Извините, занято: в Петербурге родители массово жалуются на нехватку мест в школах

Паника в рядах пап и мам началась в начале июля, когда стали приходить первые отказы в зачислении в школу. Родители испытали настоящий шок: отправили документы в соответствии с инструкцией и в полной уверенности, что пойдут на линейку в школу через дорогу, а тут — такое:

— 1 апреля подали через Госуслуги заявление о зачислении ребёнка в первый класс 547-й школы, — рассказывает житель ЖК «Балтийская Жемчужина» Сергей Лапин. — Знаю, что в других школах по городу отвечали о зачислении или присылали отказы через месяц или два, а от 547-й школы мы получили отказ в последний день, 1 июля. Мы обратились напрямую в школу, где нам было сказано, что в этом году они набрали только три класса (это примерно 100 детей), а заявок было больше 300. В школе нет мест. Она рассчитана на 850 детей, а уже учится 2100 детей! Почему они сразу не отказали? Более 200 родителей узнали 1 июля, что для их детей в школе нет места.

После массового отказа расстроенные родители решились на «штурм» администрации Красносельского района. Здесь их выслушали и успокоили оптимистично настроенные чиновники из отдела образования в лице Татьяны Григорьевой, которая заявила, что ситуация непростая и конфликтная комиссия разберётся: «будем рассматривать заявления — каждое индивидуально, прочитывать каждую строчку в письмах родителей, всё будет очень аккуратно, всех мы посадим, все найдут счастье в этих школах».

Формы и масштабы счастья обозначились 25 августа, когда родители первоклашек попали на своё первое собрание. Специальный автобус повёз их в соседнюю, 352-ю, школу. Именно она должна приютить три первых класса на время строительства нового учебного заведения, которое обещают доделать через год-два. Такой способ решения проблемы — «аренда» классов в ближайшей школе и автобус для развоза — применяется в Петербурге не в первый раз. Его использовали в Приморском и Невском районах; в Шушарах, откуда детей развозили по школам Пушкинского района на семи автобусах. По мнению чиновников Комитета по образования Петербурга, мера достаточно эффективная, позволяет подходить к решению вопроса комплексно. Родители первоклашек с ЖК «Балтийская жемчужина» соглашаться и благодарить не торопятся, хотят дождаться, когда в отведённых им классах появятся парты, а в туалетах — двери.

Фото предоставлено родителями

Фото предоставлено родителями

Фото предоставлено родителями

Фото предоставлено родителями

Жительница Невского района Елена Пушкина в начале июля тоже получила отказ от школы по месту прописки. И вместе с соседями по жилому комплексу, детей которых также не взяли в первый класс, отправила жалобу в конфликтную комиссию и — параллельно — в редакцию информационной программы 78 телеканала. Родителей удивила и несправедливость, и массовость отказа:

— 707-я школа приписана к нашим домам. Она новая и очень большая, и мы не думали, что возникнут какие-то проблемы. Отказ пришёл в самом конце первого этапа приёма заявлений, хотя до последнего в школе говорили, что места есть, — рассказывает Елена.

Елена и её 19 соседей — считай, целый класс, — обратились в конфликтную комиссию. Там родителям предложили 458-ю школу. Кто-то согласился, хотя школа довоенная, а хотелось в новую. Другие, как Елена, снова подали жалобу:

— После повторного обращения в конфликтную комиссию и очного заседания дочке дали место в 339-й школе. Буквально на прошлой неделе. По срокам, конечно, жуть, уже сентябрь скоро — у нас ни формы, ни учебников, ни тетрадок. Но согласиться на старую, 458-ю, я не могла. Мне такой вариант был очень неудобен, так как младшая ходит в сад вообще в другой стороне (около 707-й школы как раз), на дорогу бы уходило полчаса и 2,5 км в одну сторону, чтобы по очереди отвести двоих.

Одна из задач экспертов конфликтных комиссий — учитывать семейную логистику. Комиссии создаются районными администрациями, в них входят сотрудники отделов образования, руководители школ, не вовлечённых в ситуации с нехваткой мест, представители прокуратуры и родительской общественности. Членам комиссии необходимо вникать во все детали разных ситуаций.

— Есть такие случаи, когда ребёнок прикреплён к школе повышенного уровня, а мама говорит — дайте мне обычную, общеобразовательную, — комментирует начальник отдела общего образования Комитета по образованию Петербурга Анна Грубская. — И наоборот: мы хотим в гимназию или лицей. Или нам удобно туда добираться, там рядом бабушка живёт. Конфликтная комиссия всегда рассматривает очень внимательно. Где-то можно решить вопрос со школой, исходя из того, в какой садик ходит младший ребёнок, чтобы родителям было удобнее довозить ребёнка и до детского сада и до школы. В этом году комиссии отработали очень хорошо. Если в прошлый год было порядка 8000 обращений за лето, сейчас это 5500.

Большинство обращений — от родителей из микрорайонов, которые чиновники называют «точками напряжения»:

— Такие точки знают, наверное, все петербуржцы. Это и Парнас, и Шушары, и северо-приморская часть, ЖК в Красногвардейском районе. Это такие точки, где нужно прилагать особые усилия для того, чтобы всех обеспечить местами в первом классе в тех школах, которые близко расположены к месту проживания семьи, — анализирует ситуацию Анна Грубская.

В одной из «точек напряжения» Приморского района проживает Алёна Трубловская. Она до сих пор не знает, куда поведет на линейку своего сына. В новую красивую школу буквально под окнами, которую недавно построили и откроют 1 сентября, ребёнка не берут. Предлагают другую — в десяти остановках от дома. Алёна в отчаянии:

— Ребёнок сам не сможет добираться, а мы с мужем не сможем возить. В школе возле дома есть места по факту, но приходит отказ за отказом. Я уже трижды обращалась в конфликтную комиссию. В РОНО говорят, что они не решают, в конфликтной комиссии тоже не решают, в школе не решают. А кто в итоге решает? Мы до сих пор не знаем, куда пойдём 1 сентября и пойдём ли вообще!

Тея Новик, ещё одна жительница Приморского района, тоже находится в режиме ожидания — с шестью отказами на руках и уже знакомой историей мытарств по конфликтным комиссиям.

— Я подавала заявление на зачисление в 777-ю школу 1 апреля, и моё заявление было одно из первых. Подавала только в одну школу, потому что она относится территориально к нашему адресу, и ребёнок там проживает и прописан. Также для меня очень важно, чтобы сын ходил в школу самостоятельно, потому что я воспитываю его одна и мне нужно работать, чтобы обеспечивать его, а 777-я школа находится в соседнем дворе. У меня даже мысли не возникло, что может быть отказ, тем более по причине нехватки мест. Потому что когда я подавала заявление, места в любом случае были.

Рекордсмен по количеству отказов (их прислали шесть школ), Тея не оставляет попыток добиться справедливости: пишет заявления в профильный комитет, отправляет обращения к депутатам, пытается дозвониться до чиновников местной администрации. И считает дни до начала учебного года.

Подобные ситуации — когда не понятно, как получить место в школе по прописке в соответствии с правильно поданными документами — рождают самые разные мифы и теории заговора. Родители убеждены, что существуют группы людей, детей которых берут вне очереди. Директора школ якобы пристраивают своих знакомых или «нужных» людей.

— В 226-м лицее детям, живущим в 20-30 метрах от лицея, а это более 150 человек, отказали с формулировкой «нет мест». Такая ситуация сложилась отчасти и от того, что в первый год набирали в школу не местных детей, а со всего города, и теперь в школу пришли учиться их братья и сестры, по новому закону они имеют первоочередное право на поступление в учебное учреждение. Также нами зафиксированы случаи поиска желающих за деньги получить временную регистрацию для подачи заявлений на приём в первый класс детей, а также имеется информация о подаче такими людьми заявлений в первом потоке, в нарушение закона.

(из обращения родителей Фрунзенского района в редакцию 78 канала)

Схем и заговоров при приёме детей в школу нет, уверена представитель Комитета по образованию Анна Грубская. А льготы прописаны законодательно.

— К льготным категориям по микрорайону относится достаточно большое число лиц. Это сотрудники внутренних дел и их дети, военные, те, кто служит в отдельных государственных военных структурах. Но есть категория, наиболее распространённая в Петербурге, — это младшие братья и сёстры тех, кто уже учится в данном образовательном учреждении. Эта льгота распространяется на тех, кто имеет старших брата и сестру и не по микрорайону школы. На первом этапе приёма заявлений, конечно, начали с них, а уже затем рассматривали заявление тех, кто проживает непосредственно на закреплённой за школой территории.

Дефицит мест в петербургских школах и, как следствие, многочисленные жалобы со стороны родителей, останется головной болью сотрудников сферы образования ещё, как минимум, два-три года, считают эксперты.

— У нас не хватает, по примерным подсчётам, до 50 школ. Построить их в одночасье, конечно, не получится. Сохраняются сложности в ряде районов, в основном в спальных: Красносельском, Выборгском, Приморском, где это очень большая проблема, Московском, рядом со всеми нашими новостройками, — говорит председатель Санкт-Петербургского городского родительского комитета Михаил Богданов. По его мнению, чтобы ликвидировать проблему с нехваткой мест, нужно менять градостроительную политику, чтобы новые школы появлялись до того, как люди заедут в только что построенные жилые комплексы.

Пока же родители из тех самых «точек напряжения» рисуют карты-схемы с десятками так и не возведённых соцучреждений. Жительницу Приморского района Наталью Зуеву знают члены практически всех соседских сообществ в социальных сетях. Она анализирует ситуацию со стройкой социальных объектов с помощью таблиц и схем, пишет статьи о нехватке детсадов, поликлиник и школ и знает о реальной ситуации, пожалуй, больше любого чиновника местной администрации.

— Если говорить о проблемных точках Приморского района, то это, во-первых, школа у ЖК «Полис» на Комендантском на 550 мест. Застройщик «Полис Групп» строит три ЖК, где будет более 10 000 квартир. По нормам, принятым в Петербурге, для такого количества квартир необходима школа минимум на 1100 человек. Будет ли это учтено при постройке школы? Пересмотрят ли проект? Школа на 550 мест досталась нынешнему застройщику в наследство от предыдущего, у которого в проекте было гораздо меньше квартир. Аналогичная проблема со школой от застройщика «Арсенал» у ЖК «Ариосто». Жителям обещали новую школу, когда комплекс будет полностью сдан. Комплекс сдан в 1 квартале 2022 года, строительство школы даже не начиналось. Если начнётся сейчас, то понадобится ещё минимум два года, пока школа будет возведена. Куда ходить детям всё это время? Может, кто-то возьмёт под надзор подобные проблемные ЖК, которые не возводят инфраструктуру в обещанный срок?

Начальник отдела общего образования комитета по образованию Анна Грубская считает, что ситуация с проектированием и сдачей социальных объектов налаживается:

— Сегодня уже не разрешается ввод жилья без необходимого количества социальных объектов, мы видим, как меняется картина, идёт строительство жилья и строительство социальных объектов.

И теперь главное — учитывать новые школы при распределении мест в ближайшие годы, чтобы избежать нездорового ажиотажа в «точках напряжения».

По данным комитета по строительству до конца 2022 года в Петербурге появится 12 новых школ.

К началу учебного года планируют сдать в эксплуатацию восемь школ:

— четыре объекта за счет средств городского бюджета:

1. Школа на 1375 мест на Промышленной улице в Пушкинском районе.

2. Школа на 1375 на Комендантском проспекте в Приморском районе.

3. Совмещённый объект образования: садик на 170 мест и начальная школа на 300 мест на Туристской улице в Приморском районе.

4. Реконструкция «Лицея № 369» на 800 мест на улице Маршала Захарова, д. 58 в Красносельском районе.

— четыре школы на средства инвесторов:

1. Школа на 1375 мест в Полюстрово на Пейзажной улице в Красногвардейском районе.

2. Совмещённый объект: школа на 100 мест и садик на 165 мест на Львовской улице в Красногвардейском районе.

3. Школа на 375 мест в Колпинском районе.

4. Школа на 825 мест на Орлово-Денисовском проспекте в Приморском районе.

До конца 2022 года будут достроены ещё четыре школы:

1. Школа на 550 мест на Туристской/Оптиков.

2. Школа на 550 мест на улице Ольги Форш.

3. Школа на 1925 в Парголово на улице Тихоокеанской.

4. Школа 1925 мест Шушары, Новгородский проспект.

Школа № 165 в Приморском районе/ Фото: пресс-служба комитета по строительству Санкт-Петербурга

Школа на Глухарской/ Фото: пресс-служба комитета по строительству Санкт-Петербурга

Битва за парты закончится не завтра и не через год или два. Даже при условии невероятного бума в сфере социальной застройки и снижения кривой на графике рождаемости в Петербурге.

— С одной стороны, тенденция рождаемости показывает нам, что сокращается количество детей 2014—2015 года рождения. С другой стороны, несмотря на то, что об этом снижении рождаемости говорят достаточно давно, Петербург на себе этого не чувствует. Каждый год мы видим большое прибавление за счёт внутренней миграции. Поэтому сегодня предугадывать количество детей мы не берёмся, — резюмирует представитель профильного комитета Анна Грубская. — Начнётся учебный год, посмотрим, сколько у нас детей в старших подготовительных группах в детских садах, посмотрим, какие тенденции в Петербурге среди детей определённого года рождения, и тогда уже поймём, сколько планировать мест для первоклашек в следующем году.