся в развитии, предстоит чиновникам Северной столице.
В ЗакСе утверждают, что документ нацелен исключительно на первичный рынок, а к программе реновации никакого отношения не имеет. Однако формулировки используются весьма схожие с федеральными.
