Передислокация Макарова: чем спикер петербургского парламента может заняться в Москве
Из спикера ЗакСа в спикеры мегапроектов
В Петербурге в этом году может появиться новый председатель парламента. С каждым днём появляется всё больше оснований ожидать скорого переезда Вячеслава Макарова в Москву. Учитывая любовь самого политика к употреблению военной лексики в гражданском контексте, это скорее следует назвать передислокацией. В четверг в эфире программы «Новый взгляд» на телеканале «78» Александр Беглов заявил, что в будущем видит Макарова депутатом Госдумы, которому готов поручить особую миссию — стать своеобразным «спикером» региональной группы парламентариев, избранных от Петербурга и Ленобласти.
Губернатор рассчитывает, что политический вес спикера поможет обоим регионам лоббировать свои интересы в федеральных структурах ради реализации совместных «мегапроектов». В этот список Беглов включил новую скоростную железную дорогу, развитие центрального железнодорожного узла, строительство метро до Кудрово и линии скоростного трамвая до Новосаратовки, ликвидацию полигона Красный Бор и мусорную реформу.
— У него богатейший опыт в организационной работе, и потом он очень ценит и любит город. Я считаю, что такой человек смог бы объединить всех депутатов, как депутатов города, так и депутатов Ленинградской области, для реализации этих мегапроектов, — заявил Беглов.
Он отметил, что уже обсуждал со спикером данную тему, но о своём решении тот должен заявить сам.
«Разбитое корыто» или шанс?
Не секрет, что в этом вопросе присутствует определённая интрига. Не так давно в интервью одному из городских СМИ Вячеслав Макаров категорично заявил, что после осенних выборов намерен остаться в ЗакСе. И это не удивительно, пост спикера и должность председателя городского отделения «Единой России» делает его политиком номер №2 в Петербурге с амбициями претендента на № 1. Порой Макаров демонстрирует этот статус даже чересчур откровенно: демонстративно и публично оппонирует Смольному, а с вице-губернаторами в стенах парламента общается, как с младшими по званию. О простых журналистах и говорить нечего: после выхода критических материалов и отдельный корреспондент, и целое СМИ может запросто оказаться за стенами Мариинского дворца. В такую ситуацию, в частности, попал телеканал «78».
Но пару месяцев назад влиятельные телеграм-каналы и СМИ стали упорно сватать Макарова в Москву.
«В Питере сегодня говорят, что принято решение о выдвижении Вячеслава Серафимовича Макарова в Государственную Думу VIII созыва. Решение было якобы принято вчера на заседании оперативного штаба в Москве», — написал, в частности, канал «Незыгарь».
«Не только сегодня, всю неделю говорят, что вот-вот определится будущее спикера Макарова. В следующем созыве Законодательного Собрания Макарова не будет, а пока идёт торг за позиции в городе — прежде всего Макаров пытается сохранить аппарат Мариинского дворца, чтобы через него в будущем хоть как-то влиять на решения парламента. Но это не всё. Спикер, понимая, что даже должность вице-спикера Госдумы — разбитое корыто, старается отжать как можно больше — например, гарантии безопасности аффилированного с ним строительного бизнеса», — добавил перчинки канал Павла Смоляка.
Есть все основания полагать, что в стане спикера ЗакСа восприняли эти публикации очень болезненно. Об этом говорит, например, гневная отповедь на интернет-портале «Интерессант», который принадлежит другу Макарова, члену регионального политсовета «Единой России» и бывшему вице-губернатору Василию Кичеджи. Материал носит не требующее комментариев название «Развенчание слухов: Макаров никуда не уходит». Материал, кипящий пафосом, переполнен гневными обвинениями и прозрачными намёками на некоторых влиятельных персон, которые якобы выдавливают спикера из Петербурга.
«По их версии, после сентябрьских выборов нынешний председатель ЗакСа оставит свой пост и уедет из Петербурга — это якобы согласовано наверху. А если начнёт упрямиться — тут уж ему не поздоровится! Вот так прямолинейно, с примесью угроз, и осуществляется „наезд“ — нет, нет только на Макарова — на весь петербургский парламент», — возмущается автор.
Однако на последнем брифинге 24 марта Макаров уже не был столь категоричен и фактически уклонился от прямого ответа на вопрос о предвыборных планах. Но и «инсайдеры», утверждавшие ещё в начале февраля, что вопрос якобы решён, тоже, судя по всему, поторопились.
Сомнения Макарова понятны. За прошедшие годы многие бывшие депутаты петербургского Заксобрания переехали в Москву. Например, Виктор Евтухов теперь замглавы Минпромторга. Ныне покойный предшественник Макарова на посту спикера Вадим Тюльпанов стал влиятельным сенатором под крылом Валентины Матвиенко. Но переезд в Госдуму — это практически всегда тупиковый путь. Даже рок-звезда петербургской политики Виталий Милонов, которого ещё недавно обсуждали Мадонна и Стивен Фрай, в Москве как-то быстро приуныл и потерялся. Единственное исключение — пошедший на повышение Олег Нилов, ставший заместителем главы фракции «эсеров» и замглавы Комитета по контролю и регламенту.
Кафедры Макарова
Политическая карьера Вячеслава Макарова началась в 2000-м году. Тогда перспективный 40-летний полковник, профессор и завкафедрой Военно-Космической академии им. Можайского стал депутатом муниципального совета МО «Чкаловское», а через три года со второй попытки пробился в Заксобрание. Но по-настоящему звезда Макарова взошла лишь в следующем созыве, когда он возглавил фракцию «Единая Россия» и важный бюджетно-финансовый комитет. В 2011 году стал спикером, а в 2012-м прошли скандальные выборы главы петербургского отделения партии. Там Макаров победил Константина Серова, которого, по мнению многих экспертов, поддерживал Георгий Полтавченко.
Первое время новый спикер вёл себя скромно, а по-настоящему солировал законотворческим процессом тогдашний глава Комитета по законодательству Виталий Милонов. Но постепенно амбиции Макарова росли, а порядки в городском парламенте всё больше напоминали казарменные. Вплоть до того, что некоторые депутаты жаловались корреспонденту «78», будто спикер лично проверяет, когда они уходят с работы. Обычным делом стали нотации с трибуны запоздавшим или ещё чем-нибудь провинившимся коллегам, словно все они — проштрафившиеся солдаты. А в последние месяцы Макаров ещё больше закрутил гайки: в ЗакСе поменяли регламент так, чтобы неподконтрольным депутатам стало сложнее делать политические заявления или вносить свои законопроекты.
За годы председательства Макарова было принято много важных законопроектов, но и скандалы с ошибками случались регулярно. Причём, если при Милонове речь обычно шла об инициативах вроде борьбы с пропагандой ЛГБТ, которая всерьёз ничем не вредила даже возмущавшимся представителям нетрадиционной сексуальной ориентации, то после его отъезда регулярно стали утверждаться явно «сырые» документы, грозившие бизнесу — убытками, а горожанам — неудобствами. Чего стоит один закон о барах, чуть не разоривший целую индустрию.
Ещё более громкими стали коррупционные скандалы, связанные с дележом бюджета. При Макарове была сохранена схема 90-х, по которой «депутатская поправка» позволяла парламентариям крайне непрозрачно распределять часть средств по своему усмотрению. В результате за последние несколько лет сразу двое подопечных спикера из «Единой России» Светлана Нестерова и Роман Коваль оказались в местах не столь отдалённых из-за того, что, по мнению следствия, брали так называемые «откаты» за поправки в интересах конкретных фирм и организаций. При этом очевидно, что вся работа над бюджетом шла под личным контролем спикера.
Из зоны комфорта к новым вызовам
В этой связи Макаров может увидеть в перспективе переезда в Госдуму и очевидные плюсы. Как любят говорить в таких случаях мотивационные тренеры, это возможность выйти из зоны комфорта, начать с чистого листа и принять новые вызовы.
При этом его роль в федеральном парламенте несомненно может стать куда более заметной, чем у ряда предшественников. Фактически ему предложили неформально возглавить целую региональную группу парламентариев и держать руку на пульсе, играя важную роль связного между региональными и федеральными структурами.
Опыт Макарова наверняка будет востребован и в комитетах Госдумы. Курировать бюджет, учитывая петербургские скандалы, ему вряд ли доверят, но, к примеру, в Комитете по обороне навыки и знания политика, вероятно, окажутся весьма востребованными. Да и милитаристская риторика парламентария будет в таком случае вызывать куда меньший диссонанс.
