Под ёлочку: нужны ли новые ограничения на шум и ремонт петербуржцам?

Корректировки в так называемый у петербуржцев «закон о тишине» вносились в Северной столице неоднократно. Согласно действующим правилам, шуметь, заниматься ремонтными, строительными, погрузочными работами в настоящее время нельзя по будням с 22:00 до 08:00. Для праздников и выходных дней действует дополнительный запрет на временной период с 08:00 до 12:00. Однако, как считают петербургские парламентарии, нечёткость существующих формулировок позволяет некоторым рьяным горожанам заниматься ремонтом в субботу с утра пораньше, и на их сторону встают даже суды. При этом подавляющее большинство жителей считают этот день тоже выходным. Эксперты парируют: а когда ещё заниматься такими работами, если в будни люди работают, а нанять специалистов многим не по карману? Ещё хуже ситуация обстоит в строительстве, когда, например, те же чиновники просят застройщиков сдать соцобъекты побыстрее для нужд города.

«Не можем допустить»

Авторами законопроекта о новых ограничениях по времени ремонтных и строительных работ по субботам выступили депутаты ЗакСа Денис Четырбок, Дмитрий Павлов и Александр Рассудов. Предполагается, что в среду, 30 ноября, документ рассмотрят во втором чтении, чтобы утвердить в целом до конца 2022 года, и «новогодние праздники прошли бы уже для горожан в тишине».

— Сегодня в городе действует правило, по которому нельзя шуметь в ночное время, в выходные и праздничные дни. Это касается ремонта, строительства, погрузок и разгрузок, свистов, громкой музыки и других шумных действий. Казалось бы, всё понятно. Однако на практике порой возникают вопросы относительно трактовки «выходные дни», так как общепризнанным является только воскресенье, — пояснил Денис Четырбок.

По его данным, в 2021 году в Северной столице было выписано 93 протокола о штрафах в отношении шумных соседей, «что, конечно, мало для города в целом». Однако при этом городской суд отменил взыскание в отношении жильца, который проводил ремонт по субботам и сумел дело оспорить.

— Чтобы раз и навсегда поставить точку в этом вопросе, мы предлагаем прямо прописать, что суббота (наряду с воскресеньем) также является выходным днем. Абсолютное большинство жителей по субботам отдыхают, а не работают, и мы не можем допустить того, чтобы в их выходной день у соседей работали перфораторы, — подчеркнул Денис Четырбок.

На доброй воле

Отметим, что, в частности, конкретные правила работ закреплены в главе 8 городского закона «Об административных правонарушениях Петербурга». Там предусмотрены наказания рублем в размере от 500 до 5000 рублей для граждан, для должностных лиц — от 25 до 50 тыс. рублей, а для юридических лиц — до 200 тыс.

Исключение в этом документе предусмотрено лишь для противоаварийных работ, вывоза мусора и уборки снега. Также в новогоднюю ночь можно запускать петарды и шуметь с 23:00 31 декабря до 04:00 1 января

Согласно данным главного управления Федеральной службы судебных приставов по Петербургу, с начала уже этого года в городе было возбуждено 88 исполнительных производств в отношении нарушителей тишины. С них взыскали более 640 тыс. рублей.

Так, например, недавно на 2000 рублей был оштрафован 37-летний петербуржец, увлекшийся ремонтом по ночам. Протокол был составлен административной комиссией Калининского района. Деньги списали с банковского счёта жильца.

Как напоминает юрист, член общественного совета по ЖКХ при губернаторе Петербурга Кирилл Захарян, УК, ТСЖ и ЖСК также вправе предусмотреть дополнительные ограничения по временным рамкам для подобных работ. Это решение принимается на общем собрании собственников «квадратов» и оформляется соответствующим протоколом. Часто речь идёт о перерыве с 13:00 до 15:00. Это, в основном, делается в интересах тех жильцов, у кого есть маленькие дети.

По словам эксперта по ЖКХ (экс-руководитель управляющих компаний дочек ЮИТа и ЭталонЛенСпецСМУ) Аллы Винник, штрафовать жильцов УК, ТСЖ, ЖСК не имеют права, «в этом варианте всё держится на доброй воле».

Примечательно, что ввести «обеденный перерыв» в «закон о тишине» пытались несколько лет назад и городские парламентарии, но инициатива так и зависла на бумаге. Дело в том, что в этот временной интервал многие предприятия как раз находятся в разгаре работы.

От себя отметим, что бороться с шумными соседями — это задача даже в рамках городского закона чрезвычайно сложная. На такие вызовы сотрудники правоохранительных органов, как правило, реагируют крайне не охотно, и приезжают тогда, когда все работы уже закончены и ничего уже нельзя сделать. Выходом может стать детальная аудио или видеофиксация с указанием их точной даты и конкретного времени проведения. Ещё лучше приложить к этому коллективную жалобу соседей.

Есть такие категории

Опрошенные эксперты признают, конфликты у соседей из-за ремонта возникают достаточно часто, решить их действительно крайне сложно, но не всегда правда находится на стороне тех, кто «начинает стучать молотком в батарею при первом звуке дрели или перфоратора».

По словам Кирилла Захаряна, нормальные люди понимают, что когда-то всем необходимо ремонтироваться и в основном готовы идти на уступки.

По его мнению, предложенные депутатами новые корректировки явно не пойдут на пользу жильцами. Сейчас мало у кого есть деньги, чтобы делегировать всё рабочим, и те бы трудились в будни, в итоге приходится делать всё своими силами по выходным.

— При этом есть и определённый контингент населения, например, пенсионеры, которые в принципе выступают против любого шума в любое время. При малейших звуках они начинают устраивать скандалы. Так тоже не должно быть. А инициатива как раз играет только на руку таким людям, забывшим, что когда-то тоже были сами молодыми и тоже делали ремонт. Есть ещё и молодые семьи с детьми, которые, с одной стороны, осознанно покупают квартиры в новостройках, а потом массово начинают жаловаться на шум от ремонтных работ. При этом любой здравомыслящий человек должен осознавать, что если он переезжает в новый квартал, то ремонт в доме будет продолжаться, как минимум, два-три года, а по соседству и вообще может начаться возведение новых объектов, — рассуждает Кирилл Захарян.

Алла Винник вспоминает, как сама два года боролась с шумными соседями, никакие законы о тишине ей не помогли, «пришлось работать лишь на убеждении и обсуждении».

«Тогда запрещать всё»

Генеральный директор СРО А «Объединение строителей СПб» Алексей Белоусов также выступает против нововведений. По его словам, застройщики ускоряют сдачу объектов и работают по субботам по нескольким основным причинам. Во-первых, речь может пойти о том, что у объекта подходят к концу планируемые сроки сдачи его в эксплуатацию. Это происходит часто в конце года, когда «подбивается» тот же федеральный норматив по сдаче квадратов жилья субъектом. Также девелоперу могут потребоваться деньги на новый объект, а финансирование сейчас можно получить только по эскроу-счетам. Они заводятся часто уже в начале года. Кроме того, иногда сами чиновники просят девелоперов ускориться со сдачей тех же социальных объектов: школ, детсадов, поликлиник и т. д.

По словам Алексея Белоусова, если развивать логику депутатов, то тогда надо запрещать уже всё: тот же шумящий общественный транспорт, который начинает движение с 06:00, вывоз мусора и снега. Но тогда в городе наступит не только тишина, но и полный коллапс.