«Душить» и отстреливать или стерилизовать и вакцинировать?
— Вчера котов душили-душили, душили-душили…
Эта страстная фраза Шарикова из булгаковского «Собачьего сердца», поступившего «по специальности» на должность заведующего отделом отлова бродячих животных, очень ярко отражает нечеловеческое отношение людей к бездомным собакам и кошкам 100 лет назад. Впрочем, несмотря на прошедший с тех пор целый век, до сих пор во всём мире немало живодёров, догхантеров и прочих зооненавистников, порой маскирующихся даже под защитников животных (так называемые зоореалисты).
Забота о бездомных животных и гуманное к ним отношение — важнейший маркер цивилизованного общества. Петербург в некоторых отношениях в этом плане оказался в авангарде, а в некоторых, напротив, отстаёт. Так, именно в Петербурге ещё в 2005 году была принята на вооружение стратегия ОСВВ — «отлов-стерилизация-вакцинация-возврат», согласно которой бездомных собак не убивают, а стерилизуют, вакцинируют, после чего помечают и возвращают в среду обитания.
В России же закон «Об ответственном обращении с животными», запрещающий убийство животных без необходимости (например, в случае, если животное неизлечимо больно), был принят только в 2018 году. Этот закон был призван остановить бесконтрольный отстрел бездомных животных, и ОСВВ является одним из двух вариантов обращения с ними, наряду с пожизненным содержанием в приютах.
О количестве бездомных животных, приютов и успехах ОСВВ
Но вот с приютами в России в целом и Петербурге в частности ситуация, к сожалению, не самая радужная. Подавляющее большинство приютов для животных в нашей стране — либо частные, либо основанные на базе некоммерческих общественных организаций. По данным Минприроды на конец апреля 2022 года, всего в России 501 работающий приют для безнадзорных животных. В апреле 2021 года таких заведений, по информации зоозащитников, насчитывалось 461.
При этом потребность в этих заведениях намного выше — чтобы её покрыть, требуется построить ещё как минимум 785 приютов, также по информации Минприроды. Всего в стране весной насчитывалось 4,1 млн бездомных животных, из которых собак — 735 тыс.
В Петербурге же на февраль 2021 года насчитывалось 5000 бездомных собак и около сотни тысяч кошек без хозяев — об этом рассказал журналистам начальник городского Управления ветеринарии Юрий Андреев. При этом в 2017 году он озвучивал значительно более высокую цифру — на тот момент, по его данным, в Петербурге насчитывалось 7000 бродячих собак. Очевидно, методика стерилизации и вакцинации бездомных животных работает.
Как рассказал глава Управления ветеринарии Петербурга на одной из пресс-конференций, с 2005 по 2021 год в нашем городе кастрировали, вакцинировали и чипировали 32 тыс. бездомных собак. При этом только в 2020 году администрация города впервые выделила средства на кастрацию животных из бюджета. Тогда за год была кастрирована 1781 собака, а также 1336 кошек. В феврале 2022 года на пресс-конференции, посвящённой Всемирному дню кастрации и стерилизации животных, Юрий Андреев также отметил, что с 2006 года в Петербурге, благодаря системе ОСВВ, стало в три раза меньше безнадзорных животных.
Отметим, что петербуржцы в принципе очень любят животных и содержат их довольно много: в том же 2017 году, согласно информации Управления ветеринарии Петербурга, горожане содержали дома более 1 млн кошек и 250 тыс. собак. В 2021 году количество домашних собак в нашем городе выросло до 300 тыс. Количество кошек же по-прежнему туманно определяется как «более миллиона». А если вспомнить, что население Петербурга, по данным администрации города, насчитывает 7 млн — окажется, что у каждого седьмого жителя есть дома кошечка.
Губернатор о бездомных животных: «Бросать их нельзя»
Петербург — единственный в России регион, где принята Декларация обращения с животными. Документ, подписанный в 2018 году в присутствии главной медийной котоличности города — кота-оракула Ахилла — был разработан для создания в городе учреждений и форм работы с бездомными животными «с использованием исключительно гуманных методов». Тем не менее, пока в нашем городе нет ни одного государственного приюта.
Всего в Петербурге насчитывается 17 приютов для животных — и все они частные. Многие содержатся на пожертвования благотворителей, а работают там, как правило, волонтёры. Содержится в этих приютах примерно 2000 собак и столько же кошек.
— Многолетняя практика показывает, что полностью избавиться от бродячих животных невозможно. Но и бросать их нельзя, — заявил в 2021 году губернатор Петербурга Александр Беглов.
Именно тогда, в январе 2021 года впервые были озвучены чёткие планы Смольного построить, наконец, в городе государственные приюты для бездомных «хвостиков» — сразу два. Отметим, что всего на 2021 год в России насчитывалось только 16 государственных приютов для животных на всю страну. Их количество подсчитала ассоциация «Благополучие животных». Такие приюты есть в Томской и Архангельской областях, Ставропольском и Забайкальском крае.
Петербургские госприюты для животных — когда ждать открытия?
Когда именно в Петербурге появятся государственные приюты — пока точно неизвестно. К 2023 году планируется завершить их проектирование. Расходы на проектирование постройки приютов уже включены в адресную инвестиционную программу на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов — такой информацией в середине июля 2022 этого года поделилась администрация города. В III—IV квартале 2022 года будет определён на конкурсной основе подрядчик, который и займётся проектно-изыскательскими работами.
— В августе отмечается Международный день бездомных животных. Петербуржцев всегда отличало особое отношение к животным, особенно к тем, кто вынужден жить вне дома, — отметил Александр Беглов.
Первый петербургский государственный приют появится в Колпинском районе, а именно в посёлке Металлострой. Позже будет построен и второй госприют — уже в Кронштадте. Изначально для постройки второго приюта рассматривались три района: Московский, Красносельский и Кронштадтский, но остановиться, в итоге, было решено на последнем.
Приют в Колпино будет рассчитан на содержание 200 собак и сотни кошек. Если мы вспомним, сколько бездомных животных в городе, станет очевидно, что этого недостаточно. Поэтому петербургские депутаты предложили в июне 2022 года разрешить строительство частных приютов за государственный счёт. С таким предложением выступил депутат ЗакСа Денис Четырбок. Законотворец отметил:
— До недавнего времени органы власти не могли заключать соглашения о ГЧП на строительство таких приютов, поскольку федеральный законодатель этого не позволял. Сейчас ситуация поменялась.
Действительно, в июне текущего года президент РФ Владимир Путин подписал закон, разрешающий строить приюты для бездомных животных с использованием государственно-частного партнёрства. При этом предполагается, что приюты, построенные частными лицам и компаниями за счёт госсредств, смогут оказывать и коммерческие услуги — например, брать животных на передержку на время отъезда хозяев. Так, считают законодатели, приюты смогут заинтересовать инвесторов.
При этом власти города планируют оказать помощь и уже существующим приютам для животных: в феврале губернатор Александр Беглов подписал постановление, согласно которому им будут выделены субсидии общим объёмом 4,3 млн рублей. На эти деньги можно будет оплатить счета за электричество, отопление, газ и воду.