Автор закона о защите домашних животных: «Его цель — воспитание сознательности»

«Надо начинать с воспитания детей»

Заводить животных «на лето» в качестве игрушки, выбрасывать домашних котиков на улицу за любую провинность или отвозить в лес надоевших собак — о таких вещах в цивилизованном обществе давно пора забыть. Животные — не игрушка, но слишком многие до сих пор не могут этого понять.

27 мая в Законодательном собрании 47-го региона в первом чтении был принят закон «О содержании и защите домашних животных на территории Ленинградской области». Его авторами выступили депутаты Андрей Лебедев, являющийся лидером фракции ЛДПР, и член КПРФ Николай Кузьмин. Мы связались с Андреем Лебедевым, чтобы уточнить, что же нового в законодательстве о домашних питомцах в Ленобласти — и почему проблема жизни и здоровья животных до сих пор стоит крайне остро.

Как отметил наш собеседник, проблема безответственного отношения к домашним животным существует не только в Ленобласти, но и по всей стране:

— Она существует, пока есть люди-подонки, которые выбрасывают животных! Здесь надо начинать с воспитания детей и родителей, которые потакают. Не надо относиться к животным как к игрушкам. Это большая ответственность! И не надо на лето брать на даче или в садоводстве котёнка ребёнку как игрушку, а потом на осень-зиму уезжать в город и бросать. После этого стаи бездомных животных бродят по садоводству, ищут пропитание — и большая часть из них погибает.

Депутат объяснил, что в основе нового регионального закона — попытка привить людям ответственность за тех, кого они приручают. А если человек не оправдал доверия четвероногого друга — он должен нести соответствующее наказание.

— Ответственность должна быть и административная, и уголовная — за оставление в беспомощном состоянии. Одним словом, очень жёсткая. Это всё об ответственности в первую очередь, — уверен Андрей Лебедев.

Главное — найти хозяина

Как это ни печально, но огромное количество хозяев кошек и собак даже не отдают себе отчёт в том, что животное в принципе может болеть. У наших питомцев бывают инфекции, проблемы с почками и даже рак, ведь они — такие же живые существа, как и мы. Согласно новому закону, хозяин питомца «в случае подозрения на заболевание домашнего животного» обязан немедленно обратиться к ветеринару.

Регулярные осмотры и профилактические прививки, борьба с глистами и вакцинация от бешенства — это также обязанность, закреплённая в законе. Как и необходимость вовремя кормить и поить животное. Законодательно закрепляются также обновлённые правила выгула. Среди прочего, в Ленобласти запрещено выгуливать собаку, находясь в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.

Отдельно следует сказать о животных, у которых нет хозяина как такового. Эта история всем нам известна: во дворе появился милый котик или пёсик, явно домашний, выброшенный нерадивыми хозяевами на улицу. На улице животное явно погибнет, но и взять его домой никто не торопится. И тогда сердобольные соседи ставят на лестничной клетке мисочку, кладут подстилочку — и появляется «общедомовой» питомец.

Подобные истории новым законом запрещены: нельзя содержать питомцев «в помещениях многоквартирного дома, не являющихся частью квартиры». Но как же быть, неужели всех пёсиков, живущих в парадных, нужно немедленно выгнать на улицу?..

— Хозяев искать надо, — поясняет Андрей Лебедев. — Вот мы занимаемся приютами для животных, есть ряд приютов и в городе, и в области, которым мы помогаем: и морально, и материально, и законодательно, это уже наша инициатива. Они занимаются тем, что берут брошенных животных, и основная их задача — привести их в нормальное санитарно-гигиеническое состояние, оказать медицинскую помощь и найти хозяев! Задача человека — либо себе оставить животное, либо найти хозяев.

Конкретный хозяин, несущий за питомца полную ответственность, должен быть в жизни каждого домашнего животного.

Вопрос полномочий и ответственности

Закон защищает животных и от побоев, от постоянного сидения на привязи, мучений голодом и жаждой, «домашних экспериментов» и других издевательств. Впрочем, ничего особо нового в нём, конечно, нет — как и любой региональный закон, он не может ничем кардинально отличаться от федерального. Новый федеральный закон о защите животных был принят в декабре 2018 года, и вот, наконец, законотворцы доработали региональное законодательство, приведя его в соответствии с федеральным. На это, отметил, Андрей Лебедев, обычно отводится год-полтора:

— Чем быстрее, тем лучше, конечно. Но мы всё сразу не успеваем.

Среди основных новшеств автор документа отметил передачу полномочий по надзору:

— Полномочия по надзору за содержанием домашних животных мы передаём Управлению ветеринарии, в соответствии с постановлением правительства Ленобласти. Не комитету по ЖКХ, как было раньше, а Управлению ветеринарии. Комитет по ЖКХ, правда, продолжает курировать некоторые другие вопросы. Также у нас есть несколько норм, которые вступают в силу после других нормативных актов, которые ещё не разработаны. В частности, это нормы содержания домашних животных, которые до сих пор не выработал Минсельхоз, и это тоже нами указано. От этого «плывут» некоторые сроки.

Андрей Лебедев особо подчеркнул, что новый закон — именно об ответственном обращении с животными, о личной ответственности людей:

— Это закон, направленный на воспитательные цели, на воспитание сознательности!

А с ней в области, городе, да и во всей стране, к сожалению, до сих пор далеко не всё гладко.