Петербург ждёт новую волну реновации: есть ли шансы на успех?

Череда роковых ошибок

Последний раз администрация затевала реновацию в 2022 году, и тогда в городе чуть не вспыхнули народные бунты. Камнем преткновения стала география. Владельцам расселённых квартир должны были предоставить равноценную жилплощадь, но квартира могла оказаться в любом районе города. И жители кварталов в центре рисковали переехать в новостройки на окраинах.

Кроме того, под снос предполагалось автоматически пустить все хрущёвки 1957—1970 годов постройки независимо от их состояния и износа. Конечно, владельцам давали право отказаться — на обсуждение и голосование им отводилось два месяца. Если две трети подписей собрано, то дом исключают из программы. Этот момент тоже вызвал много споров. Не секрет, что есть много способов сорвать голосование, если очень нужно, — подкуп, угрозы, «мёртвые души» и прочие уловки. И проконтролировать этот процесс практически невозможно.

И наконец, город снял с себя всю ответственность за процедуру предоставления нового жилья, пояснив, что всё зависит от решения инвестора, то есть, компании, которая в первую очередь заинтересована в получении прибыли от проекта.

Закон о комплексном развитии территорий петербургский парламент тогда принял, но был вынужден почти сразу его заморозить. Уж слишком сильным оказалось общественное возмущение. Депутаты решили внести корректировки, причём не только в городской закон, но и в федеральный. Для этого сформировали общественный штаб, несколько лет собирали мнения и писали поправки. Наконец, всё готово: до конца июля закон примут в Москве, осенью городской парламент пропишет все нюансы и нововведения в местный закон. Депутаты уверены, что точно успеют до 1 января 2026 года, когда истечёт срок моратория, и процесс реновации будет запущен.

Добровольно, равноценно и в пределах района

Какие изменения внесут в программу КРТ, известно уже сейчас. Основные пункты ещё раз обсудили в Мариинском дворце вместе с выездной комиссией комитета по строительству Госдумы. Депутаты считают, что их основная задача — «очеловечить» местный закон, найти баланс между интересами города, который должен развиваться, бизнеса, желающего получить коммерческую выгоду, и людей — для них реновация в любом случае станет испытанием.

Как заметила депутат ЗакСа Марина Шишкина, в Петербурге один из самых низких показателей миграции коренного населения. Для большинства горожан квартира — это судьба целых поколений. И вторгаться в эту судьбу нужно с большой осторожностью, чтобы снова не вызвать социального напряжения.

Итак, нововведения коснутся ключевых моментов, вызвавших особо бурную реакцию петербуржцев. Прежде всего, участие в программе реновации теперь станет добровольным, конечно, если дом не признан аварийным. В обновлённую программу включат только те адреса, где две трети собственников проголосовали «за» на общем собрании. На размышления им дадут три месяца. А чтобы процедура стала более прозрачной, обсуждается вариант голосования на портале Госуслуг.

Сузить планируют и географию расселения. Новые квартиры будут предоставлять в том же районе, а в идеале, в своём или соседнем муниципальном округе. Но здесь всё зависит от свободных пятен для начала застройки, так что гарантий быть не может. При этом, жилплощадь должна быть равноценной или чуть больше, максимум на 6 метров, и находиться в благоустроенном районе со всей необходимой инфраструктурой.

Кроме того, обещают уравнять в правах собственников и нанимателей жилья — условия расселения для всех будут одинаковыми.

Судя по заявленным условиям, программа КРТ на этот раз действительно выглядит более мягкой и адекватной по отношению к людям. Тем не менее, обитатели хрущёвок ждут её запуска с нескрываемой тревогой и сомнениями.

Заставить нельзя, убедить сложно

Хрущёвки в Ленинграде начали строить ещё в 1958 году. Типовые проекты возводились быстро и занимали целые кварталы. Маленькие квартиры с неудобной планировкой тогда казались настоящим счастьем для людей, измученных жизнью в коммуналках. К тому же, эти дома считались временным решением: простоят лет 30-40, а там уже и новые комфортное жильё появится.

Всего в городе возвели 2356 таких домов общей площадью 8,9 млн кв. м. И большая часть из них по сей день стоят на прежних местах. Вокруг сформировалась удобная инфраструктура, дворы заросли густой зеленью, а люди давно приспособились к небольшим площадям и сделали ремонты «под себя». Те, кто хотели новое жильё и могли себе это позволить — купили квартиры, когда ипотека была более доступной. Остальные в массе своей к переезду не стремятся — слишком хлопотно, а главное зачем, если метраж будет таким же.

— Здесь отличный район, зелёный, тихий и комфортный, — рассказывает Ирина, жительница дома на Новоизмайловском проспекте, — рядом сразу два парка, метро, садики, поликлиники. Словом, всё, что нужно. Мне нравится моя квартира, и я не вижу никаких причин для переезда. Напротив, мне бы хотелось, чтобы в доме сделали капитальный ремонт и отреставрировали фасад, и тогда он простоит ещё 100 лет.

Ирина вспоминает, как летом 2022 года под её окнами каждый вечер собирались десятки соседей, собирали подписи под очередной петицией и обсуждали свои опасения. Больше всех переживали владельцы 3-х и 4-хкомнатных квартир. В них, как правило, селятся большие семьи, и у каждого есть свой угол. Если по программе реновации предоставят жилье такой же площади — а это от силы 50 метров, то в новом доме жить будет невозможно.

Многие сомневались, что качество домов, построенных под расселение, окажется гораздо лучше, чем в привычной хрущёвке. К тому же это будут высотки, а значит много людей, машин, переполненные поликлиники.

Похожие настроения царят и в Приморском районе, где поблизости от станции метро «Чёрная речка» расположились большие кварталы панельной застройки. Мария в 2022 году организовывала сбор подписей против включения дома в программу КРТ, и, по её опыту, наиболее принципиальным для соседей моментом стал переезд в пределах своего микрорайона. Уезжать далеко от привычного места люди отказывались категорически, и их мнение за три года явно не изменилось. И, конечно, качество новостроек: в комплексы уровня «Приморского квартала» люди бы поехали, но вряд ли под расселение будут строить что-то подобное.

Безусловно, реновация нужна городу, чтобы избавиться от устаревшего и изношенного жилья. Она будет выгодна застройщикам, ведь хрущёвки, как правило, занимают дорогие и очень перспективные территории. А вот с людьми придётся договариваться и искать весомые аргументы для того, чтобы жильцы захотели переезжать, особенно если участие в КРТ теперь будет добровольным.