Вино и газировка подорожают: помогает ли рост акцизов отказаться от «вредных» продуктов?

Прежде чем обсуждать влияние растущих акцизов на здоровье нации, расскажем подробнее о планах законодателей и правительства.

Привычная индексация

В индексации акцизов на алкогольную, табачную, никотиносодержащую продукцию и сахаросодержащие напитки, в общем, нет ничего необычного. Акцизы на хмельные напитки и сигареты, как правило, повышают ежегодно. В ближайших планах повысить акцизы с 1 января 2026 года:

• на крепкий алкоголь — с 740 до 824 рублей за литр;
• на алкоголь крепостью 18° и меньше — со 148 до 165 рублей;
• на тихие вина — со 113 до 148 рублей;
• на игристые вина — со 125 до 160 рублей;
• на пиво крепостью 0,5–8,6°, а также сидр, пуаре и медовуху — с 30 до 33 рублей;
• на пиво крепостью больше 8,6° — с 56 до 62 рублей.

Акцизы на табак (трубочный, жевательный, кальянный и т. д.) с Нового года должны вырасти до 5183 рублей за килограмм, на сигары — до 351 рублей за штуку, на сигариллы — до 4992 рублей за тысячу штук, на сигареты и папиросы — до 3278 рублей за тысячу штук. Также увеличатся акцизы на табак, предназначенный для употребления путём нагревания, — до 10 915 рублей за килограмм, и на жидкости для электронных сигарет — до 49 рублей за 1 мл.

Сахаросодержащие напитки, а если точнее, всевозможные лимонады с содержанием сахара свыше 5 граммов на 100 мл продукта, вошли в число подакцизных товаров совсем недавно — с 1 июля 2023 года. Изначально для них был установлен акциз 7 рублей за литр. С 1 января 2025 года он вырос до 10 рублей, а с начала 2026 года его хотят поднять до 11 рублей.

По расчётам, выросшие акцизные поступления за «вредные» продукты в следующем году должны пополнить госбюджет на 65,7 млрд рублей. Ну а потребителей ждёт очередное увеличение розничных цен на перечисленные товары. Чиновники рассчитывают, что это подорожание заставит россиян отказаться от вредных привычек или хотя бы сократить потребление алкоголя, табака и сладкой газировки.

Вопросы к «пальме»

Возможность введения акцизов на пальмовое масло с целью ограничить его использование в составе самых разных продуктов питания обсуждается уже, по меньшей мере, лет десять. Этой осенью депутаты Государственной думы во главе с её председателем Вячеславом Володиным предприняли очередную попытку взять «пальму» под контроль.

В обращении, направленном правительству, «думцы» указали, что отмена налоговых льгот на этот продукт в 2019 году не возымела должного действия. Они предложили ряд новых ограничительных мер. Среди них:

• запрет на пальмовое масло и молочной продукции на его основе в детском питании;
• повышение таможенных пошлин для «пальмы»;
• введение акцизов на пальмовое масло;
• усиление ответственности в случаях, когда потребителей вводят в заблуждение на счёт наличия «пальмы» в составе продуктов.

Свои инициативы депутаты объясняют заботой о здоровье населения. Есть данные, что частое употребление пальмового масла в пищу может негативно влиять на состояние организма человека.

На самом деле, вред «пальмы» до сих пор остаётся дискуссионным вопросом. Основные обвинения сводятся к высокому содержанию в пальмовом масле насыщенных жирных кислот, которые, вроде как, ответственны за повышение уровня холестерина в крови, а также в его потенциальной канцерогенности, особенно при нагреве до 180–200°C.

Однако те же претензии можно предъявить практически любому растительному маслу или животному жиру. Злоупотреблять подобными продуктами и нарушать правила их термической обработки в принципе опасно. Особенно если у человека уже есть проблемы с уровнем холестерина или диагностированы патологии различных органов — сердца, поджелудочной железы, печени, почек.

Исследования не дают однозначного подтверждения тому, что регулярное употребление «пальмы» напрямую связано с повышением холестерина или вероятностью заболеть раком. Более того — по некоторым данным, для пальмового масла эти риски даже ниже, чем для сливочного. При этом в пальмовом масле точно содержатся полезные витамины А, Е, К и В4.

Акцизы на вредность

Отдельные неравнодушные деятели и целые общественные организации регулярно вносят предложения обложить акцизами самую разную «вредную» еду, чтобы она стала более дорогой и, соответственно, менее доступной для широкого потребителя. Так, в разные годы подакцизными предлагали сделать бургеры и прочий фастфуд, чипсы, просто все подряд продукты с содержанием сахара или соли выше определённой нормы — соусы, консервы, полуфабрикаты, кондитерские изделия и т. д.

Как видим, помимо общепризнанно вредных табака и алкоголя, номер с акцизами пока прошёл только со сладкими лимонадами. Возможно, в будущем этот список пополнится. Но действовать нужно обдуманно и взвешенно — чтобы не вызвать резкий рост цен, который ударит по людям с невысоким доходом, и не спровоцировать волну ещё более опасного для здоровья контрафакта.

Разворот к здоровому образу жизни?

Введение акцизов на «вредные» продукты сторонники подобных мер обосновывают заботой гражданах. Но может ли сам по себе экономический фактор подтолкнуть людей к здоровому образу жизни?

— Эта мера помогает, но лишь отчасти. Группы населения с низким доходом будут покупать меньше или перейдут на альтернативные, более дешёвые продукты. Людям с высокими доходами, в принципе, всё равно, насколько выросла цена. Они привыкли к определённому образу жизни и вряд ли откажутся от него из-за повышения акцизов, — говорит Надежда Александрова.

Если обратиться к статистике, то потребление алкоголя на душу российского населения с 2008 по 2023 год сократилось с 15,7 до 8,4 литра в год — почти в два раза. Эксперты видят в этом существенную заслугу тех самых акцизов. Среди завязавших курильщиков треть сами признаются, что одним из ключевых факторов стала высокая стоимость сигарет.

Однако у повышения цен на вредные привычки есть пара существенных минусов. Во-первых, заядлые курильщики или любители алкоголя, скорее, перейдут на дешёвые аналоги и начнут экономить на чём-нибудь другом, чем откажутся от своей пагубной страсти. Во-вторых, введение новых акцизов и индексация существующих закономерно вызывает рост теневого рынка и объёмов контрафактной продукции. И то, и другое только увеличивает риски по здоровью для определённой части населения.

По мнению Надежды Александровой, мотивация людей к изменению образа жизни на более здоровый — это комплексная задача, которая не решается простым повышением цен на всё «вредное».

— Что касается в целом перехода на здоровый образ жизни, этому способствует и воспитательная работа с детского садика, и пример взрослых, и пропаганда здорового образа жизни в соцсетях через рекламу, и создание магазинов здорового питания, и так далее. Здесь нужно довольно долго работать, и тогда лет через 5–10 можно будет говорить о том, например, что у нас снизилось количество каких-то заболеваний.

К числу мер, которые помогают сформировать в обществе культуру здорового образа жизни и правильного питания, относятся:

• Законодательные инициативы — речь идёт не только про акцизы и налоги, но и про запрет рекламы вредных продуктов, ограничение времени продажи алкоголя, регламентацию мест для курения и т. д.
• Регулирование производства продуктов питания — контроль за содержанием в них вредных веществ, строгие требования к содержанию соли, сахара и насыщенных жиров.
• Честное информирование покупателей о составе продуктов.
• Просветительские кампании — проведение лекций и тренингов, публикация разъясняющих статей в СМИ, освещение принципов здорового образа жизни в Сети. Эксперт отметила, что в обществе до сих пор существует мнение, что ЗОЖ — это дорого. Люди просто не знают, что есть масса полезных и при этом доступных каждому продуктов. С другой стороны, многие искренне считают полезными пакетированные соки, хотя в них очень много сахара.
• Работа с семьями — далеко не все родители знакомы с основами правильного питания и здорового образа жизни. А их поведение играет очень важную роль для формирования соответствующих паттернов у детей. Бессмысленно запрещать ребёнку газировку и чипсы, если взрослые сами употребляют их несколько раз в неделю.
• Специальные школьные курсы, посвящённые здоровому образу жизни, правильному питанию, заботе о здоровье и профилактике распространённых заболеваний.
• Пиар ЗОЖ — общественное мнение способно серьёзно влиять на поведение людей. Недаром 22 % бывших курильщиков завязали с вредной привычкой, потому что не нашли единомышленников в своём окружении или это стало немодно.
• Создание соответствующей инфраструктуры — развитие сетей магазинов здоровых продуктов с возможностью получить консультацию специалиста, оборудование беговых и велодорожек, установка общедоступных тренажёров для повышения физической активности населения и т. д.