Оплатите квартплату за соседа-неплательщика
Центр стратегических разработок (ЦСР) выпустил доклад «Жилищно-коммунальный комплекс: между политикой и экономикой», в котором предложил проект реформирования системы ЖКХ в масштабах страны. Очевидно, что этот документ станет, как минимум, объектом изучения высокопоставленных чиновников. ЦСР — один из ведущих экспертных центров страны, до недавнего времени его возглавлял нынешний глава Счётной палаты РФ Алексей Кудрин, а многие его разработки включались в программы развития страны.
Большинство предложений ЦСР, касающихся ЖКХ, сводятся к либерализации этого рынка: снижению административного регулирования и развитию конкуренции. Предлагается также развивать энергоэффективность, что позволит увеличить тарифы монополистов. При этом, средний размер платежей населения должен остаться на уровне 11% от всех расходов домохозяйств, полагают эксперты.
— Вместо «замораживания» тарифов на коммунальные услуги необходимо стимулирование работ по модернизации и повышению энергоэффективности жилищного фонда, что в итоге позволит потреблять меньшее количество коммунальных услуг при экономически обоснованной стоимости ресурсов и лучшем качестве жилья, — говорится в докладе.
Такой подход уже реализован в сфере водоснабжения. После увеличения тарифов и нормативов расхода воды россияне стали массово ставить счётчики и экономить.
Средство от долгов
Но два предложения ЦСР выглядят достаточно революционно. Первое заключается в том, что, если собственник жилья не способен оплачивать его содержание, то он должен с ним расстаться.
— Изъятие за долги жилья, находящегося в собственности, с предоставлением жилья на условиях социального найма, — указано в списке предложений ЦСР.
В качестве более мягкой меры предлагается процедура деприватизации жилья. В этом случае квартира становится собственностью города и бремя её содержания (например, обязанность платить за ремонт дома) ложится на него. Жителю остается платить лишь за коммунальные услуги.
Сейчас выселить собственника квартиры за долги практически невозможно. В отдельных случаях удаётся переселить в квартиры меньшей площади нанимателей городского жилого фонда. Но и то не всегда: в этом году были поданы 124 иска о выселении неплательщиков, из которых удовлетворены лишь 12. Нанимателю достаточно внести 1000 при долге в 100 тыс. рублей, и суд уже приходит к выводу о том, что наниматель встал на путь исправления. Плюс есть множество социальных гарантий, защищающих права граждан на жилье.
Ещё одно предложение ЦСР несколько противоречит предыдущему. Оно заключается в том, что собственники жилья должны нести субсидиарную ответственность по общим обязательствам по содержанию своего дома.
— При возникновении дефицита средств для оплаты оказанных услуг или выполненных работ сособственники общего имущества в МКД обязаны покрыть образовавшуюся задолженность по общим обязательствам путём внесения дополнительных взносов, — заявляют эксперты ЦСР.
Потом, по их мнению, добросовестные жильцы смогут взыскать долг с неплательщика. В качестве одного из инструментов предлагается отдавать квартиры неплательщиков в залог банкам по кредитам на капремонт дома.
Наконец, предложено заложить риск неплатежей в квартплату. Неплательщики есть везде, даже в Германии закладывается план по собираемости платежей на уровне 98%, приводят пример эксперты.
— Риски сбора платежей — это коммерческие риски управляющих компаний, — уверены они.
Нетрудно догадаться, что квартплата при таком подходе неизбежно вырастет.
Владей тем, что можешь содержать
Для Петербурга проблема неплатежей более чем актуальна. По данным Жилищного комитета, жители города задолжали 18,2 млрд рублей за жилищно-коммунальные услуги. 78.ru попросил прокомментировать инициативы ЦСР главу Ассоциации управляющих и эксплуатационных организаций в жилищной сфере Петербурга Евгения Пургина.
— Предложение о субсидиарной ответственности — это плохое предложение. Оно мне не нравится, потому что оно просто переложит ответственность с неплательщиков на тех, кто добросовестно платит за свою квартиру. И они будут нести двойную нагрузку. У нас система взыскания долгов работает плохо. У нас эффективность работы судебных приставов, по статистике управляющих организаций, 11%, — говорит эксперт.
Зато предложение об изъятии жилья он поддерживает.
— Такой механизм давно назрел. Надо научиться владеть тем имуществом, которое ты можешь содержать. Бремя содержания имущества никто не отменял. Если человек живёт в большой квартире и не может за неё вовремя платить, то надо научиться менять жильё и переезжать в ту квартиру, которая по силам, — считает Евгений Пургин.
