Предприятие высшей категории опасности может появиться в центре Петербурга

Комиссия по землепользованию и застройке Санкт-Петербурга (КЗЗ) в понедельник, 22 октября, отклонила заявку Кировского завода по изменению категории одного из участков предприятия. Этот участок расположен прямо посреди Большого порта Санкт-Петербург, рядом с Екатерингофским бассейном. Запрашивался статус, который позволил бы разместить на участке предприятие первой (наивысшей) категории опасности. Действующий статус подразумевает вторую категорию (всего их четыре). Но отказ КЗЗ отнюдь не означает, что Кировский завод откажется от своих планов.

Газ на экспорт

Заявитель намеревается построить на своей территории Комплекс сжижения природного газа, другими словами завод по производству СПГ. Соглашение о строительстве этого объекта было подписано на Петербургском международном экономическом форуме (ПМЭФ) 2018 года. Подписи под ним поставили губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко и главы немецких компаний, выступающих партнёрами проекта. Кроме собственно завода, планируется создание производства оборудования для работы с СПГ. Интересно, что накануне ПМЭФ Георгий Полтавченко заявил в интервью, что городские власти намерены вывести грузовой порт из центра города.

— Планируемый объем инвестиций в проект превышает 5 млрд рублей, — говорилось в пресс-релизе Кировского завода.

Завод должен будет поставлять сжиженный природный газ на экспорт. С точки зрения бизнеса, решение логичное. Эксперты предсказывают рост спроса на СПГ в мире на 4% в год в ближайшее десятилетие. И существующих мощностей для удовлетворения этого спроса недостаточно.

Километр опасности

Однако такие предприятия требуют крайне осторожного подхода.

— Первый класс опасности таких производств установлен не случайно. Известны аварии на объектах хранения СПГ, связанные с взрывом паров в ограниченном объёме, воспламенением паров, проливом СПГ, — говорит руководитель проекта энергетической программы российского отделения «Гринпис» Рашид Алимов.

Первая крупная авария на заводе по производству СПГ произошла в 1944 году в Кливленде (США). Она унесла жизни 128 человек. Происходят аварии и в наше время. В 2004 году взрыв на заводе СПГ в Алжире привёл к смерти 27 человек и ранениям 74. В 2014 году произошел взрыв на заводе в американском Плимуте. Осколками от взрыва трубопровода было повреждено хранилище СПГ, в результате чего произошла утечка газа. Пришлось эвакуировать людей в радиусе 3 км. В 2015 году не менее 100 человек стали жертвами возгорания автоцистерны, перевозившей СПГ в Нигерии.

В США после аварии в Плимуте задумались об усилении мер безопасности при строительстве заводов по производству СПГ. В частности, обсуждается строительство дамб вокруг хранилищ газа.

В России, согласно действующим санитарным нормам, предприятия первого класса опасности должны иметь санитарно-защитную зону радиусом 1 км. Участок, выбранный Кировским заводом, в этот норматив вписывается. Жилые дома расположены как раз в одном километре от него. Они расположены на Кронштадтской улице и проспекте Стачек. В одном из них находится детский сад.

— Такой запрос (от Кировского завода — ред.) нарушает давно уже проводимую администрацией Петербурга политику по выводу из центра города производств, в том числе опасных, — говорит Рашид Алимов.

Схожей позиции придерживается заместитель председателя комиссии по городскому хозяйству Законодательного собрания Санкт-Петербурга Борис Вишневский.

— Я отношусь, конечно, настороженно к попыткам даже в одном километре от жилья организовать опасное производство. Мне кажется, что если это делать, то всё-таки лучше на большем расстоянии от жилых кварталов, — говорит он.

В пресс-службе Кировского завода рассказали 78.ru, что выбрали безопасную технологию сжижения газа, используемую на заводах в США и Норвегии. Сам завод, по словам представителя предприятия, будет иметь вторую категорию опасности. Первую же запрашивают для резервуаров хранения СПГ.

— Сейчас проходят консультационные встречи со специалистами для обсуждения вопросов по промбезопасности, пожарной безопасности, экологической безопасности, Роспотребнадзора, — сообщили в пресс-службе Кировского завода.

«Мусорный» пример

На данный момент в Петербурге нет территорий, предполагающих размещение предприятий первого класса опасности, говорит директор центра экспертиз «ЭКОМ» Александр Карпов.

— Общая концепция развития промышленности в городе и её отражение в Правилах землепользования и застройки не предполагают создания на территории Санкт-Петербурга специальных зон для предприятий первого класса опасности. Но возможны исключения. Они обсуждаются через процедуру отклонения от предельных параметров застройки, — рассказывает эксперт.

Он напоминает, что именно таким путём городские власти пошли для строительства мусороперерабатывающего завода в Каменке. Там разрешение на отклонение от предельно допустимого класса опасности было получено в 2013 году. Мусороперерабатывающий завод также имеет первый класс опасности. Напомним, что против него активно протестуют жители Приморского района и экологи.

Но Кировскому заводу, который, видимо, теперь пойдёт по этому же пути, будет уже сложнее. Недавно процедура отклонения от предельных параметров строительства усложнилась. Теперь заявитель должен будет представить на общественных слушаниях полноценный проект с обоснованием своей заявки.