«Жалуйтесь куда угодно»: обязаны ли родители красить, мыть и убирать в детсадах?
Историй о поборах в детских садах в последние годы стало заметно меньше: череда громких скандалов и волна недовольства в соцсетях заставили заведующих быть осторожнее со сборами на «нужды группы». Но исчезла ли проблема принуждения родителей вообще? Судя по обсуждениям в родительских пабликах, нет — просто теперь мам и пап «настоятельно просят» прийти покрасить бордюры, помыть окна, расчистить снег или сделать генеральную уборку перед началом учебного года. Разумеется, бесплатно.
Читатели родительских форумов и групп в соцсетях снова кипят, но если раньше споры шли вокруг «сборов на шторы», то теперь мамы и папы пытаются понять, обязаны ли они жертвовать своим свободным временем и бесплатно помогать садикам. Мнения, как всегда, разделились: одни считают помощь саду и школе естественным долгом, другие — навязанной обязанностью, которую садик пытается переложить на чужие плечи вместо того, чтобы нанимать персонал.
«Бежишь домой после работы, а тебя ждёт покраска»
Главная претензия противников субботников — банальная нехватка времени и сил.
— Это реально раздражает, тут бежишь домой, не знаешь, за что хвататься, куча дел, ещё и в садик бежать красить, мыть… — жалуется одна из мам.
Родители задаются резонным вопросом — почему в офисе бесплатно работать никто не требует, а в саду и школе это стало нормой?
— Вот надоело везде это все! И в школе, и в саду! Мне на работе никто не предлагает скидываться на линолеум, никто не помоет окна или потолок, никто не купит новый принтер. Я либо живу без этого, либо мою и покупаю сама! Давайте честно: заведующие и директора оборзели! Да и сотрудники! То есть в рабочее время им мыть окна некогда, а мне есть время после работы зайти с детьми и там пахать!
Фото: соцсети
Фото: соцсети
Фото: соцсети
Проблема на самом деле не нова — опытные родители, вздыхая, признают, что с каждым ребёнком история с «добровольным» участием в субботниках и уборках повторяется до мелочей:
— В том году выпустилась старшая из сада, в этом году средняя, ох с каким удовольствием я эти чаты удаляла. Думала, выдохну, ага, младшая в сад идёт…
Некоторые предлагают решить проблему кардинально, просто заменив воспитателей на родителей:
— Чего мелочиться, можно сразу вместо воспитателей за детьми присматривать. Сделать списки и по очереди дежурить.
Большинство возмущающихся недоумевает: почему хозяйственные вопросы в саду приходится решать за счёт родителей, хотя детсадам, по идее, должны выделять деньги на рабочих:
— У меня нет детей, но интересует вопрос: почему этим всем занимаются родители, садику не выделяют деньги на рабочих?
— У меня один вопрос: а для чего нужны сотрудники? Ну вот честно, каждый раз не понимаю, у детсада что, нет дворника или уборщиц?
«А кто это должен делать, это же ваши дети!»
Противоположный лагерь настроен не менее решительно. Аргументы просты: территория и группа, где ребёнок проводит по восемь-десять часов в день, касается непосредственно его семьи, а значит, помогать логично и естественно.
— У меня дети уже в школе, но я всегда подрывалась на помощь. А кто это должен делать? Не ваши ли дети находятся в группе и гуляют на участке? Я больше поражаюсь вот таким родителям. За две-три тысячи хотят все включено и чтоб их не трогали.
Тем, кто не готов сам брать в руки тряпки, предлагают альтернативный вариант:
— В прошлом году у нас максимально вежливо педагог попросила вымыть окна. Огромные окна двойные, которые надо раскручивать, плюс оттереть парты. Какие-то родители начали: «я могу тогда-то», но одна волевая дама сказала: нас 30+ человек, мы вызовем профклининг. И вызвали. Две мамочки с кофейком по очереди подежурили на уборке, чтобы все сделали. Класс блестел. Никакая уборщица так бы не отмыла. И мы все поучаствовали.
При этом даже сторонники помощи в саду не одобряют агрессивное давление на тех, кто не участвует в подобных акциях:
— Молодцы огромные, но не надо стыдить тех, кто не ходит по определённым причинам.
«Бывает форс-мажор»: что говорят воспитатели?
Среди сотрудников самих детских садиков единства во мнениях по поводу привлечения родителей тоже нет. Часть воспитателей открыто против подобной практики и утверждает, что они справляются своими силами
— Если по-хорошему, то это перед началом учебного года делают воспитатели и помощник. Но бывает форс-мажор, и тогда можно попробовать привлечь родителей. Но зачем? — недоумевает одна из пользовательниц. — Хватает времени не спеша подготовить группу к новому учебному году. Другое дело, если требуется физическая помощь мужчин, то тогда да, можно попросить пап, но это в крайних случаях. Мы просили только оконные рамы помочь вынести, так как физически вынести их двум женщинам не представляется возможным.
Некоторые признают, что порой вынуждены максимально вежливо и корректно просить о помощи, но ни в коем случае не требуют её и уж тем более не травят тех, кто помогать отказывается:
— Я воспитатель в детском саду. Тоже просим помощи у родителей, но форма передачи информации совершенно другая. Нам так-то никто не обязан. Пришли помочь? Спасибо большое, это действительно большой труд для детей. Просим помощи только на участке. Всё, что в группе, делаем самостоятельно.
— Я у родителей ничего не прошу, и в других группах тоже. Все делаем сами. И какие шторы? Жалюзи давно у всех висят. Единственное, что просим, — ковры в химчистку два раза в год.
— У меня мама, работая воспитателем, делает это все сама, и снег расчищает, и площадку своей группы красит. И генуборку перед началом учебного года тоже сама делает.
«Деньги никто не ворует — работать некому!»
По другую сторону баррикад те, кто действительно регулярно привлекают к помощи мам и пап, но делают это не по своей прихоти. Главная проблема, по словам воспитателей — катастрофическая нехватка персонала:
— Я воспитатель. И тоже прошу! У садика есть полуживой дворник, который пришёл, и слава богу. На его место нет желающих за 35 000. Рабочего по зданию тоже нет. Нет, никто деньги не ворует! Их просто нет! За вывоз мусора в прошлом месяце платила заведующая. Пожалуйста, жалуйтесь куда угодно, денег все равно нет.
При этом зарплаты младшего и педагогического персонала столь ничтожны, что скоро мама и папам, кажется, придётся столкнуться с куда более серьёзной проблемой, чем помыть окна в группе или повесить новые шторы.
— Воспитателей, кстати, тоже становится все меньше. И нет, это не ваша вина, не родителей. Но и работать скоро совсем станет некому.
— Мне безумно нравится, что какие-то люди наверху установили, что нянечке в детском саду достаточно заработной платы в 22 тысячи рублей на руки, воспитателю — вроде 30. И ещё каждая мамашка будет орать: вы обязаны!
«Принуждать не имеют права»: что говорит закон
Мы попросили адвоката по административным делам и защите прав несовершеннолетних Пантелея Самаркина прояснить ситуацию: имеет ли детский сад право привлекать родителей к работам в детском саду, имеют ли родители право отказаться от участия и можно ли привлечь к ответственности заведующего, если её просьбы становятся чересчур настойчивыми и больше напоминают шантаж?
— Просить родителей добровольно помочь детскому саду законно. Принуждать их мыть окна, вешать шторы, убирать снег, красить площадку, ремонтировать мебель или выполнять другую бесплатную работу руководство детского сада права не имеет. Участие в субботнике должно быть исключительно добровольным. Родитель вправе отказаться без объяснения причин, — отметил юрист.
При этом отказ, по его словам, не должен иметь никаких последствий:
— Такой отказ не может влиять на посещение детского сада, отношение воспитателей к ребёнку, предоставление ему питания, участие в занятиях и мероприятиях. Составление списков «не пришедших», публичное осуждение в родительском чате, угрозы и создание ребёнку менее благоприятных условий уже указывают на давление.
Юридическую базу для этого вывода искать долго не приходится: в статье 44 закона «Об образовании» перечислены обязанности родителей, и хозяйственных работ там просто нет. Как уточняет Самаркин, материально-техническое обеспечение и содержание помещений — это компетенция самой образовательной организации и её учредителя, а расходы на содержание здания государственного или муниципального детсада нельзя перекладывать на родителей даже через родительскую плату — это прямо запрещено статьями 28, 44 и 65 Федерального закона № 273-ФЗ. Родительский комитет, к слову, тоже не обладает полномочиями вводить обязательные работы, взносы или санкции за отказ — он может лишь предложить добровольную инициативу.
Схожей позиции придерживается и доцент кафедры политологии Финансового университета при Правительстве РФ Наталия Козьякова:
— Важно различать ультимативное требование и просьбу о партнёрской помощи: первое незаконно, второе — часть добровольного взаимодействия. С юридической точки зрения принуждение родителей к физическому труду в дошкольном учреждении абсолютно незаконно. Обязанности по уборке территории, стирке белья, ремонту мебели и инвентаря лежат либо на штате учреждения, либо на подрядчиках. Любая попытка закрепить такую обязанность в локальных актах детского сада будет прямым нарушением законодательства, — пояснила она в беседе с 78.ru.
Впрочем, специалисты сходятся в том, что сама по себе просьба о помощи — это чаще всего не злой умысел администрации и не желание «урвать» что-то из выделяемых государством средств, а скорее крик о помощи в действительно безвыходной ситуации:
— В учреждении может не хватать штатных единиц дворника, уборщицы или помощника воспитателя. Процесс найма нового сотрудника занимает время, и руководство пытается временно закрыть операционную брешь силами родителей. Во многих садах сложилась многолетняя негласная практика участия мам и пап в благоустройстве участка или мелком ремонте группы, и педагоги часто воспринимают это как норму, — говорит Козьякова.
В любом случае обеим сторонам надо понимать, что принуждение к труду в принципе противоречит Конституции: статья 37 прямо запрещает принудительный труд. Это касается не только родителей, но и самих детей — привлекать дошкольников или школьников к дежурствам, уборке территории или трудовой практике без добровольного согласия семьи запрещено. А если детсад или школа не просто просят, а откровенно давят, угрожают или после отказа начинают хуже относиться к ребёнку, это уже подпадает под статью 5.57 КоАП о нарушении прав обучающихся — штраф для должностных лиц в этом случае составляет от 30 до 50 тысяч рублей. В отдельных вопиющих случаях, когда родителей заставляют платить или работать под угрозой ухудшения условий для ребёнка, речь может пойти и о статье 163 УК — вымогательстве.
«Приглашение на субботник ещё не значит воровство»
Как понять, действительно ли родителей просят о помощи из-за нехватки персонала, или кто-то хочет под шумок «освоить» бюджет? Пантелей Самаркин советует не спешить с обвинениями, а сначала разобраться:
— Само приглашение на субботник ещё не свидетельствует о хищении бюджетных средств. Чтобы разобраться, родителям следует сначала обратиться к заведующему и попросить сообщить, кто отвечает за соответствующую работу, предусмотрена ли штатная единица, выделялись ли деньги на уборку или ремонт и на каком основании помощь родителей объявлена обязательной.
Если реакции нет, направляйте обращение в территориальный орган управления образованием, прокуратуру или к уполномоченному по правам ребёнка в вашем регионе, советует Наталья Козьякова.
Проверить, куда на самом деле уходят бюджетные деньги, можно и самостоятельно. Информация о финансово-хозяйственной деятельности государственного или муниципального детсада публикуется на его сайте и на портале bus.gov.ru, а заключённые контракты на уборку, ремонт или закупку инвентаря можно найти на zakupki.gov.ru — открытость этих данных прямо предписана статьёй 29 закона «Об образовании». Если после обращения к заведующему ситуация не прояснилась, дальше идут учредитель детсада и муниципальный или региональный орган управления образованием — и уже там можно просить финансовую проверку, если есть подозрение, что уборка или ремонт по документам оплачены, а по факту всё равно делаются руками родителей. При признаках присвоения денег дорога один — в прокуратуру или полицию.
Полная цепочка обращений выглядит так: заведующая — письменно, в двух экземплярах, чтобы на одном поставили отметку о получении, — затем отдел или департамент образования, далее Рособрнадзор, Роспотребнадзор или прокуратура, и в крайнем случае суд. Также можно позвонить на горячую линию Общественной палаты России по телефону 8-800-737-77-66. Важно помнить, что коллективные обращения от нескольких родителей, как правило, действуют куда быстрее одиночных жалоб — администрации сложнее игнорировать письмо от группы семей, чем позицию одного недовольного родителя.
Где проходит грань между заботой и повинностью?
Академический директор сети билингвальных садов и школ Discovery Мария Вавилова предлагает посмотреть на проблему несколько шире, и не столько с юридической, сколько с педагогической стороны.
— Важно разделять две вещи: участие родителей в образовательной жизни ребёнка и выполнение ими функций персонала детского сада. Родители действительно могут быть полноценными партнёрами образовательной организации: приходить на праздники, участвовать в мастер-классах, помогать реализовывать творческие проекты, делиться своей профессией или увлечением с детьми. Это укрепляет связь семьи и сада и даёт ребёнку ощущение единого пространства, — пояснила педагог в беседе с 78.ru.
При этом хозяйственные задачи — в том числе уборка помещений, обслуживание территории, ремонт — относятся к зоне ответственности самой организации и её сотрудников либо привлечённых специалистов, подчеркнула Вавилова, а родительская помощь может быть только добровольной.
Воспитатель действительно может попросить помочь с творческими задачами: оформить группу к празднику, сделать поделки для конкурса — такая просьба закону не противоречит. Однако систематические требования мыть окна, красить стены или чинить забор под видом «помощи» нарушают границы этого партнёрства, напоминают специалисты.
Как не разругаться с заведующей и найти компромисс
Знание закона — это одно, а сохранить нормальные отношения с воспитателем на три-пять лет вперёд — совсем другая задача. Чаще всего жёсткий отказ — не лучший и не единственный способ защитить свои границы. Если у родительского комитета есть возможность собрать деньги и нанять клининг или рабочих вместо того, чтобы распределять часы уборки между семьями, это снимает вопрос сразу для всех — и для тех, кто готов помогать руками, и для тех, кто предпочитает участвовать рублём.
Если же вы принципиально не хотите или просто по объективным причинам не можете мыть окна, красить стены и сгребать листья в детском саду, сформулируйте свою позицию максимально корректно и спокойно, не переходя на личности и не провоцируя воспитателей и других родителей на конфликт. Например:
«Я готова участвовать в жизни группы, но только по собственной инициативе и в рамках творческого партнёрства. Выполнять хозяйственные работы я не планировала».
Такая фраза не звучит как вызов и не даёт повода для обид, но чётко обозначает границу.
Стоит также помнить, что закон, конечно, полностью на стороне родителей, но это не повод превращать каждую просьбу воспитателя в повод для войны. Кадровый голод в садах реален, дворники действительно не выстраиваются в очередь на зарплату в 35 тысяч рублей, а нянечки годами работают за сущие копейки. Если о помощи просят тактично и деликатно, то всегда можно как минимум предложить альтернативу, а если и отказывать, то вежливо и корректно.
