Личный ООН Трампа: что такое «Совет мира» и почему не все согласны в нём участвовать

Что такое «Совет мира»

Истоки организации, которую сегодня называют «Советом мира», лежат в конфликте между Израилем и Палестиной, а конкретно — в секторе Газа. Сектор сильно пострадал в результате длительной военной операции Израиля, по данным представителей Палестины, на территории не осталось ни одного целого здания из-за многочисленных бомбёжек. В секторе происходит настоящая гуманитарная катастрофа.

Чтобы её предотвратить и достичь мирного урегулирования с решением всех проблем между Израилем и Палестиной, осенью 2025 года ООН выступила с идеей временной международной администрации для Газы взамен действующей сегодня военной организации ХАМАС. Эта администрация должная была координировать восстановление анклава и распределять финансирование.

На этом фоне президент США Дональд Трамп неоднократно выступал с многочисленными идеями по преображению сектора Газа — вплоть до превращения его в морской курорт. В результате эти идеи и идея ООН объединились в «Совет мира», инициатива создания которого также принадлежит Дональду Трампу. О ней он официально сообщил 16 января, а также разослал лидерам других стран приглашения к членству.

Устав Совета мира американский президент подписал 22 января в швейцарском городе Давосе на экономическом форуме.

Примечательно, что в опубликованных документах не указано, что «Совет мира» создаётся исключительно для разрешения конфликта вокруг сектора Газа. Предполагается, что этот орган будет способствовать умиротворению конфликтов во всех частях мира.

Как работает «Совет мира»

«Совет мира» должен быть, по задумке, международной организацией, куда войдут представители множества стран, но где лидирующую роль будут играть США и лично Трамп как председатель.

Каждая из стран-участниц получит в «Совете» один голос, при этом решения будут приниматься большинством, а вступать в силу — только после одобрения лично Дональдом Трампом. Для голосования члены организации должны собираться не реже раза в год, а без голосования — не реже раза в квартал. Кроме того, председатель «Совета» имеет право созывать дополнительные встречи в любое время по своему решению.

Окончательное решение по составу членов организации также принимает председатель. Чтобы стать постоянным членом «Совета мира» Трампа, каждая страна должна внести в течение года 1 млрд долларов, а собранные средства будут направлены на восстановление сектора Газа. Временно же войти в «Совет» можно бесплатно, но только на три года.

Во главе «Совета» стоит исполнительный совет во главе с председателем Дональдом Трампом, при этом он сохраняет за собой этот пост даже после окончания президентского срока. Также в него вошли госсекретарь США Марко Рубио, спецпосланник президента США по Ближнему Востоку Стив Уиткофф, зять Дональда Трампа Джаред Кушнер, бывший премьер-министр Великобритании Тони Блэр, предприниматель Марк Роуэн, глава Всемирного банка Аджай Банга и некоторые другие официальные лица.

Кто вошёл в «Совет мира»

Согласно подписанному уставу, состоять в «Совете мира» должны только руководители стран-членов, однако по согласованию с Дональдом Трампом уровень может быть понижен до других представителей государств.

Официальный и точный список приглашённых в «Совет мира» стран неизвестен. Только на полях Давосского форума Дональд Трамп объявил, что в него войдут 59 стран, которым уже разосланы приглашения.

Некоторые из этих государств подписали устав «Совета мира» вместе с Трампом: так, в церемонии приняли участие Азербайджан, Армения, Бахрейн, Болгария, Венгрия, Индонезия, Иордания, Казахстан, Катар, Марокко, Монголия, Пакистан, Парагвай, Саудовская Аравия, Турция и Узбекистан, а также самопровозглашенное Косово — всего 17 государств и территорий. Помимо этого, о согласии принять участие в работе новой организации сообщили Албания, Беларусь, Вьетнам, Египет, Израиль, Кувейт и Объединенные Арабские Эмираты.

Есть также ещё ряд стран в списках «Совета мира», кого пригласили в организацию, но которые пока не сообщили о своём решении. Среди них — Австралия, Австрия, Бразилия, Великобритания, Германия, Греция, Индия, Ирландия, Испания, Италия, Кипр, Китай, Нидерланды, Новая Зеландия, Оман, Польша, Португалия, Россия, Румыния, Сингапур, Таиланд, Турция, Украина, Финляндия, Хорватия, Швейцария, Южная Корея, Япония. Приглашение получила и Еврокомиссия — единственное надгосударственное образование среди всех. Приглашение также получила Канада, но Трамп его отозвал после резкого выступления премьер-министра этой страны.

Недавно на заседании Совета безопасности президент России Владимир Путин подтвердил, что действительно получил приглашение в «Совет мира», и поблагодарил президента США за его миротворческие усилия. Он поручил МИДу изучить документы и проработать вопрос о вступлении в организацию вместе со стратегическими партнёрами, а также заявил, что даже без вступления, учитывая давние связи России с Палестиной, РФ готова внести в «Совет мира» 1 млрд долларов из замороженных в США российских активов.

— Мы готовы направить миллиард долларов в новую структуру «Совет мира» прежде всего и главным образом для того, чтобы поддержать палестинский народ – направить эти средства на восстановление сектора Газа, на решение проблем Палестины. Я уже говорил – из тех средств, которые заморожены в Соединённых Штатах ещё при прежней администрации. Думаю, что это вполне возможно, — сообщил Владимир Путин на встрече с президентом Палестины Махмудом Аббасом.

Кто отказался вступать в «Совет мира»

Есть страны, которые уже официально отказались от вступления в «Совет мира», — это Франция, Великобритания, Германия, Канада, Швеция, Нидерланды, Норвегия и Словения. Также, по данным СМИ, к отказу склоняются большинство стран — членов Евросоюза.

Есть и государства, которые приглашения вовсе не получили либо не заявили об этом. Это прежде всего Иран, а также большая часть стран Африки, за исключением Египта и Марокко. Примечательно, что приглашение не получила даже Южно-Африканская Республика. Также в организацию не приглашены лидеры некоторых латиноамериканских стран, в частности Мексика, Перу, Колумбия, Венесуэла, Эквадор, Чили, Никарагуа, Куба и другие.

В «Совет мира» не получили приглашения те страны, с которыми у администрации Дональда Трампа есть конфликт. А отказ от приглашения и вступления страны обосновывают главным: они боятся, что «Совет мира» будет подменять собой ООН в вопросе разрешения международных конфликтов.

Чем «Совет мира» отличается от ООН

Организация Объединённых Наций родилась после окончания Второй мировой войны, и в её Совет Безопасности вошли страны — победительницы в этой войне: Россия, США, Великобритания, Китай и Франция в качестве постоянных членов и ещё 10 стран — непостоянных членов, пять из которых представляют Африку и Азию, по две Латинскую Америку и Западную Европу и одна Восточную Европу. Страны — постоянные члены Совбеза имеют право вето на любое решение ООН.

ООН действует на основании Устава, который определяет международные отношения после Второй мировой войны. Членами ООН могут стать любые страны, их принимают решением Генассамблеи по рекомендации Совбеза.

ООН работает над урегулированием конфликтов разными путями: введением санкций Совбеза, миротворческими миссиями с мандатом ООН, через обращения в Международный суд.

В то же время «Совет мира» — организация, полностью подчинённая США. Её отличает практически неограниченная власть председателя — Дональда Трампа, закрытое членство по приглашению, отсутствие права вето, а также покупка статуса постоянного члена за деньги. Судя по уставу, урегулировать конфликты «Совет мира» предполагает не с помощью дипломатии, а с позиции силы, делая ставку на прямые переговоры между сторонами под давлением или при посредничестве «Совета». Конфликты путём таких «быстрых сделок» вряд ли будут решаться — скорее замораживаться с угрозой в любой момент разгореться вновь.