В России опять жестоко «душат» алкоголизм: какие уроки надо извлечь из кампании Горбачёва

Кратчайшая история борьбы с алкоголизмом в России от Николая II до наших дней

В связи с началом Первой Мировой войны Николай II решил ввести сухой закон, и через три года случилась революция. В 1985 году Михаил Горбачёв посеял бурю антиалкогольной кампании, и спустя шесть лет Советский Союз развалился. Борис Ельцин стал живым олицетворением другой популярной шутки — если пьянку нельзя предотвратить, её нужно возглавить. В результате вместо революции страну захлестнули бесконечные волны анархии и беспредела. После этого власти при проведении политики в отношении оборота спиртного старались держаться в стороне от крайностей. Однако в последние годы активность на антиалкогольном фронте последовательно растёт.

Отметим, что Николай II оказался куда более решительным и последовательным проводником трезвеннических преобразований, чем Горбачёв. Всё началось с поездки по России в 1913 году.

— С отрадою в душе я видел светлые проявления даровитого творчества и трудовой мощи моего народа, но рядом с этим, с глубокою скорбью, мне приходилось видеть печальные картины народной немощи, семейной нищеты и заброшенных хозяйств, неизбежные последствия нетрезвой жизни, — писал по итогам впечатлительный монарх своему последнему министру финансов Петру Барку.

Тогда же он пришёл к окончательному выводу — «нельзя ставить в зависимость благосостояние казны от разорения и духовных и хозяйственных сил множества моих верноподданных». Объявленная в 1914 году мобилизация стала удобным поводом для решительных преобразований. Сначала запретили казённую продажу водки, потом запрет распространился на частные заведения и пиво с вином. А царь твёрдо вознамерился сохранить часть запретов и после победы в войне.

— Я уже предрешил навсегда воспретить в России казённую продажу водки, — заявил Николай II осенью 1914 года.

В итоге, как известно, царь просчитался, но в чём? Во-первых, благородный отказ от доходов за счёт духовных недугов народа образовал брешь в государственном бюджете в разгар мировой войны, когда денег и так катастрофически не хватало. Во-вторых, вынужденно трезвые и оттого злые представители низших сословий стали куда охотнее прислушиваться к пропаганде социальных преобразований. В-третьих, при проведении реформы царское правительство умудрилось подбросить в огонь классового конфликта немало дровишек. Например, в самом начале на фоне закрытия заведений для простого народа спиртное продолжали продавать в ресторанах I разряда или буфетах при дворянских собраниях.

Результатом стали винные погромы, получавшие благородное оправдание в качестве борьбы с сословными привилегиями. Вряд ли это была единственная причина революции, но «пьяные матросы» стали в итоге одним из главных мемов, связанных с теми событиями. Однако большевики сразу после прихода к власти поначалу сохраняли «царские» ограничения и лишь со временем были вынуждены под гнётом обстоятельств отказаться от сухого закона.

Причины объяснял главный организатор советской системы здравоохранения и многолетний нарком здравоохранения СССР Николай Семашко. В своей работе «На борьбу с пьянством» в 1926 году он доказывал, что вопреки всем запретам люди гонят самогон, а он, по мнению врача, вреднее водки из-за наличия сивушных масел.

— Нельзя было вышибить этот клин ударом молотка репрессий, и мы решили вышибать клин клином, то есть вытеснить самогон менее вредной, хотя всё же губительной водкой. Для того, чтобы сделать это с возможно меньшим вредом для здоровья населения, государство взяло эту операцию на себя. Водку выделывает государство, она не варится тайно, как самогон.

Это значит, что государство может управлять выпуском водки, выпускать её в таком количестве, в каком в настоящий момент это нужно сделать для того, чтобы вытеснить самогон, — объяснял Семашко постулаты новой алкогольной политики.

В дальнейшем до горбачёвских реформ советское правительство предпринимало ещё несколько попыток объявить пьянству бой. Самой решительной была кампания 1958 года, затеянная Никитой Хрущёвым. Она включала запрет на продажу водки в заведениях общепита в аэропортах и окрестностях вокзалов, поблизости от заводов, учебных заведений, больниц, санаториев и популярных мест для отдыха. Также была усилена борьба с самогоноварением.

Ярким культурным памятником, вдохновлённым теми усилиями, стала бессмертная комедия Леонида Гайдая «Пёс Барбос и необычный кросс». Но затеянные реформы свернули спустя полгода ещё до того, как съёмочная группа приступила к работе. Дыра в бюджете дала о себе знать очень быстро, а вот эффективность ограничений была под вопросом.

Почему провалилась антиалкогольная кампания Горбачёва

К 80-м годам XX столетия многие в руководстве страны догадывались, что что-то идёт не так. Но, конечно, никому не пришло в голову, что что-то не так с самими партийными лидерами. Популярной была идея о том, что простой народ погряз в массовом пьянстве, отчего страдают трудовая дисциплина и моральный облик строителей коммунизма. О психологических и социальных причинах распространения пьянства никто всерьёз не задумывался. Казалось, что проблема решается простым «отобрать бутылку».

По подсчётам демографа Александра Немцова, с 1960 по 1984 год среднедушевое ежегодное потребление спиртного среди людей старше 15 лет в пересчёте на чистый алкоголь выросло с 4,6 до 10,5 литров. А с учётом самогона и заменителей вроде медицинских настоек показатель приближался к 14 литрам. Советский Союз упрямо шёл к тому, чтобы быть впереди планеты всей, но не там, где это нужно. Проблему усиливало то, что упор люди делали на крепкий алкоголь, который периодически употребляли в запредельных количествах. Это приводило к отравлениям, социальным неурядицам и росту преступности.

Главными идейными сторонниками решительных мер в ЦК Политбюро были Егор Лигачёв и Михаил Соломенцев. Они убедили Михаила Горбачёва, и в мае 1985 года момент настал. В стране резко сокращали производство водки и других спиртных напитков, вырубались виноградники. Бюджетные потери планировалось частично компенсировать за счёт повышения стоимости алкоголя. Одновременно ужесточались наказания за пьянство на работе и в общественных местах. Вводились драконовские штрафы в «ползарплаты».

Продавать спиртное запретили всем, кто не достиг 21 года. Отдельная война объявлялась кустарному производству. За изготовление и хранение самодельного алкоголя вводилась уголовная ответственность. Клиентам самогонщиков грозил штраф. В обиход вошли «трезвые» свадьбы и банкеты, породившие немало шуток.

— Какая бы ни была уготована судьба нашему постановлению по борьбе с алкоголизмом и постановлению о нетрудовых доходах, сделали мы правильно, — объявил Лигачёв.

Но уже с середины 1987 года кампанию стали сворачивать. Отменили уголовную ответственность за самогоноварение, потом стали снова наращивать производство и продажу винно-водочной продукции и так далее. Цифры говорили сами за себя — всего за два года количество зарегистрированных наркоманов выросло с 9 до 20 тыс. Нехватку легального алкоголя заместили подпольные торговцы, а десятки миллиардов рублей пошли на финансирование и укрепление организованной преступности. Увеличилось количество отравлений некачественной продукцией.

Удар по экономике оказался колоссальным и, как принято сейчас говорить, «многовекторным». К 1985 году продажа алкоголя обеспечивала 12-16% доходов бюджета. Выпадение этих поступлений на фоне резкого сокращения цен на нефть вело к быстрому росту долговой нагрузки. Занимал деньги Советский Союз на Западе, увеличивая свою уязвимость. Одновременно нормой жизни людей становились огромные очереди и дефицит.

Первым делом с прилавков стал пропадать сахар. По оценкам Госкомстата СССР, только в 1987 году на кустарное производство спиртного было израсходовано 1,4 млн тонн сахара. Предполагается, что это позволило произвести до 150 млн декалитров самогона. Впрочем, этого всё равно не хватило, чтобы компенсировать потери. Алкоголь стал менее доступен, и тратить на него стали меньше. Сэкономленные средства пошли на приобретение других групп товаров народного потребления «про запас».

Пожалуй, самый большой урон был нанесён не экономике и не охране правопорядка, а авторитету советской власти. Принятые меры оказались непоследовательными и как будто специально были призваны показать полную некомпетентность лидеров нации так, чтобы её заметили все.

— Антиалкогольная кампания, к сожалению, стала ещё одним печальным примером того, как вера во всесилие командных методов, максимализм, административный раж губят правильно задуманное дело, — констатировал позже Горбачёв.

На фоне провозглашённой им «гласности» люди в открытую насмехались над провалившейся реформой, а вместе с ней и над её авторами. Так что связь между антиалкогольной кампанией и крахом СССР не такая уж и натянутая.

Печально, но другие последствия кампании стали заметны несколько позже, когда социологи и демографы посчитали все цифры. С 1985 по 1987 годы резко подскочила рождаемость. Последний советский бэби-бум давал стране ежегодный прирост по полмиллиона младенцев. На 36% сократилась смертность мужчин от несчастных случаев. Даже несмотря на отравления вдвое реже мужчины стали умирать и от причин, связанных с алкоголем. Средняя ожидаемая продолжительность жизни мужчин за короткий срок подскочила на 2,5 года. Горбачёв хвастался, что спас «около миллиона жизней».

Вот только сделано всё было так, что надолго отбило у руководителей страны желание как-то регулировать потребление алкоголя. Вскоре после отмены запретов показатели превысили те рубежи, которые ужасали чиновников в 1984 году. А к 1994 году спаивание нации достигло пика. Россия возглавила мировые рейтинги по употреблению алкоголя, только от отравлений спиртным ежегодно умирали по 50 тыс. человек, рынок захлестнул контрафакт, а в магазинах пиво, вино и даже водку запросто и массово продавали несовершеннолетним. При этом по телевизору шла бесконечная реклама водки, пива и сигарет. Пружина, которую так неумно сжали, внезапно отскочила и больно ударила по лбу.

Какие меры по борьбе с распространением алкоголя принимаются сейчас

Было очевидно, что пустить ситуацию на самотёк — это столь же самоубийственный рецепт, как и введение сухого закона без учёта реальной ситуации и любых побочных эффектов. В 2000-е показатели алкоголизации населения начали медленно снижаться. Этому способствовал целый ряд причин. Разумеется, рост доходов привёл к тому, что жители страны переориентировали свои устремления в сторону потребления товаров и услуг, многие из которых ещё недавно были недоступны в отличие от водки.

Однако и ограничения, связанные с производством и продажей спиртного, постепенно росли. Считается, что маркировка «Честный знак» позволила в разы снизить объёмы контрафактной продукции, а запрет на рекламу алкоголя и изгнание торговцев пивом со стадионов помогли переориентировать часть молодёжи на другие виды досуга, например, спорт или компьютерные игры.

Ещё в 2009 году Татьяна Голикова призывала «душить» алкоголизм профилактическими мерами, избегая жёстких запретов. Но теперь с каждым годом таких запретов и ограничений становится всё больше, а их география растёт. Скажем, с прошлого года в Вологодской области алкоголь можно продавать только в течение двух часов в день — с 12 до 14 часов. То есть, когда почти все люди находятся на работе. В праздничные дни, включая 1 сентября, спиртное и вовсе под запретом.

В Петербурге с прошлого сентября запретили ночную торговлю спиртным в заведениях общепита, расположенных на территории жилых домов. Исключение сделано только для ресторанов с залом не менее 50 кв. м и двумя поварами в штате. Похожий запрет с 1 марта 2026 года начал действовать и в Московской области, только там алкопаузу и вовсе ограничили двумя часами — с 13 до 15. Те или иные меры похожего характера уже начали действовать в десятках регионов.

При этом алкоголь продолжит дорожать быстрее другой продукции за счёт планомерного повышения акцизов. С 1 января 2026 года они увеличились на 8,9-31%. Самые суровые меры предусмотрены для импортного вина.

— Доступность алкоголя — не степень свободы, а фактор, напрямую влияющий на смертность, — уверен министр здравоохранения Михаил Мурашко.

На очереди всё новые меры. Скажем, сейчас депутаты обсуждают закон, обязывающий убирать алкоголь из прикассовой зоны магазинов. Чтобы не было лишнего соблазна. Ещё одна идея — запретить скидки на спиртное, чтобы таким способом не провоцировать покупателей. Также предлагается запретить продажу самогонных аппаратов. Вновь в повестку дня вернулся и вопрос запрете на покупку алкоголя до достижения 21 года. Правда, не все предложения вызывают у депутатов энтузиазм. То же увеличение возрастного ценза пока притормозили.

— В обществе есть дискуссия на этот счет. С одной стороны, в России в 18 лет уже можно узаконить брак, пойти служить в армию, иметь оружие, а с другой — нельзя будет употреблять алкоголь? У общества нет пока консенсуса по этому вопросу, — цитирует «Газета.Ru» председателя комитета Госдумы по охране здоровья Сергея Леонова.

Связь уровня потребления спиртного со смертностью и демографией не вызывает сомнений. Однако политика в этом вопросе требует чрезвычайной осторожности. Она должна быть понятной, учитывать многочисленные нюансы и скрытые закономерности, а также опираться на широкую поддержку населения. Иначе опять будет так, что хотели как лучше, а получилось, как у Горбачёва.