Эффект домино: как мусорная реформа Ленобласти ещё ударит по петербуржцам
О том, что Ленобласть попала в список российских регионов, где ёмкость мусорных полигонов практически исчерпана, аудиторы Счётной палаты сообщили на днях. В перечень вошли также Московская область, Приморье, Мордовия, Алтайский край, Чукотка и Камчатка. Ситуацию в этих регионах сочли критической. Эта информация появилась на фоне новостей со всей страны о проблемах с вывозом отходов после новогодних праздников из-за мусорной реформы. Россияне образовали больше мусора, чем ожидалось, а перевозчики из-за перехода на новую систему отказались его вывозить. Не избежал этой участи и 47-й регион, где по традиции привыкли отдыхать на своих дачах жители Северной столицы.
Между тем, усилилась после праздников и волна протестов населения против новых мусороперерабатывающих заводов, которые по мысли авторов реформы, должны были стать выходом из ситуации. Недовольны жители Ленобласти, а также дачники и нелегальными свалками. Их стало только больше из-за новых правил обращения с отходами, а расходы на вывоз мусора существенно выросли. Эксперты программы «Открытая студия» в эфире телеканала 78.ru разбирались, за что переплачивают жители Ленобласти и городские дачники, где споткнулась реформа и каких сюрпризов от неё ещё ждать.
Через третьи руки
Как пояснил директор экологического холдинга «Стоп отход» Илья Варфоломеев, последствия реформы, в том виде, в котором её реализовали, были изначально понятны экспертам. Введение посредника между населением и перевозчиками в виде оператора привело к нарушению привычной схемы взаимодействия. Раньше россияне могли напрямую договариваться с компаниями, какой объём мусора и по какой цене вывозить. Соответственно, в случае нарушения договорённости было понятно и кому выставлять претензии. Теперь с ними надо идти к мусорному оператору, а уже тот должен выяснять отношения с перевозчиком, которому платит за работу. Кроме того, плату за сбор мусора перевели не с фактически произведённого объёма на условно высчитанный тариф. В Ленобласти для домовладения он составил 3 кубометра при цене каждого 331 рубль. При этом в новогодние праздники по очевидным всем причинам образовалось намного больше мусора. Ко многим собственникам домовладений приехали гости и родственники. Оператор же платит перевозчику исключительно по тарифу за дом в 3 куба. Соответственно, лишнее вывозить перевозчики отказались, так как не знают, как доказать фактически, что имеется «переработка».
— Раньше у перевозчика был диалог с руководством дачного партнёрства. Всегда можно было договориться о том, что объём в каком-то конкретном месяце будет увеличен, а в другом снижен, и расплачивались все по факту. Теперь этого больше нет, хотя всем очевидно, что когда идёт массовый выезд на дачи, то и мусора появляется намного больше, — пояснил он.
Не трудно догадаться, что без появления механизма пересчёта по факту аналогичные проблемы ждут жителей Ленобласти и дачников на майские праздники.
За себя и того парня
Председатель правления ДНП «Жемчужное» Ульяна Никонова обратила внимание на путаницу, возникшую у россиян с понятиями. Так, под домовладением в законодательстве понимается индивидуальное жилищное строительство (ИЖС), а никак не дачи, располагающиеся на территории садоводнического или дачного партнёрства.
— Такие организации — это юридические лица. Тариф для них составляет уже 1049 рублей за кубометр территории партнёрства. Мы собираем средства со всех его участников, то есть, скидываемся все вместе и оплачиваем расходы. При этом по закону вносить средства за уборку мусора на территории мы обязаны, даже если кто-то из собственников ею не пользуется, а нормативы в плане дач крайне завышены, — пояснила Ульяна Никонова.
По её словам, до реформы расходы на уборку мусора для одной дачи в партнёрстве составляли 60 рублей в месяц, или 40-50 тысяч рублей ежемесячно на всех. Таким образом, в 2019 году затраты за год составили 600 тысяч рублей. В смете на 2020 год расходы предусмотрены в два раза больше: 1,2 млн рублей.
При этом взносы регулярно не вносили 15-17% участников партнёрства.
— Очевидно, что увеличение расходов приведёт к росту неплательщиков, — констатировала Ульяна Никонова.
Вместе с тем, не платить за уборку нельзя. Это означает, что расходы «разбросают» по добросовестным плательщикам и деньги придётся вносить за себя и «того парня».
При этом, как подчеркнула Ульяна Никонова, по шкале «дороговизны» услуг по вывозу мусора Ленобласть находится в РФ на седьмом месте. В Краснодарском края за 1 кубометр берут вообще чуть более 800 рублей. Тарифы субъект устанавливает самостоятельно.
Больные вопросы
Дозвонившийся в студию телезритель Владимир возмутился, почему должен полностью платить за вывоз мусора и в Петербурге, и в Ленобласти, хотя приезжает туда на дачу изредка.
— Часть времени я провожу в городе, часть загородом. Но теперь должен полностью оплачивать весь объём мусора и там, и там. Это несправедливо, платить за услугу, в которой я не нуждаюсь, когда не произвожу мусор в Ленобласти, — пожаловался он.
В ответ на это Илья Варфоломеев честно признался: в реформе это самый больной вопрос, на который нет ответа. Раньше могла быть сдельная система, а теперь установлены тарифы.
Ульяна Никонова напомнила, что до недавнего времени можно было обратиться к председателю партнёрства за справкой о проживании на территории Ленобласти. Документ можно было отнести в УК в городе, и та должна была сделать перерасчёт. Как теперь будет применяться эта конструкция, пока никто не знает.
Ещё одну телезрительницу волновало то, что ей до сих пор не пришли квитанции с расчётами по новым правилам. Илья Варфоломеев не порадовал. По его словам, платёжки могут прийти разом за все пропущенные месяцы.
По оперативному решению
Ещё одна телезрительница посетовала на то, соседи из ИЖС не имеют мусорных контейнеров, а все отходы подбрасывают в бачки её дачного партнёрства.
— Получается, что утилизация их отходов идёт исключительно за нас счёт, — заявила она.
Как пояснил Илья Варфоломеев, изначально целью реформы как раз и было заставить вносить платежи всех без исключения. Но её непродуманность и отсутствие подготовки, как раз и привело к таким казусам.
Примечательно, что по решению главы 47-го региона Александра Дрозденко, частные домовладения до 1 февраля этого года освобождены от платы. Это произошло из-за тех ИЖС, где как раз не были созданы контейнерные площадки.
Реформа нужна, но какая?
Как рассказала Ульяна Никонова, о новой системе их партнёрство узнало от бывшего перевозчика, который просто поставил перед фактом. Никаких разъяснений от чиновников Ленобласти не было.
— Реформа сама по себе давно назрела в обществе. Она нужна городу и Ленобласти, другой вопрос — какая? Пока что город к ней только готовится, а в итоге весь мусор хлынул в Ленобласть. Важно отметить и то, что главной целью реформы было внедрение передовых технологий по переработке мусора. А с 1 января 2020 года сжигание мусора вдруг приравняли к переработке. То есть, о ней, как я понимаю, речь больше не идёт. Так чиновники облегчают жизнь для регионального оператора. А стимул создавать эко-техно-парки вообще пропадёт. Так что будут страдать и жители Колпино, и Ломоносова и всех территорий, где обсуждается строительство, — уверена она.
По словам Ильи Варфоломеева, молчат чиновники и о том, что как только будет построены мусоросжигающие заводы, тариф опять увеличится.
— Даже неспециалист понимает: сжигать мусор явно дороже, чем просто его просто складировать, — считает эксперт.
Отметим, волна протестов против новых заводов и несанкционированных мусоросжигательных свалок после новогодних праздников обострилась. Например, жители Колтушей потребовали от властей Ленобласти срочно разобраться с незаконным полигоном в промзоне «Соржа-Старая».
Сейчас в Ленобласти по мусорной реформе проходят общественные слушания. В Петербурге к ней готовятся.
