В поход за инвестициями и научным прорывом: Беглов определился с костяком правительства
Ответственный за науку
Александр Беглов направил в Заксобрание кандидатуры шести вице-губернаторов. Четверо из них родились в Ленинграде, а ещё двое учились в Северной столице и отдали городу значительную часть жизни. Таким образом, глава Петербурга твёрдо следует заявленной логике об опоре на местные кадры. Также возымел действие призыв Беглова к успешным управленцам, нашедшим себя в Москве и других регионах, возвращаться в родные пенаты: четверо из шести будущих членов правительства в последнее время трудились за пределами Петербурга. А один из них ранее не работал в исполнительных органах власти — это Владимир Княгинин.
В правительстве Княгинин будет отвечать за профессиональное образование и научную политику. Он имеет богатый личный опыт преподавательской и исследовательской деятельности. Больше половину своей трудовой биографии чиновник отдал СПбГУ и Красноярскому госуниверситету, а в 2005 году возглавил фонд «Центр стратегических разработок «Северо-Запад». В 2014 году был назначен вице-президентом федерального Центра стратегических разработок в Москве. Эта некоммерческая организация является крупнейшим аналитическим центром. Она занималась разработкой стратегии развития России на 2018—2024 годы и других важнейших документов. Перспективам научно-технологического развития регионов посвящены и многие статьи Княгинина.
Он считает, что Петербургу нужны деньги под новые идеи и флагманские проекты. А искать их намерен в тесном сотрудничестве с экспертным сообществом, профессиональными объединениями и бизнесом. Новый вице-губернатор уверен, что если источником перспективных идей будет только правительство, стратегия вряд ли станет успешной.
— Перед правительством стоит задача по запуску нового инвестиционного цикла. Это привлечение новых источников инвестиций. Старые не то чтобы исчерпались, но они уже не дают такого социально-экономического роста. Это структурная перестановка экономики. В структуре экономики должны появляться новые отрасли, с которыми мы связываем следующий экономический подъём, — заявил Княгинин 78.ru.
Отметим, что ранее в Петербурге не было специального вице-губернатора, ответственного за науку и подготовку кадров. Это говорит о том, что Александр Беглов намерен уделить данному направлению повышенное внимание.
Возвращение к прямому диалогу с городом
Одним из наиболее предсказуемых решений стало выдвижение Любови Совершаевой на должность вице-губернатора и руководителя администрации губернатора. С ноября она возглавляла аппарат Александра Беглова, а до этого была его заместителем в полпредстве в СЗФО. В общей сложности Совершаева проработала в должности заместителя полномочного представителя президента на Северо-Западе более десяти лет. Теперь она будет курировать комитет по информатизации и связи, комитет по межнациональным отношениям и реализации миграционной политики в Санкт-Петербурге, комитет по молодёжной политике и взаимодействию с общественными организациями и комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации, а также проведение муниципальных выборов.
Вице-губернатор заявила 78.ru, что одной из своих задач на новом посту считает налаживание диалога с гражданским обществом.
— Я хочу создать рабочую группу по формированию стратегии развития институтов гражданского общества в Санкт-Петербурге. В эту рабочую группу будут входить практически все от политических партий до представителей некоммерческих организаций. Для того, чтобы в диалоге создать ту концепцию, которая сегодня устроила бы жителей. Именно через институты гражданского общества мы и должны непосредственно вести диалог с жителями Петербурга, — сказала Совершаева.
Основной целью Смольного на муниципальных выборах, по её словам, станет обеспечение прозрачности и безопасности. Также Совершаева будет контролировать работу по цифровизации Петербурга, которую намерена ускорить.
— У нас есть портал «Наш Санкт-Петербург». В последнее время, к сожалению, были нарекания к работе этого портала. Мы прежде всего проведём инвентаризацию того, как сейчас это работает, приведём всё в порядок и через интернет начнём диалог. Более того, я думаю, что у Александра Дмитриевича должны быть и свои аккаунты. Так уж современный мир устроен: должен быть прямой диалог с обществом, — добавила Любовь Совершаева.
Отметим, что ранее петербуржцы неоднократно сообщали, что чиновники отвечают на их подробно документированные жалобы через портал «Наш Санкт-Петербург» то отписками, то «фотошопом». Речь идёт о нашумевших фотографиях якобы отремонтированных дорог, которые на деле продолжали пестреть ямами и выбоинами. Если данный ресурс заработает как надо, его потенциал станет безграничным.
Научиться зарабатывать и жить по средствам
Бывший заммистра экономического развития РФ Евгений Елин в последние месяцы был одним из самых активных советников Александра Беглова и регулярно давал знаковые комментарии журналистам. Его грядущее повышение также прогнозировалось многими экспертами. Этот вице-губернатор будет отвечать за подготовку бюджета, осуществление госзакупок, решение вопросов экономического развития и стратегического планирования, управление государственным имуществом, налоговую и финансовую политику, а также за развитие предпринимательства и потребительского рынка.
Он заменит в правительстве Михаила Мокрецова, который самым первым из коллег покинул Смольный. Несбалансированная бюджетная политика последних лет едва не завела город в долговую яму. Елину предстоит найти новые источники доходов и приучить чиновников к более ответственному подходу к исполнению главного финансового документа. Ведь зачастую деньги, которые город брал в долг и был вынужден возвращать с процентами, просто не успевали освоить. В результате долги росли, а инфраструктурные объекты, например, школы и детсады, оставались лишь на бумаге.
По словам Евгения Елина, общая задача всего правительства состоит в создании комфортной городской среды, а в экономике нужно грамотно распорядиться имеющимися у города возможностями.
— Огромный потенциал связан с теми компаниями, которые не так давно оказались в городе. Например, «Газпром», «Газпром нефть». Все они нуждаются в высокотехнологичном оборудовании. Мы в состоянии организовать в городе производство очень многого из этого оборудования. Это и импортозамещение. И мы не должны забывать, что мы портовый и транзитный город. Порт — это логистика. Это сейчас высокотехнологическое направление развития. Вот цифровизация — это именно разговор про логистику, — заявил Елин 78.ru.
Строить в срок
Следом за Мокрецовым ещё в 2018 году Смольный покинул и «строительный» вице-губернатор Игорь Албин. К его деятельности у Александра Беглова также возникли весомые претензии. Ведь это именно комитет по строительству лидировал по масштабу сорванных контрактов, нарушенных сроков и количеству неосвоенных денег. Теперь эту вотчину возглавит Николай Линченко. Она ему знакома не понаслышке. С 2000 по 2009 годы Линченко возглавлял в Смольном аппарат «строительного» вице-губернатора эпохи Яковлева и Матвиенко Александра Вахмистрова. После этого чиновник возглавлял Адмиралтейский район, а с 2012 года работал заместителем директора Департамента промышленности и инфраструктуры правительства РФ.
Александр Беглов поставил перед Линченко задачу наладить строительство объектов адресной инвестиционной программы без задержек и в максимально короткие сроки. Как рассказал новый вице-губернатор 78.ru, сократить издержки можно с помощью «проектов повторного применения». Также важной задачей правительства, по словам Линченко, станет выравнивание перекосов, связанных с отставанием темпов ввода социальных и инфраструктурных объектов от жилищного строительства. Ведь в последнее время в новых районах вроде Шушар сперва продавали десятки тысяч квартир и лишь затем вспоминали о детских садиках, школах и поликлиниках.
— У нас есть богатое, прекрасное культурное наследие, и мы должны дорожить им. Вместе с тем город должен развиваться органически и сбалансированно: создавать новые рабочие места, новые локации для жизни горожан. Причём новые кварталы для горожан должны представлять не просто коробки, а именно комфортную полноценную городскую среду с общественными пространствами, с развитой инфраструктурой и со всеми бытовыми и социально-культурными объектами, — подчеркнул Линченко.
Чиновник рассчитывает опереться на личный «трёхуровневый опыт» по курируемому направлению — в масштабах района, города и страны. Также он попытается получить в Москве средства на реализацию отдельных городских инфраструктурных проектов.
Привести в порядок трубы
Незадолго до смены власти в Смольном коммунальная авария в центре города привела к трагедии: из-за прорыва горячей воды двое молодых посетителей кафе буквально сварились заживо. Уже в октябре новый глава Петербурга договорился с председателем правления «Газпрома» Алексеем Миллером о планах реконструкции сетевого комплекса «Теплосети», а также увеличил финансирование работ в 2019 году на 1,5 млрд рублей. В ближайшем будущем городскую энергетику будет курировать отдельный вице-губернатор (ранее её обычно добавляли в довесок ответственному за ЖКХ). На эту должность выдвинут Максим Шасколький. Также в его зоне ответственности будет находиться регулирование тарифов.
С 2005 по 2019 годы Шасколький занимал различные руководящие должности в «Ленэнерго» и «Петербургской сбытовой компании», а с 2013 года был генеральным директором ПСК. В январе покинул компанию и стал советником Александра Беглова. Теперь он займётся модернизацией всей городской энергетики.
— Задача состоит в снижении аварийности и износа тепловых сетей. Кроме того, нам нужно вернуться за стол переговоров с коллегами из «Газпрома» по поводу судьбы пакета акций АО «Теплосеть». Другой важный вопрос для горожан — это развитие уличного освещения, которым занимается ГУП «Ленсвет». Предприятию были переданы сети наружного освещения в Колпинском, Петродворцовом, Пушкинском районах, которые находятся в ненадлежащем состоянии. В 2019 году необходимо привести наружные сети этих районов в надлежащее и достойное города состояние, наладить подсветку парков и скверов, — рассказал 78.ru Шаскольский.
Ещё в планах ужесточение контроля за финансовой деятельностью предприятий энергетического комплекса, а также сдерживание роста тарифов для бизнеса. Всё это тесно связано с другими задачами, стоящими перед городским правительством. Чем ниже издержки городских предприятий, тем выше может быть их налоговый потенциал. А это средства для решения тех инфраструктурных проблем, которые назрели в том числе и в энергетике.
Вернуть инвесторов
Транспорт, инвестиционную политику и развитие Арктической зоны Александр Беглов доверил ещё одному чиновнику, который хорошо знаком жителям города — Эдуарду Батанову. С 2003 по 2015 годы он был сперва зампредом, а потом и главой комитета финансов, отвечал за подготовку и исполнение бюджета. Это после его ухода главный финансовый документ стал проседать и верстаться с почти максимально возможным дефицитом, покрывать который приходилось за счёт внешних заимствований.
После отъезда из Северной столицы Батанов работал в Калининградской области, став в 2017 году вторым человеком в регионе и заняв должность заместителя председателя правительства. Перед возвращением в Северную столицу чиновник получил от губернатора самого западного региона страны Антона Алиханова медаль за заслуги перед областью.
В Петербурге Батанов намерен выяснить, почему предприниматели в последнее время так часто жаловались на инвестиционных климат и административные барьеры.
— Я хотел бы разобраться в чём причины. Послушать и тот бизнес, который жаловался, и тот бизнес, который ушёл, и тот бизнес, который остался. Поэтому консультации будут и внутри исполнительных органов власти, и с бизнесом тоже, — заявил Батанов 78.ru.
Он пообещал бороться за инвесторов, а также развивать транспортную инфраструктуру в тесном сотрудничестве с Ленобластью.
Всего Александр Беглов заменил шесть вице-губернаторов из десяти. Их полномочия не вполне совпадают с полномочиями предшественников, а на некоторых направлениях появились отдельные кураторы. Меняется не только структура администрации, но и поставленные перед вице-губернаторами задачи. В итоге облик будущего городского правительства эпохи Александра Беглова постепенно приобретает зримые очертания.
