Налог на пальмовое масло: бессмысленная инициатива петербургских депутатов

Депутаты Законодательного собрания Санкт-Петербурга Денис Четырбок и Михаил Погорелов внесли в городской парламент законопроект, который должен лишить налоговых льгот производителей пальмового масла.

Речь идёт о ставке налога для индивидуальных предпринимателей (ИП), работающих по упрощённой системе налогообложения. В Петербурге эта ставка установлена в размере 7% от прибыли ИП, но в ряде случаев снижается до 0%. Не платить налог имеют право ИП, зарегистрированные с 1 января 2016 года, численность работников которых не превышает 15 человек. Также они не должны заниматься определенными видами деятельности: производством табака и алкоголя, лекарств, нефтепродуктов и т. д.

Именно этот список исключений депутаты предлагают дополнить двумя позициями: производство рафинированного пальмового масла и его фракций и производство нерафинированного пальмового масла и его фракций. Таких предприятий в Петербурге на данный момент нет, признаёт Денис Четырбок. Но в любой момент они могут появиться, считает он.

— Экономическая ситуация сейчас не простая, и предприниматели цепляются за налоговые льготы, смотрят в каких регионах они есть и там открывают свои производства и предприятия. Чтобы не соблазнить товарищей из других регионов прийти сюда в Петербург и тем самым насытить наш рынок пальмовым маслом, мы хотим эту лазейку прикрыть, — объясняет депутат.

Это отнюдь не значит, что в Петербурге не производится продукция из пальмового масла. Так, например, в городе работает одна из крупных компаний по производству масложировой продукции — НПО «Маргарон». Среди её продукции есть пальмовые масла. По оценке Масложирового союза России, компания занимает около 3% на рынке тропических масел. Но, во-первых, это ООО, а не ИП. А во-вторых, вид деятельности компании указан как «Производство растительных и животных масел и жиров», без указания конкретно на пальмовое масло. Законодательство позволяет предприятиям указывать такие «общие» виды деятельности, не вдаваясь в подробности. То есть законопроект никак не повлияет на такие компании.

— Представленная инициатива на региональном уровне не реализуема, — комментируют в Масложировом союзе.

Несмотря на это, законопроект уже поддержали губернатор Санкт-Петербурга и бюджетно-финансовый комитет ЗакСа, написавшие положительные отзывы на него.

Далеко не всё однозначно и с самим пальмовым маслом, которое используется при производстве самых разных продуктов питания. С одной стороны, есть мнение о том, что оно стимулирует выработку в организме холестерина. Всемирная организация здравоохранения призывает сокращать потребление жиров, но в её рекомендациях пальмовое масло перечислено вместе с такими продуктами, как сливочное масло и сливки, мясо, яйца, шоколад и сало. Есть данные исследований о том, что пальмовое масло в составе детских молочных смесей ухудшает усвоение детьми кальция.

С другой стороны, многие эксперты указывают на то, что действие пальмового масла аналогично действию других аналогичных продуктов. Об этом, например, говорится в заключении академика РАН В. А. Тутельян, предоставленного Масложировым союзом.

— Если говорить об использовании растительных заменителей молочных жиров в питании взрослых, то по жирнокислотному составу качественное масло пальмы не уступает молочному жиру. Единственное отличие в том, что молочный жир может быть источником жирорастворимых витаминов A и D. Зато в пальмовом масле много каротиноидов, являющихся предшественниками витамина A. А вот для восполнения потребности в витамине D придётся включать в рацион питания другие продукты, — объясняет руководитель экспертного направления НП Росконтроль Андрей Мосов.

Вместе с тем, отмечает эксперт, опасность могут представлять продукты, содержащие пальмовое мало низкого качества, например, так называемое техническое масло с вредными примесями. Но инициативы по усилению контроля за качеством продукции с пальмовым маслом петербургские депутаты не предложили.