Какие первые поправки предложили петербуржцы для новой программы реновации хрущёвок?
В Петербурге прошли первые заседания рабочих групп при Общественном штабе по вопросам комплексного развития территорий (КРТ) или новой волны реновации хрущёвок. В дальнейшем такие мероприятия, в которых участвуют не только народные избранники, но и активисты, известные городские юристы, адвокаты, эксперты, обещают проводить на постоянной основе. Пока что регламент работы Общественного штаба находится в стадии подготовки. Но свои «первичные» предложения, как выразился депутат Денис Четырбок, по корректировке программы второй волны реновации хрущёвок горожане уже успели представить в стенах Мариинского дворца.
«Готовы обсуждать всё»
Как пояснил Денис Четырбок, в настоящее время регламент функционирования Общественного штаба и его рабочих групп ещё формируется и круг задач для всех только предстоит определить.
— Для чего мы собрались? Отвечу просто: чтобы мы все посмотрели друг на друга, обменялись мнениями, и всем бы хотелось услышать некие первичные предложения, с которыми вы сюда пришли. Мы готовы обсуждать абсолютно всё, даже взаимоисключающие предложения, — подчеркнул депутат.
Юрист Ирина Баханович предложила в принципе отменить или заморозить городской закон о КРТ. Напомним, сейчас приостановлена до 1 января 2024 года лишь часть базовых положений документа. В пример Ирина Баханович привела Воронежскую область. Там механизм КРТ был запущен указом губернатора региона от 2 сентября этого года.
— Там это бумага на 44 страницы. В ней есть все критерии, по которым включают объекты, планы мероприятий и т. д. То есть, это чёткий и понятный документ. Мы не говорим, что не надо проводить программу комплексного развития территорий. Мы предлагаем на данный момент либо отменить или заморозить весь закон о КРТ, а не его отдельные положения. А за это время подготовить полноценный документ, за который нам не будет стыдно, — заявила Ирина Баханович и добавила, что городской закон о КРТ — это по сути внесение изменений в четыре законодательных акта Петербурга, а не отдельный самостоятельный документ
Нет сверхзадачи или установки
Как заверил Денис Четырбок, у Общественного штаба и его рабочих групп нет никакой сверхзадачи или установки выйти на такой-то конкретный путь, необходимо рассмотреть все варианты.
— Мы сами должный выйти на наше решение, и каким оно будет зависит от нас. Так что мы будем принимать все предложения, ровно, как и ваше, — обратился парламентарий к Ирине Баханович.
За подготовку нового документа выступила также жительница Кировского района Александра Куракина. По ее мнению, закон должен быть неким аналогом московского с преамбулой и понятной всем, а не только юристам, структурой.
Житель Курортного района Геннадий напомнил всем, что они собрались именно с целью вынесения конструктивных решений, «а у нас все вечно начинается с того, что надо что-то отменить».
— Возьмём в пример Курортный район, посёлок Песочный. Там 240 домов 1952-го года постройки пошли по программе развития застроенных территорий (первая волна реновации хрущёвок — прим. редакции). Их давно должны были расселить, а теперь только начали. И многие люди там, наоборот, очень хотят переехать в новое жильё. Хотя всех и волнует, что дальше будет с соцобъектами, когда вместо пятиэтажек появятся высокие дома и нагрузка на детсады, школы возрастёт. Вот это надо обсуждать, а не всё отменять, надо вырабатывать конструктивные решения по тем же соцобъектам, — призвал Геннадий.
Не собрались, значит, не хотят
Глава муниципального образования «Пискарёвка» Оксана Умнова предложила внести в документ положение о том, что если владельцы квадратов не собрались на общее собрание собственников в течение 90 дней, то такой дом нельзя включать в программы. В настоящее время в документе предложен подход с точностью наоборот. Если собрание не проведено в этот период, то дом попадает под КРТ.
— Организовать собрание крайне тяжело. Мы все прекрасно понимаем, что это легко прописать на бумаге, но применять на практике сложно. И собираться для того, чтобы доказывать, что мы не хотим, это не просто. Многие квартиры сдаются, многие не живут по прописке, — пояснила Оксана Умнова.
Денис Четырбок отметил, что это интересное предложение.
— Я пока не готов дать его правовую оценку соответствия требованиям федерального законодательства. Но в целом логика в этом есть. Тем самым, если люди не собрались, значит, у них нет никакого интереса. И зачем тогда тянуть их в эту программу? — задался вопросом он.
В одном районе
Как подчеркнула Оксана Умнова, также важно внести поправку, что людям будут предоставляться квартиры в том же квартале или муниципальном районе, где они проживают, а в другом районе — только по их желанию.
— Хотя есть и те, кто хотел бы переехать. Здесь важно учесть мнение конкретного человека, — отметила она.
Оксана Умнова также задалась вопросом, как учесть интересы жителей тех домов, которые находятся рядом, но в программу не попали: девятиэтажки, семиэтажки.
— Все эти дома окажутся совсем в других условиях проживания, когда реновация будет завершена. А как же их интересы? Такие люди также имеют право на своё мнение.
Также должно быть чёткое соблюдение прав жителей по метражу и количеству комнат.
— На последнем очень настаивают жители, и их понять вполне можно. У кого-то в собственности двухкомнатная квартира на 46 «квадратов», но есть и «трёшки» на 57 кв. м. Моё мнение, инвестору будет крайне тяжело исполнить момент с количеством комнат. Но это прописать необходимо, потому что люди живут большими семьями, и количество комнат — это очень важный момент, — заключила Оксана Умнова.
Использовать опыт
Профессор СПбГУ с кафедры землеустройства и кадастра Сергей Максимов предложил провести, прежде всего, инвентаризацию всех хрущёвок и оценить их состояние. Он напомнил, что в Петербурге было несколько волн строительства первых массовых серий.
— И те из них, которые были запущены в начале, существенно отличаются от тех, которые начали возводить позже. Речь идёт и о теплопроводности, энергоёмкости, прочности. Поэтому хрущёвки в одну кучу сваливать не надо. Стоит разобраться, какие из них действительно нуждаются в сносе, и здесь логично такой вариант предложить, а какие-то можно не трогать, и они прослужат ещё. Что можно просто модернизировать, как это было в других регионах и странах. На самом деле, у нас есть и другие объекты, ещё старше хрущёвок. Почему они не попали в программу? Инвентаризация и должна помочь со всем разобраться, тогда и станет понятно, где, чего и в каких районах можно будет делать, — пояснил Сергей Максимов.
Он напомнил, что инвентаризация уже проводилась перед первой волной реновации, «так что теперь на неё может потребоваться около полугода, но не меньше».
Здесь стоит добавить, что о сериях хрущёвок 78.ru подробно рассказывал ранее.
Как констатировал Денис Четырбок, уже есть планы по формированию двух блоков для будущей законотворческой работы. Первый — это изменение федеральных законов, Жилищного и Градостроительного кодексов. Потому что целый ряд вопросов, которые поднимались, требуют корректировки именно этих документов.
— И второй блок — это тщательное, детальное формулирование норм уже нашего городского закона с целью учесть те обстоятельства, которые были представлены. Есть предложения разновекторные, некоторые прямо противоречат друг другу, и в этом я вижу нашу дальнейшую сложность работы. Но в составе группы есть и опытные адвокаты, юристы, а также те, кто и не имеет юридического знания, но имеющие опыт, чтобы соединить, кажущиеся изначально несоединимые вещи, — уверен парламентарий.
По словам Дениса Четырбока, теперь в ближайшие две недели пройдёт сбор предложений в письменном виде, чтобы потом их все проанализировали.
