Во благо или дефицит: чем госрегулирование цен на продукты обернётся для Петербурга?
Ещё в конце 2020 года Госдума приняла законопроект, позволяющий правительству РФ самостоятельно решать, когда ставить на «стоп-кран» растущие цены на социально значимые продукты питания. Раньше это можно было делать по закону о торговле на 90 дней, если скачок превышал 30%. Теперь Минэкономразвития предложил планку в 10%. В список в итоге попали: мясо, курица, рыба, сливочное и подсолнечное масла, молоко, яйца, сахар, соль, чай, мука, хлеб, рис, пшено, гречка и т. д.
В январе этого года Минсельхоз озаботился ростом цен на зерно, картофель и макароны. На днях аудиторы Счётной палаты забили тревогу: там сочли, что такие меры «выметут» с полок дешёвые товары и возникнет дефицит, производители же не смогут приспособиться к новым экономическим реалиям и начнут массово банкротиться. В «кампанию» по регулировке цен подключилась и Федеральная налоговая служба (ФНС).
78.ru опросил аналитиков и участников рынка, приведут ли такие инициативы к нехватке продовольствия в Северной столице и финансовой «смерти» поставщиков.
Психологическая атака и фальсификаты
Аналитик «Фридом Финанс» Валерий Емельянов поясняет, что решение о госрегулировке продиктовано политикой. На фоне пандемии реальные доходы населения снизились, при этом под конец 2020 года произошёл неожиданный скачок роста цен.
— Бороться с ним монетарными методами, повышая ставку, государство не планирует, поскольку это противоречит стратегической задаче: сделать кредитование в стране более доступным. Регуляторам ничего не остаётся, как переложить ответственность на бизнес. Они так делают не первый раз, — констатирует эксперт.
По его словам, обычно производителей пытаются привлечь по линии ФАС за антимонопольные нарушения, мнимые или реальные.
— Сейчас этим занялась налоговая служба, что, строго говоря, не входит в её компетенцию. ФНС не способна отслеживать цены и определять справедливость их формирования. Поэтому текущие меры это больше психологическая атака на производителей, чтобы заставить их отказаться от планов дальнейшего удорожания отпускных цен, если они такие планы вынашивают, — уверен Валерий Емельянов.
Президент Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств и кооперативов Ленобласти и Петербурга Михаил Шконда согласен с тем, что это больше мифические угрозы в отношении «некоего зажравшегося звена».
— По Ленобласти у нас уже давно не было резкого повышения цен от поставщиков. Например, в отношении того же молока, мяса. Не было никаких и громких историй, с тем, чтобы к кому-то пришли чиновники. Другой вопрос в том, что отрасль уже давно находится под сильным давлением из-за низкой платежеспособности и падения доходов населения, — отмечает он.
Президент союз фермеров Ленобласти и Петербурга Александр Быков также считает попытки регулирования цен своеобразной страшилкой для предпринимателей. При этом, как он подчёркивает, дорожает сейчас на глазах абсолютно всё.
— Потому, естественно, поставщики будут вынуждены по цепочке поднимать цены. Вторым эффектом таких мер может стать то, что производители начнут «химичить» и вместо натуральных товаров «отбиваться» фальсификатом. А на фоне общего роста цен население станет требовать повышения зарплат, — прогнозирует Александр Быков.
Аналитик ГК «ФИНАМ» Алексей Коренев считает, что регулированием цен государство просто вынуждено теперь заниматься.
— Можно получить социальный взрыв. Причём, что важно, протесты будут не со стороны достаточно «продвинутой» в информационном плане части общества и в основном из крупных городов: акции будут исходить от всех слоев общества, включая и деполитизированных. А география покрытия может охватить всю страну, — считает эксперт.
Что ещё подорожает?
Как рассказывает Валерий Емельянов, по данным Росстата, на конец декабря 2020 года продовольствие подорожало за все 12 месяцев на 6,7%. Наибольший удар пришёлся на сезонную плодоовощную продукцию (+17,4%).
По словам Алексея Коренева, в 2020 году впервые за долгое время осенью не наблюдался сезонный спад цен. Несмотря на неплохой урожай по большинству сельхозпродуктов, дорожало абсолютно всё.
Из всего набора продуктов питания, за которым следит Росстат, больше всего в рознице прибавили за год сахар (+64,5%), подсолнечное масло (+25,9%), крупы (+20,1%) и яйца (+15,1%). Из непродовольственных товаров сильнее всего подорожали табак (+8,1%), медикаменты (+9,8%), бытовая техника (+6,4%) и моющие средства (+6%).
Как считает Валерий Емельянов, скорее всего, все перечисленные позиции будут дешеветь в ближайшие месяцы, поскольку есть тенденция к укреплению рубля и откату мировых цен на товары.
— Из товаров пока сильно отстаёт алкоголь (из-за падения спроса в ресторанах и барах). Эта просадка тоже выправится, и алкоголь, скорее всего, в этом году будет дорожать быстрее инфляции, — делает прогноз аналитик.
Совладелец сети «РеалЪ» Александр Мышинский отмечает, что в декабре прошлого года резко подскочили цены на кондитерские изделия, а до этого месяцами дорожали сахар и мука.
— По мясу кур поставщики сейчас выставили ценник на 20% больше, чем неделю назад. До ритейла это дойдёт через семь дней, как уже случилось с яйцами, скакнувшими в цене на 25%. Ожидают участники рынка и роста цен на хлеб на 10%. По мясу речь идёт о 20%. Такие предложения уже сделаны поставщиками, — рассказывает Александр Мышинский.
Запасаться ли продуктами?
В вопросах перспектив появления в будущем пустых полок в магазинах аналитики и участники рынка расходятся, вторые смотрят на жизнь оптимистично.
Валерий Емельянов уверен: дефицит уже наблюдается в ряде городов и регионов.
— Конечно, он не похож на советский дефицит 1980-х годов. Речь о том, что крупные производители и оптовики не отгружают продукцию мелким заказчикам. Поставщиков не устраивает цена, выставленная государством. На больших объёмах они готовы давать скидку, на мелких — нет. Это приводит к тому, что с полок магазинов исчезают некоторые наименования, а те, что остаются, становятся ещё дороже, чем установленный государством лимит, — констатирует он.
Алексей Коренев также признаёт: определённый дефицит того же сахара уже был отмечен в некоторых регионах.
— Премьер Михаил Мишустин, когда вводил меры по жёсткому регулированию цен на растительное масло и сахар (цены на первый ограничили 110 руб., на второй — 95 руб.), сразу предупредил, что мера эта вынужденная, абсолютно нерыночная и не должна быть продолжительной. В противном случае могут быть негативные последствия. Однако пока заморозка цен на ряд продуктов сохраняется, так что в отдельных регионах, где логистическая составляющая сложней и дороже, некоторый дефицит соответствующих продуктов уже был отмечен, — поясняет эксперт.
Александр Быков готовится к дефициту в Петербурге и Ленобласти не советует. Он уверен: ритейлеры изыщут способ не потерять в доходах и чем-то наполнить полки.
— Так, уже сейчас многими сетями активно продавливается идея об отмене продуктового эмбарго, — поделился он.
Александр Мышинский согласен: продуктовые сети найдут способ выкрутиться. Но это не значит, что покупатели не расплатятся рублём за изобретательность продавцов.
Участники рынка на условиях анонимности поясняют просто: ритейлеры «возьмут под козырёк», сделав вид, что исполняют указания по социальным продуктам, а на остальные позиции ценник задерут.
Разорятся, но не все?
Между тем, фермеры Петербурга и Ленобласти бьют тревогу: многие компании, специализирующиеся на животноводстве, уже угрожают остановками производства на какое-то время.
— Дело в том, что комбикормовые предприятия умудряются задрать цены даже на те товары, по которым государство идёт фермерам на субсидии. Так, в нормальной ситуации корм стоит 10 рублей за кг, на него полагается 4 рубля «помощи». Комбинат ставит цену в 14 рублей, а предприниматель остается с бумажками. Там работать фермерам не выгодно, — раскрывает схему Александр Быков.
Александр Мышинский подтверждает: сейчас их сеть работает с «Мираторгом», «Черкизово», птицефабрикой «Северная». Мелких поставщиков уже давно «не слышно и не видно».
Финансовые аналитики настроены не так скептично. Валерий Емельянов заверяет, что за месяцы ограничений банкротств среди производителей не случится. Они успели накопить запас прочности к зиме: год был урожайным, цены хорошо росли. Выручка крупных поставщиков за год увеличилась, несмотря на кризис.
— За один квартал ничего катастрофического с ними не случится. Они придержат свою продукцию, помучают рынок дефицитом и потом отгрузят её по таким ценам, какие им будут действительно выгодны, — поясняет Валерий Емельянов.
Алексей Коренев подтверждает: у компании, чьи операционные и финансовые показатели не находятся в прямой зависимости с оказываемой государством поддержкой, могут возникнуть проблемы. Но вряд ли это будет носить массовый характер.
