«Лавочку прикроют?»: самозанятых в России призвали готовиться к худшему
Не успели россияне отойти от идеи парламентариев обложить безработных дополнительным сбором на ОМС, как нас ошарашили новой инициативой. Совет Федерации «рекомендовал» правительству РФ досрочно завершить эксперимент по налогу на профессиональный доход (НПД) — или, по крайней мере, «рассмотреть такую возможность». В Совфеде полагают, что самозанятость как форма налогового режима устарела, и от неё следовало бы отказаться уже в 2026 году, а не в 2028-м, как планировалось изначально.
Как отметили в верхней палате, необходимость корректировки подходов к налогообложению самозанятых назрела давно. Там указали на некий «накопленный опыт», который, видимо, показал, что самозанятые приносят в бюджет меньше денег, чем от них ждали.
Дыра в бюджете и проблема хитрых работодателей
Цифры, впрочем, говорят сами за себя. На днях Минфин пересмотрел финансовые показатели Социального фонда России (СФР) на 2025 год и ужаснулся: дефицит бюджета фонда вырастет более чем вдвое — с запланированных 369,5 млрд рублей до 779,8.
Доходы Соцфонда в текущем году составят около 16,2 трлн рублей — это почти на 400 млрд рублей меньше, чем закладывали изначально. При этом расходы увеличили примерно на 100 млрд рублей — до 17 трлн. Иными словами, фонду придётся тратить больше, получая при этом меньше денег, чем ожидалось.
Кроме того, режим самозанятости во многом дискредитировали ушлые работодатели, которые массово оформляют сотрудников как самозанятых, тем самым увиливая от налогов.
— Сотрудничество с самозанятыми некоторые организации использовали как способ занижения налогового бремени. Это послужило основанием для постановки вопроса о досрочном прекращении эксперимента в 2026 году, — подчеркнула эксперт по трудовым отношениям Елена Пономарёва.
С тем, что система самозанятости уже не отвечает современным запросам, в целом согласен и министр экономического развития Максим Решетников. Он подчеркнул, что вопрос требует срочного обсуждения.
Более того, Решетников отметил, что вопрос необходимо рассматривать не только применительно к самозанятым, но и к индивидуальным предпринимателям.
— Они тоже могут продавать, условно говоря, труд или услуги фактически как наёмные работники — но лимит для них не 2 млн рублей, как у самозанятых, а 60 млн рублей, — приводят слова Решетникова «Ведомости».
Волна народного негодования в соцсетях
Новая инициатива Совфеда элегантно увенчала коллекцию парламентских осенних обострений, добавив гражданам свежих поводов для панических атак и нервных тиков. Соцсети гудят от возмущения: тысячи самозанятых, которых с трудом вывели из тени и которые всякий раз с трудом отрывают от 4 до 6% своих и так невеликих доходов, всерьёз опасаются, что «лавочку» скоро прикроют.
Недовольные новостью не стесняются в выражениях:
— Утильсбор подняли, налог для безработных хотят запилить, плату за медуслуги ввести (что противоречит конституции), цены о**евшие, квартиры стоят ппц, на Дальнем Востоке хотят завозить корейцев из КНДР, в остальную Россию — индусов. И это вот теперь, — возмущается один из тех, кого потенциальная реформа может коснуться напрямую.
— Я с 21-ого года работал как самозанятый, платил налоги, но если самозанятость исчезнет — ок, уйду в тень. И так я думаю многие сделают, — уверен автор.
С ним солидарны многие «товарищи по несчастью» — люди убеждены, что такие инициативы губительны, поскольку вновь заставят самозанятых скрывать доходы:
— Все тогда в тень уйдут. Бюджет ещё больше потеряет.
— Хорошо точно никому не будет. Я, например, помимо основной работы, иногда подрабатываю как самозанятый. Если это уберут, то возможность подработки исчезнет и благосостояние моей семьи ухудшится. Значит, придётся менять работу ради его повышения. А так как я работаю в госорганизации, и зарплата ниже рынка, на моё место никто не придёт. Значит, вырастет нагрузка на оставшийся персонал. И народ тоже будет уходить, так как у каждого есть подработка по самозанятости.
«Сами обманываем своё государство»
Впрочем, некоторая (пусть и незначительная) часть граждан в какой-то степени поддерживает инициативу Совфеда. «Так налоги в бюджет не поступают. Я правительство прекрасно понимаю, полстраны уклоняется от налогов», — объясняет один из тех, кто разделяет точку зрения сенаторов.
— Делаю ремонт у себя дома, постоянно нанимаю разные строительные бригады, покупаю строительные материалы:
брус купил за наличку, меня специально предупредили, что только нал; с рабочими рассчитываюсь наличкой или переводами на карту их мам, жён и т.д.; утеплитель брал, в магазине с доставкой, там тоже только перевод; кухню — тоже перевод на карту. В банк захожу — одни переводы на карту. Маршрутки у нас в стране — переводы. Врачи — переводы.
Сами обманываем своё государство, сами же потом удивляемся, а чего это НДС подняли.
Отменят ли самозанятость на самом деле?
Эксперты настроены сдержанно оптимистично: пока, мол, поводов для паники нет. К примеру, налоговый юрист Иван Морозов убеждён, что отмена самозанятости в России маловероятна. Он пояснил в беседе с SHOT, что альтернатив по удобству и ставке у этого режима попросту нет, и если его ликвидировать, число экономических правонарушений резко возрастёт. Иначе говоря, люди снова начнут скрывать доходы от государства и работать «в чёрную».
Но расслабляться не стоит: НПД вряд ли отменят, но вот условия игры могут изменить — например, повысить ставку или ввести дополнительные ограничения.
В Госдуме также призывают сохранить режим самозанятости, причём настаивают на том, чтобы он превратился из эксперимента в устойчивую форму экономической деятельности. Как пояснил в беседе с тем же SHOT доктор экономических наук, профессор и депутат Николай Новичков, у самозанятости сегодня просто нет альтернатив ни с точки зрения удобства для людей, ни с точки зрения пользы для экономики.
— Есть перегибы, когда недобросовестные работодатели заставляют работников оформлять самозанятость под угрозой увольнения. С этими перегибами надо бороться. Но сам формат нужно оставить — это уже сложившийся формат экономических отношений, который не нужно ломать, — подчеркнул парламентарий.
В правительстве также заявляют, что нет планов по досрочному завершению эксперимента — он будет действовать ещё как минимум три года, до 2028 года. До этого срока существенных изменений в режиме самозанятых не планируется. А вот после 2028 возможно обновление режима: условия могут скорректировать, ставку поменять, критерии ужесточить или, в теории, даже полностью отменить режим.
Тревожные звоночки: власти прощупывают почву?
Впрочем, увещевания властей успокаивают не всех. В соцсетях упорно ходят слухи: похоже, что за самозанятых рано или поздно всё равно возьмутся. Об этом, в частности, косвенно говорит опрос, который в последние дни предлагают пройти самозанятым в их личных кабинетах. Там есть вопросы вроде: «Сколько процентов налога вы готовы платить?» или «Что будете делать, если самозанятость исчезнет/повысят налог?» При этом выбор невелик: «Прекращу деятельность», «Уйду в тень» или «Оформлю ИП» (естественно, с кассовым аппаратом, конским налогом и прочими отчислениями». Ответ очевиден, не так ли?
— Почва прощупывается основательно. Про себя могу сказать, что точно уйду в тень. Хоть это и будет сложнее теперь, — рассуждает один из самозанятых на «Пикабу».
А что, если всё же отменят?
По мнению предпринимательницы, автора просветительского проекта для малого бизнеса Натальи Горячей, полностью самозанятость в России едва ли отменят.
— С уверенностью сказать, что с самозанятыми — всё, мы ни теперь, ни последние лет 6-7, не можем. Есть множество примеров, когда кто-то что-то говорил, но до реализации дело не доходило. Одновременно с этим считаю важным отметить, что то, что попадает в официальные документы, согласовывается заинтересованными сторонами. Поэтому будем наблюдать.
Но даже если НПД отменят, массово в теневую занятость бывшие самозанятые уже не вернутся, считает Горячая.
— Я не верю в эти прогнозы. Возможен постепенный и незначительный уход в серую зону, но для этого нет технических возможностей: граждане получают зарплату на карту, юрлица получают доходы безналом. Откуда брать наличные? Я уже забыла, как выглядит пятитысячная купюра, — разводит руками эксперт.
А вот член Ассоциации экспертов бухгалтерского бизнеса Елена Шедис считает, что эта проблема давно витала в воздухе, и раз о ней заговорили на высшем уровне, следует отнестись к возможным изменениям серьёзно.
— В глубине души, конечно, очень хочется верить, что самозанятость как режим всё-таки сохранится в том или ином виде. В конце концов, надежда, как известно, умирает последней. Но готовиться надо уже сегодня, — призывает эксперт.
