Сговор на 650 млн рублей: УФАС раскрыло «колпинский картель» в сфере детского питания

Петербургские антимонопольщики раскрыли схему пищевого картеля в Колпино. Как выяснили специалисты, несколько коммерческих фирм в сговоре по очереди выигрывали госконтракты на поставки продуктов питания в школы и детские сады. И из бюджета они получили более полумиллиарда рублей.

Антипомонольщики Петербурга установили, что с 2016 по 2018 годы весь рынок социального питания Колпинского района контролировал ряд фирм, вступивших в картельный сговор. Посторонних на свою вотчину они не пускали. Поэтому изначально завышенную стоимость госконтрактов в процессе торгов снижать им было незачем. В итоге по бумагам кормили школьников и пациентов больниц строительные компании, в штате у которых числятся инженеры и юристы. По данным УФАС, таким образом за два года без борьбы на торгах фирмы получили 29 контрактов на поставку питания в детские сады школы и больницы на общую сумму 650 млн рублей.

— Дело очень сложное. В нём участвуют восемь компаний. Одна из них «Юридическое бюро „Авангард“» занималась координацией деятельности между компаниями и администрацией Колпинского района, — рассказал заместитель руководителя ФАС по Петербургу Вячеслав Такаев.

Антимонопольщики уверены, что без помощи чиновников районной администрации вся эта схема вряд ли бы сработала. Из расследования УФАС следует, что «Юридическое бюро „Авангард“» не просто координировало все действия комапний на торгах, но и, по сути, определяло победителей. Сотрудники этой коммерческой фирмы составляли всю документацию, в том числе итоговые протоколы конкурсной комиссии. То есть выполняли обязанности районных чиновников, которым оставалось только подписать готовые бумаги. Вероятно, не бесплатно.

— Администрация, фактически, пользовалась услугами коммерческой структуры, которая готовила им как конкурсную документацию, а по некоторым делам даже определяла какая компания должна победить, — пояснил Такаев.

Специалисты говорят, что подобные картельные схемы встречаются сегодня часто, и провернуть их без участия заказчика, а в данном случае чиновников администрации Колпино, практически невозможно.

— В этих деталях часто прописываются условия, которые может не сразу и заметишь, а на самом деле, когда ты выходишь на тендер, они оказываются существенным преимуществом, но не у тебя, а у твоего соседа почему-то. Он успел, например, свою продукцию упаковать в какую-то упаковку особую, которая подходит для этого тендера. И они, естественно, выиграют его. Без взаимодействия с органом, проводящим госзакупки, это крайне сложно сделать, — заключил эксперт по противодействию коррупции Эдуард Блинов.

Прокомментировать решение УФАС районные власти не смогли. По телефону они сообщили, что пока ждут документы, чтобы разобраться. А об обвинениях антимонопольщиков они как будто ничего и не слышали. Даже несмотря на обыски, которые провели оперативники ещё этим летом. Тем не менее, дело по редкой 178 статье уголовного кодекса «Ограничение конкуренции» — уже возбудили. По таким делам суды Петербурга ещё не выносили ни одного решения. По всей России было всего два обвинительных приговора, и только в одном случае дело дошло до реального лишения свободы.