Дадут ли выгулять собаку? Что изменит новый закон об обращении с животными
Законопроект «Об ответственном обращении с животными» на этой неделе приняла Госдума и он отправился на утверждение в Совет Федерации. Документ рождался в муках. Его разработал и внес в нижнюю палату парламента нынешний министр культуры Владимир Мединский еще в 2010 году. Его приняли в первом чтении, после чего отложили. В 2016 году на важность принятия закона обратил внимание президент России Владимир Путин. Но у Госдумы «дошли руки» только сейчас.
Правда, страсти вокруг него не утихают по-прежнему. С критикой на документ обрушился глава комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас. По его словам, если закон примут, с нового года владелец собаки не сможет погулять с ней на улице.
— Я не представляю, как можно будет объясняться с людьми, которые придут на прием и скажут, что вы приняли закон, по которому мне запрещено гулять с собакой. Я проголосую против, — цитирует заявление сенатора ТАСС.
Что можно и что нельзя
78.ru внимательно изучил текст законопроекта и выяснил, что изменится, в случае его принятия.
Документ запрещает как жестокое обращение с животными (по этому поводу уже существует статья в УК РФ), так и пропаганду такого обращения.
Владелец животного, согласно законопроекту, обязан обеспечивать надлежащий уход за ним. Например, своевременно оказывать ему ветеринарную помощь, включая профилактические мероприятия, убирать за ним биологические отходы. А по требованию органов надзора - предъявлять животное при проведении проверок. Если владелец отказывается от животного, он должен передать его новому хозяину или в приют. Законопроект запрещает квартиры, перенаселенные животными.
— Предельное количество домашних животных в местах содержания животных определяется исходя из возможности владельца обеспечивать животным условия, соответствующие ветеринарным нормам и правилам, а также с учетом соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, — говорится в документе.
Что касается правил выгула домашних животных, так взволновавших сенатора Андрея Клишаса, то законопроект требует держать животное на поводке при нахождении в помещениях общего пользования многоквартирных домов, во дворах, на детских и спортивных площадках. «Свободный» выгул допускается на территориях, разрешенных органами местной власти. Перечисленные запреты и так существуют в Петербурге, а специальные огороженные места есть во многих жилых кварталах города.
Правда, Правительству РФ дается полномочие определять список потенциально опасных пород собак. И их выгуливать можно только на поводках и в намордниках. Также правительство должно составить список животных, содержание которых вне специализированных учреждений (зоопарков, дельфинариев и т.д.) запрещено.
Запрещается натравливание животных на других животных или на людей (исключение — служебные животные), а также организация звериных боев. Зрелищные мероприятия, подразумевающие нанесение травм животным или их гибель, также запрещены. То есть проводить корриду на территории РФ будет нельзя.
Домашних животных также запрещено использовать в предпринимательской деятельности. При этом домашними считаются все животные, находящиеся на содержании физического лица вне специальных учреждений. Судя по всему, эта норма направлена на борьбу с теми, кто в людных местах предлагает за деньги сфотографироваться с животным.
Многие СМИ сообщили, что законопроект запрещает контактные зоопарки. На самом деле, формулировка выглядит несколько расплывчатой:
— Осуществление деятельности, предусматривающей использование животных в культурно-зрелищных целях, основной целью которой является предоставление зрителям или посетителям физического контакта с животными, не допускается.
При этом, разрешено проведение мероприятий, допускающих физический контакт зрителей или посетителей с животными, если у последних есть постоянный доступ в укрытие. То есть контактный зоопарк, видимо, можно будет просто переоборудовать. Правда вводится лицензирование зоопарков, зоосадов, цирков, зоотеатров, дельфинариев и океанариумов. Это предполагает некий государственный контроль.
Подробно описывается деятельность приютов для животных, которые могут быть как частными, так и государственными. Но и те и те должны пускать на свою территорию общественных инспекторов, которыми могут стать все желающие.
Также описывается в законопроекте и отлов животных, не имеющих владельцев (например, бродячих собак). Если отловленные звери не проявляют немотивированной агрессии, допускается возвращать их на прежние места обитания. Так делают и сейчас, и это нередко вызывает бурные споры. Зоозащитники сетуют на то, что домашние животные не должны жить на улице, а жители спальных районов боятся нападений бродячих собак.
Что за это будет?
Основатель и руководитель центра помощи диким животным «Велес» Александр Федоров считает, что эффективность нового закона будет зависеть от санкций за его нарушение.
— Когда выйдут к нему штрафы и т.д., тогда можно будет понять, что с него выйдет. А так — это пока декларация. Вот если контактные зоопарки не закроют — что за это будет? — спрашивает он.
