Парламент одного актёра: как спикер взял в плен вице-губернатора из-за поправок в бюджет

Депутат чиновнику не кланяется

Если театр начинается с гардеробщицы, то петербургский парламент с недавних пор начинается со спикера, который пытается привлечь к себе всё больше внимания любой ценой. Вячеслав Макаров то вводит в Мариинском дворце дресс-код и публично критикует внешний вид чиновниц Смольного, то прямо на трибуне срывается в истерику из-за содержания свежих публикаций в СМИ, то предлагает бороться с Covid, летая над Петербурга на вертолётах с иконами. К тому, что с коллегами-депутатами и членами правительства полковник в отставке общается исключительно в менторском или снисходительном тоне, все давно привыкли. Но, кажется, за время летних каникул политик успел основательно соскучиться по трибуне и на этот раз решил превзойти самого себя. Досталось всем, включая некстати зашедшего на «огонёк» вице-губернатора Эдуарда Батанова.

Представитель Смольного приехал на первое заседание осенней сессии, чтобы лично представить несколько внесённых законопроектов. Наиболее резонансный из них касается поправок в закон «О бюджетном кодексе в Санкт-Петербурге». Большинство статей просто приводят городское законодательство в соответствие с федеральным и никаких возражений не вызвали, но одна из них может серьёзно повлиять на бюджетный процесс.

Согласно законопроекту, депутаты должны предварительно согласовывать свои поправки с теми получателями бюджетных средств, которым они хотят уменьшить или увеличить финансирование. Как объяснил Батанов, данный пункт связан с тем, что неподготовленные поправки оборачиваются зависанием бюджетных средств на балансе учреждений, которые просто не в состоянии их освоить.

Данное предложение, кажется, мало кого из парламентариев оставило равнодушным. В соцсетях такую ситуацию обычно описывают словом «полыхнуло». И оппозиционеры с единороссами, заподозренные в подготовке непродуманных инициатив, кажется, дружно решили устроить публичную порку «дерзкому» чиновнику. А Вячеслав Макаров, как офицер, лично возглавил этот поход.

Молчание бывает разным

Эдуард Батанов должен был выступить до обеденного перерыва, но, кажется, чиновника для начала решили наказать, нарушив договорённости и заставив просидеть в Мариинском дворце на несколько часов дольше, чем он планировал. И действительно, раз уж пришёл, зачем так быстро отпускать. Вместо этого Вячеслав Макаров решил произнести в Мариинском дворце очередную пространную получасовую речь для депутатов на тему начала «учебного года», точнее, сессии. Она, как всегда, содержала много патриотических перлов и афоризмов, а кульминацией стал призыв к молчанию.

— Молчание — это бронированный щит от многих наших бед, — объяснял Макаров коллегам.

Те послушно слушали. Это, конечно, не «парламент — не место для дискуссий», но тоже сильное и очень важное высказывание. На Батанова в такой ситуации, понятное дело, времени не хватило. В конце Макаров небрежно отметил, что тому придётся выступить после перерыва.

В итоге вице-губернатор начал выступление с деликатного указания на досадный срыв графика.

— По крайней мере мы убедились в относительности времени, — уныло пошутил чиновник, и тут же перешёл к изложению сути поправок.

«Гапонщина» и «напряжение»

После этого депутаты долго ругали законопроект, ту самую статью и лично Батанова. Со своими филиппиками решили выступить как записные оппозиционеры вроде Бориса Вишневского и Максима Резника, так и единороссы, а Андрей Васильев и вовсе пообещал пожаловаться в Уставный суд.

— Речь идёт о том, чтобы поправки были исполнимы, — пытался объяснить Батанов.

Но, кажется, его никто не услышал. Как тогда, к примеру, вносить популистские инициативы вроде отказа от миллиардных выплат концессионеру ЗСД, повторяющиеся из года в год?

— Мы внесли законопроект, в котором 50 статей. Одна статья не нравится. Давайте обсуждать, а не заниматься гапонщиной, — вынужден был призвать чиновник, когда ситуация окончательно накалилась.

В конце слово взял сам Макаров, начавший в буквальном смысле слова кричать на вице-губернатора. Он в категоричном тоне потребовал убрать вызвавшую споры статью во втором чтении.

— Чтоб духу её не было, этой статьи. Не создавайте мне напряжения в Законодательном Собрании, — возмущался Макаров.

Не уставая при этом осаживать оппозиционеров, которые, критикуя тот же самый документ, забывали лекцию о «молчании, как щите».

Возможно, предложенная финансовым блоком инициатива действительно выглядит спорно, однако проблема неподготовленных, непродуманных и популистских законопроектов городского парламента остается крайне актуальной. Достаточно сказать, что значительную часть осенней сессии депутатам придётся посвятить исправлению своих же ошибок. Сперва они ввели штрафы за несогласованное остекление балконов, а теперь никак не могут придумать грамотную юридическую форму для «балконной амнистии». «Закон о барах» и вовсе едва не обернулся закрытием многих приличных и никому не мешающих заведений, а на первом осеннем заседании парламент поддержал ещё один смешной документ. На этот раз речь идёт об уличных музыкантах, которых решили «легализовать», заставив согласовывать свои выступления с чиновниками. Кажется, уже понятно, кто будет собирать подписи под следующей резонансной петицией с просьбой отменить непродуманный документ.