Осеннее обострение: как поляки не поделили судей и испугались русских фонариков
Внезапный разворот
События в Варшаве разворачивались стремительно. Только борт № 1 президента Кароля Навроцкого успел вылететь в сторону Африки, как премьер-министр Дональд Туск попытался взять контроль над судебной властью в республике. Лояльные ему судьи под предводительством Анны Корвин-Пиотровской отстранили от должности сразу четырёх членов Конституционного трибунала (КТ), включая председателя Богдана Свенчковского. Его место немедленно заняла сама г-жа Корвин-Пиотровская, признав себя самым опытным служителем закона. Ну а чтобы план не сорвался, вокруг здания выставили полицейский кордон.
Узнав о мятеже, президент развернул самолёт и поспешил обратно в столицу. Около часа ночи он буквально с боем прорвался в трибунал. Эпические кадры стычки главы государства с бунтующими судьями тут же разлетелись в СМИ. Навроцкий назвал всё происходящее узурпацией правосудия и конституционным переворотом, но, тем не менее, попытался уладить конфликт. Утром в субботу он созвал экстренное совещание, куда пригласил заинтересованные стороны. Однако ни премьер, ни его представители на переговоры предсказуемо не явились и от любых компромиссов отказались.
Туск в своем обращении к согражданам обвинил Навроцкого в «разрушении верховенства права» и заверил, что иного выхода у него просто не было.
— Никто не сомневался, что трибунал, созданный партией «Право и справедливость» (PiS), не является настоящим судом. Такова была оценка международных институтов, польских юридических властей и общественного мнения. Мы предлагали резолюции и законы, которые позволили бы совместно восстановить верховенство права. Все было тщетно, всё было заблокировано президентом и партией PiS», — подчеркнул премьер-министр.
Теперь его задача — обеспечить безопасность работы «настоящего», то есть независимого от «Права и справедливости», трибунала. Правда, здесь возникли проблемы. Толпа сторонников президента продолжает манифестации на площади рядом со зданием суда и блокирует его заседания. Самопровозглашенная председательница Корвин-Пиотровская потребовала разогнать протестующих, но комендатура полиции на этот раз ей отказала. Похоже, в МВД ещё не до конца определились, какую сторону лучше принять, поэтому на всякий случай сослались на то, что у них нет никаких оснований для силового вмешательства.
По сути, ситуация зашла в тупик и никаких юридически оправданных выходов из неё нет. Президент не вправе вмешиваться в работу Конституционного трибунала. Арбитром в подобных обстоятельствах, по идее, должен выступать сам трибунал, что по объективным причинам он сделать не может.
В результате страна окончательно раскололась на два непримиримых лагеря. Одни поддерживают консервативную и национально ориентированную партию «Право и справедливость», которую представляет президент Навроцкий. Другие — либеральную и проевропейскую «Гражданскую платформу» с Дональдом Туском во главе.
Бывший премьер‑министр Польши Матеуш Моравецкий на фоне последних событий даже допустил возможность полного распада республики из‑за нарастающей поляризации общества.
— Скоро у нас могут появиться два государства. Два параллельно существующих государства, которые не признают друг друга. Кому это выгодно? Кто будет этому рад? — предупредил он.
Моравецкий образно сравнил агрессивные действия Туска с поведением «африканского вождя» и призвал вынести ему вотум недоверия.
Зато решения премьера горячо поддержала Европейская комиссия, назвав их необходимым шагом для возвращения республики в рамки законов ЕС. Брюссель призвал президента утвердить новых судей, сославшись на нелегитимность старого состава КТ. Параллельно правящая коалиция в Сейме уже готовится выдвинуть импичмент президенту, обвиняя его в сутенёрстве и хулиганстве. Неудивительно, что борьба за Конституционный суд спровоцировала целую серию протестов, которые затронули не только Варшаву, но и другие регионы Польши.
А судьи чьи?
Дело в том, что трибунал — это один из самых влиятельных институтов власти в Польше. Теоретически он абсолютно независим и может блокировать любые правовые инициативы, если посчитает, что они не соответствуют основному закону страны. Именно поэтому за контроль над ним основные политические силы сражаются уже больше 10 лет.
Всё началось ещё в 2015 году, когда «Гражданская платформа» явно проигрывала парламентские выборы. В качестве прощального подарка партия попыталась протащить пятерых верных себе кандидатов в Конституционный суд, чтобы сохранить рычаги давления, даже оказавшись в оппозиции.
Но фокус не удался: их конкурентам в тот год удалось взять не только большинство в Сейме, но и усадить в кресло президента своего кандидата — Анджея Дуду. А он просто отказался принимать присягу у ставленников оппонентов. В итоге трибунал оказался в руках правых консерваторов и много лет портил настроение руководству Евросоюза. Он чётко следовал принципу приоритета национального права над любыми директивами Брюсселя, препятствуя расселению в Польше мигрантов, признанию однополых браков и разрешению абортов. Всё это в ЕС признали нарушением верховенства права и принципов независимости судебной системы. После долгих тяжб и штрафов Еврокомиссия усилила давление и заморозила для Польши выплаты из фондов на сумму свыше 130 млрд евро. Но и это не помогло.
Осенью 2023 года, когда партия Туска вернула себе парламент, а сам он занял пост премьер-министра, схватка за трибунал пошла с удвоенной силой. Сейм назначал всё новых либеральных судей, а президент раз за разом их «отбраковывал». Весной парламент снова предложил шестерых кандидатов и Навроцкий принял присягу лишь у двоих из них. Подтвердить полномочия остальным попытались сами депутаты, но председатель трибунала не допустил «самозванцев» к работе. В конце концов все закончилось силовым захватом.
И, пожалуй, премьер не покривил душой, сказав, что другого выхода у него не было. Уже через год стране предстоят очередные выборы. Судя по опросам, у «Гражданской платформы» снова нет шансов на победу, а значит, приходится действовать быстро и грубо. Вот только удастся ли таким образом прибрать к рукам Конституционный суд — большой вопрос.
Первое заседание в новом составе состоялось 3 ноября, что в правительстве тут же объявили победой. Правда, на него явилось всего 8 членов из 15 — сторонники президента объявили бойкот. В теории никакие решения без кворума приняты быть не могут, но исполняющая обязанности председателя Корвин-Пиотровская подошла к делу креативно и вычеркнула из состава всех, кого сама же отстранила. Насколько подобные манипуляции законны, а главное, кто теперь будет это определять — неясно. Скажем, Верховный суд Польши с действиями трибунала не согласен, но влиять на решения коллег не в его юрисдикции.
Москва посигналила фонариками
Казалось бы, эта запутанная и полная интриг история — внутреннее дело Польши, и к России не имеет отношения. Однако давняя традиция в любых кризисах искать козни Москвы сработала и на этот раз. Дональд Туск уже заявил, что местная оппозиция якобы связана с «пророссийскими силами», хуже того, она пользуется поддержкой целой «армии русских ботов».
— Будем называть вещи своими именами. Годами в Польше существуют организации и политики, которые хотят уничтожить демократию и верховенство закона. Сегодня не моя задача оценивать, по каким причинам они это делают: жадность ли это, глупость или предательство. В конце концов, результат один, и неслучайно они находят поддержку среди пророссийских сил в мире, — рассуждал премьер в сети Х.
Не упустил возможности представить свою конспирологическую теорию и глава МИД Польши Радослав Сикорский, предложив согражданам подумать, кому может быть выгодно разжигать внутренние противоречия и дестабилизировать обстановку в стране.
— Обратите внимание: мы наблюдаем беспрецедентный по своим масштабам онлайн-альянс — или по меньшей мере скоординированные действия — между российскими аккаунтами и пропагандистами, с одной стороны, и представителями ультраправых сил по всему миру — с другой, — отметил он в той же соцсети.
Ответил им зампред Совета безопасности РФ Дмитрий Медведев в своей ироничной манере:
— Люблю эту мантру! Выборы в США? Это русские. Мигранты в Испании? Это русские! Конституционный переворот в Польше? Конечно, это русские! Спасибо! Ничто не объединяет нас лучше, чем наше могущество! Ну, а дальше вы знаете… мы идём! — написал он.
И, похоже, эти слова польские политики восприняли очень серьёзно. Уже 3 ноября Варшава начала специальную операцию на границе с Калининградской областью, куда стянула силы полиции и контртеррористические подразделения. В качестве повода назвали предупреждения от военной разведки и дружественных стран о якобы готовящихся провокациях и возможных диверсиях.
— Сразу после полуночи я получил сообщение от пограничной службы о том, что на польско-российской границе, на севере, наблюдалось тревожное передвижение. Люди с фонариками. Мы очень быстро мобилизовали там соответствующие силы и ресурсы и сумели предотвратить любые попытки провокаций, — похвастался Дональд Туск на заседании правительства.
Он признал, что явных доказательств коварных намерений с российской стороны нет, но момент выбран неслучайно: «глобальная неопределённость» на фоне промежуточных выборов в Конгресс США и кризис вокруг трибунала в Польше.
Правда, члены оппозиционной PiS тоже решили, что время для шумной спецоперации выбрано неслучайно, как раз когда конституционный кризис зашёл в тупик. Они обвинили главу правительства в попытке использовать образ внешнего врага для отвлечения внимания от внутренних проблем. Так что если такой план и был, то он не особо сработал. Однако в случае расширения конфликта между польскими консерваторами и либералами велика вероятность, что военная активность на наших границах будет усиливаться.
