Заплатят все: за что ФТС требует от автовладельцев миллионы и как от неё спастись

ФТС вышла на охоту

В середине июня 2026 года автовладельцы начали массово получать от Федеральной таможенной службы (ФТС) требования уплатить доначисление утильсбора. Коснулось это тех, кто ввозил автомобили через страны ЕАЭС и при этом платил утильсбор как за машину для личного пользования. Счёт таким требованиям идёт, по уверению экспертов, на тысячи.

— Проблема действительно вышла за рамки единичных случаев. Только по Поволжью в суды поступило порядка 4000 дел о недоимках по утильсбору, и это лишь один федеральный округ. Пострадавшие уже готовят коллективный иск к ФТС, в котором заявлено участие около 200 человек из Казани, Набережных Челнов, Оренбурга, Чебоксар, Самары и других городов, а параллельно идут жалобы в прокуратуру, Минфин и правительство, — рассказал в беседе с 78.ru собственник компании «КМ/Ч» Иван Трандин.

По словам эксперта, сама по себе практика пересмотра цели ввоза со стороны таможни не нова. Однако сейчас его масштаб можно назвать нетипичным: раньше пересмотр случался точечно, а сейчас ФТС системно проверяет партии автомобилей, которые ввозили из Белоруссии, Казахстана, Армении и Киргизии в 2021–2023 годах. С появлением нового закона это не связано, просто ФТС проверяет прежние случаи ввоза с учётом требований, которые вступили в силу в августе 2023 года.

Казалось бы, обратной силы такие требования иметь не должны, однако у ФТС есть три года на проверки — и она этим занимается, причём системно. Удивление это вызывает только на первый взгляд, ведь масштабы махинаций при параллельном импорте авто с самого начала поражали воображение. Многие фирмы и даже просто посредники применяли простую схему: ввозили авто, зарегистрировав его на себя как для личного пользования, а затем быстро перепродавали.

— При ввозе автомобиля не определить, в каких целях физическое лицо осуществляет ввоз, и таможенный орган по умолчанию доверяет ему. Затем в ходе выборочного контроля таможенный орган анализирует деятельность конкретных физических лиц в целях выявления фактов недостоверных сведений в части целей ввоза. Если таможня видит, что это лицо в течение определённого периода времени многократно ввозило автомобиль в личных целях, возникают основания для дальнейшей проверки, — пояснила в разговоре с 78.ru доктор экономических наук, заведующая кафедрой Президентской академии в Санкт‑Петербурге Анастасия Гетман.

Доначисления утильсбора производятся, если ФТС видит, что авто оформлялось для личного пользования, а по факту ввезено в коммерческих целях — тогда и ставка утильсбора меняется на коммерческую, дополняет эксперт. При этом таможенный орган учитывает совокупность факторов: частоту ввоза машин конкретным лицом, продолжительность использования, сроки перепродажи. Если авто продано в течение 12 месяцев, это уже повод для ФТС насторожиться.

Другое дело, что «под раздачу» в итоге попали и добросовестные покупатели — те, кто приобрёл такое авто у перекупщика по всем правилам, а не ввозил его сам.

— Надо иметь в виду покупателям автомобилей, что разрешение на ввоз и выпуск автомобиля на территорию нашей страны не даёт гарантий, что таможенный орган не проверит законность ввоза и не доначислит сумм по утильсбору. Проверку могут осуществить в течение трёх лет после выпуска товара, — предупредила Анастасия Гетман.

Кто в зоне риска

Конечно, в первую очередь под удар ФТС попадают те, кто непосредственно ввозил автомобиль. Во-первых, это те, кто ввёз авто для личного пользования, но продал в течение года после растаможки. Во-вторых — те, кто оформил на себя несколько автомобилей за год: таможня расценивает это как признак коммерческого ввоза, указал Иван Трандин.

— Есть и третья, менее очевидная категория — конечные покупатели, которые купили машину у человека, не доплатившего утильсбор на этапе ввоза. Требование в этом случае предъявляют новому владельцу, особенно если первоначальный импортёр уже покинул территорию России и взыскать с него нечего, — констатировал эксперт.

Именно такие добросовестные покупатели пострадали больше всего, и именно они чаще всего обращаются в суд — ведь с их стороны никакого нарушения закона не было. Однако ФТС неумолима: автомобиль приобретён, значит, утильсбор должен быть уплачен в полном объёме — всё равно кем.

А разница между ставкой при ввозе для личного пользования и коммерческой колоссальная, отметили эксперты.

— Если для личного пользования утильсбор на новый автомобиль мощностью до 160 л. с. составляет 3400 рублей, то коммерческий рассчитывается по формуле «базовая ставка на коэффициент», и для машины с объёмом двигателя от 1 до 2 литров и мощностью 160–190 л. с. доходит до 900 тыс. рублей. По данным профильных источников, для более мощных или крупнообъёмных автомобилей суммы доначислений превышают миллион рублей и в отдельных случаях оказываются кратно выше стоимости самой машины, — рассказал Иван Трандин.

А по словам частнопрактикующего юриста Абели Шенгелии, «вилка» коммерческой ставки может быть от 84 200 рублей до 2,3 млн рублей.

В зону риска попадают владельцы не только авто 2021–2023 годов ввоза, но и те, кто купил автомобиль, ввезённый через Киргизию и Казахстан в 2023–2025 годах и у которого в ЭПТС указан сбор 3400 или 5200 рублей — то есть ставка для личного пользования, отметил Абели Шенгелия. Если после этого авто быстро перепродали, новый владелец попадёт «на радар» ФТС вместе с импортёром.

Абели Шенгелия обратил внимание, что 23 июня Конституционный суд вынес Постановление № 42-П, где признал недопустимым вступление в силу актов, повышающих утильсбор, ранее, чем через месяц после опубликования. То есть некоторые автовладельцы всё же получили аргумент в свою пользу.

— С учётом Постановления КС дополнительно защищены те, у кого: автомобиль ввезён незадолго до даты повышения коэффициентов, а расчёт подан уже после повышения, но до истечения месяца с опубликования акта; доначисленная сумма рассчитана по новым коэффициентам, которые начали применяться менее чем через месяц после официального опубликования, — отметил юрист.

Что делать, если пришло доначисление

Так что же, если ФТС решила, платить доначисления придётся в любом случае? На самом деле не всё так безнадёжно. Шансы «отмахаться» от выплаты есть — если, конечно, вы являетесь добросовестным приобретателем и действительно ввезли авто в личных целях, а не для перепродажи.

Но и в этом случае важно всё сделать правильно, когда доначисление уже пришло. Эксперты Абели Шенгелия и Иван Трандин составили для 78.ru верный алгоритм действий в такой ситуации.

1. Не игнорируйте уведомление.

Срок на добровольную уплату ограничен — он составляет 15–20 дней, напомнил Абели Шенгелия. Если за это время вы ничего не сделаете, таможня получит право обратиться в суд.

Однако и оплачивать его сразу не стоит: оплата до проверки оснований юридически расценивается как признание долга, указал Иван Трандин.

2. Проведите проверку.

Прежде всего это касается дат:

• даты ввоза машины в РФ (фактической или по документам);
• даты подачи расчёта утильсбора (если известна);
• даты официального опубликования и даты вступления в силу повышающего постановления.

Запросите у таможенного органа акт проверки, сверьте дату выпуска декларации с датой требования на предмет пропуска трёхлетнего срока.

— У таможни есть три года с момента подачи документов об уплате сбора, чтобы провести проверку и предъявить требование. Если с даты выпуска декларации прошло больше трёх лет, а уведомление пришло только сейчас, это основание оспаривать законность доначисления именно по сроку давности, — напомнил Иван Трандин.

3. Соберите документы, подтверждающие личное использование машины.

Это может быть полис ОСАГО, история регистрации на своё имя, отсутствие сделок по продаже в течение 12 месяцев. Также сохраняйте все доказательства покупки и использования авто в личных целях — это пригодится, если вопрос в переквалификации личного ввоза в коммерческий, напомнил Абели Шенгелия.

— Если продажа всё же была, но покупатель может доказать, что на момент ввоза действовавшее законодательство не содержало запрета на отчуждение автомобиля (такие ограничения появились только в августе 2023 года), это тоже весомый довод в суде, — указал Иван Трандин.

4. Подайте заявление о пересмотре доначисления.

— Если повышение ставок произошло менее чем через месяц после опубликования, а расчёт или ввоз попали в этот переходный период — нужно подавать в таможенный орган заявление о пересмотре доначисления со ссылкой на Постановление КС № 42-П/2026 и требовать применить старые коэффициенты, — указал Абели Шенгелия.

5. Обратитесь в суд.

Если ФТС отказывает в пересмотре доначислений, нужно со всем пакетом документов обратиться к юристу, который специализируется на таможенных спорах, и далее — в суд. Перспективы выигрыша высоки, если фактические обстоятельства совпадают с описанной ситуацией.

— Практика по таким делам уже сложилась, и шансы отбить необоснованное доначисление у добросовестных покупателей реальны, если у таможни нет других доказательств коммерческого характера ввоза, кроме факта продажи, — отметил Иван Трандин.

А что делать, если доначислений не приходило, но у вас есть подозрения, что они могут прийти? Эксперты рекомендовали предпринять следующее:

• Проверьте статус ЭПТС в системе АО «Электронный паспорт».

Если у машины всё чисто, статус должен быть «действующий». Статус «незавершённый» или «аннулированный» — прямой сигнал, что по автомобилю есть вопросы к таможне, и до урегулирования задолженности поставить машину на учёт не получится, рассказал Иван Трандин.

• Обратитесь в личный кабинет участника ВЭД на сайте ФТС.

Также можно направить туда письменный запрос. В личном кабинете отражается история платежей по конкретному автомобилю.

— Для тех, кто планирует купить автомобиль с рук после ввоза из ЕАЭС, разумно попросить продавца показать эту историю до сделки, а не после — тогда риск унаследовать чужую задолженность снимается заранее, — напомнил эксперт.

Как не нарваться на доначисление при покупке авто

Три года — долгий срок, который отсчитывается от каждой сделки. ФТС работает именно системно и не собирается снижать активность, а это значит, что под удар могут попасть и те, кто собирается приобрести автомобиль из-за границы сейчас. Поэтому очень важно себя обезопасить, чтобы в будущем не столкнуться с доначислением утильсбора.

— Прежде всего стоит чётко понимать разницу между личным и коммерческим ввозом до оформления сделки, а не постфактум. Если планируется ввоз через брокера или посредника, важно убедиться, что оформление идёт от имени конечного собственника, а не «оптом» на разных физлиц — именно такая практика чаще всего попадает под подозрение таможни в коммерческом характере ввоза, — предупредил Иван Трандин.

Перед покупкой растаможенного автомобиля:

1. Проверьте компанию-посредника.

— Для сделок с параллельным импортом стоит работать с компаниями, у которых есть отлаженная практика оформления именно по актуальным требованиям 2023–2026 годов, а не по старым схемам, которые сегодня и создают почву для доначислений, — напомнил эксперт.

2. Проверьте ЭПТС и даты ввоза.

— Выясните, какие ставки утильсбора действовали на день ввоза и день подачи расчёта. Если применялось повышение без месячного адаптационного периода, есть аргумент для торга или отказа от сделки, — указал Абели Шенгелия.

3. Требуйте таможенные документы.

Это могут быть ТПО или платёжки.

— Можно запросить таможенный приходный ордер, в котором будет указана сумма утильсбора и ставка, по которой он был оплачен — коммерческая или льготная, — отметила Анастасия Гетман.

Проблем не возникнет, если изначально утильсбор уплачен по коммерческому тарифу, напомнила она.

4. Внимательно читайте договор купли-продажи.

В самом договоре может быть указано, что покупатель возмещает утильсбор за свой счёт, обратила внимание Анастасия Гетман. От подобных покупок лучше отказаться.

5. Пропишите в договоре уплату утильсбора продавцом.

Формулировку привёл Абели Шенгелия:

— «Продавец гарантирует, что утилизационный сбор уплачен правильно и в полном объёме; при доначислении обязуется компенсировать все убытки». Это даёт право регресса (ст. 15, 393 ГК РФ), — отметил эксперт.

Риски сегодня действительно высокие, указала Анастасия Гетман, поэтому к договору нужно проявить особое внимание и обезопасить себя с его помощью по максимуму.

6. Не продавайте авто в течение года.

Чтобы обойтись без вопросов от ФТС, лучше всего сохранять машину в собственности в течение года и не оформлять на себя несколько автомобилей подряд за короткий период — это прямой триггер для проверки, отметил Иван Трандин.

— Конституционный суд 23 июня 2026 года чётко сказал: государство не может повышать утилизационный сбор «внезапно», без месячного адаптационного периода. Это постановление даёт инструмент защиты тем, кому доначислили сбор по новым коэффициентам, вступившим в силу менее чем через месяц после опубликования. Но оно не отменяет саму практику доначислений за «коммерческий» ввоз под видом «личного». Поэтому ключевой совет: проверять автомобиль до покупки, требовать документы и фиксировать гарантии в договоре. Если требование получено, внимательно смотреть на даты — возможно, именно ваша ситуация подпадает под защиту позиции КС, — резюмировал Абели Шенгелия.