Петербургу добавили зелени, но конфликтов меньше не стало
В четверг, 27 сентября, комиссия Законодательного собрания по городскому хозяйству рассмотрела законопроект, изменяющий границы зелёных насаждений общего пользования (ЗНОП), проще говоря, парков и скверов города. Он разрабатывался рабочей группой при комитете по контролю за имуществом Санкт-Петербурга (ККИ) и вносится от имени губернатора Георгия Полтавченко.
Корректировки границ и расположения ЗНОП проводятся регулярно. Нынешняя получилась масштабной. Её подготовили на основе более чем 1600 предложений, поступивших от заинтересованных лиц, сообщила замглавы ККИ Елена Пастухова. Сколько всего поправок было внесено в итоге, она не сказала, отметив лишь, что больше всего их в Кировском районе, а меньше всего — в Кронштадтском.
В общей сложности, законопроект увеличивает число ЗНОП местного значения на 280 единиц и 65 Га, а городского значения — на 6 единиц и 14 Га. Кроме того, в городе появились 17 новых территорий резервного озеленения общей площадью 64,5 Га.
Одновременно с этим парадоксальным образом в двух районах снизилась обеспеченность населения зелёными насаждениями (отношение суммарной площади ЗНОП к количеству жителей).
— В случае принятия проекта, показатель обеспеченности территориями ЗНОП в Колпинском и Московском районах Санкт-Петербурга снизится, но останется в пределах установленных норм. По остальным районам Санкт-Петербурга показатель обеспеченности зелёными насаждениями не изменится, — сообщила Елена Пастухова.
Большинство поправок — это незначительное перекраивание существующих границ парков и скверов. Вместе с тем, несколько зелёных зон из списка ЗНОП исключаются. Это, в частности, территория вокруг СКК, которую отдают под застройку; так называемый «Сквер возле танка» на проспекте Стачек около путепровода; участок на Лиговском проспекте, где строится ЖК «Первый квартал».
Ещё несколько участков вырезаны из существующих ЗНОП. Например, вдоль Рыбацкого проспекта «прорублены» выходы к Неве.
— Здесь явно намечается какой-то проект, — сказал эксперт комиссии по городскому хозяйству Александр Карпов.
Впрочем, по некоторым «вырезкам» Елена Петухова дала пояснения. Например, в Полежаевском парке вырезается территория, которую занимает садово-парковое предприятие Красносельское.
— До этого они уже 20 лет там находятся, и как-то проблем не было никогда, — удивился глава комиссии по городскому хозяйству Сергей Никешин.
В парке Сосновая поляна вырезали территорию автостоянки. У депутатов возникли вопросы: а на каком основании автостоянка появилась в парке? И не пытается ли ККИ её теперь фактически узаконить? Проблема носит системный характер, сообщил коллегам Сергей Никешин.
— У нас есть проблема с КИО (комитетом имущественных отношений — ред.), которая заключается в следующем — они продляют эти договоры (аренды земельных участков — ред.). Но у нас в соответствии с законом о зелёных насаждениях, в случае окончания договора там должен быть ЗНОП. К сожалению, у нас есть информация, когда КИО просто продляет, и всё. У нас есть обращения в прокуратуру, ответы. Какой характер — коррупционный или нет — она носит, уже другой вопрос. Но проблема такая есть, — сказал он.
Ситуация ещё больше накалилась, когда депутат Андрей Анохин поинтересовался у Елены Пастуховой, решён ли в рамках корректировки ЗНОП вопрос с территорией бывшего Митрофаньевского кладбища. Его застройку в своё время остановил лично губернатор Георгий Полтавченко. С тех пор было решено создать там парк, и Андрей Анохин подавал заявку на включение данной территории в ЗНОП. Однако Елена Пастухова не смогла сходу ответить, удовлетворена ли она.
— Это же такая знаковая заявка для города, — возмутился Андрей Анохин. — Вы помните, сколько было вообще конфликтов?.. У вас есть какие-то конфликтные ещё ситуации такого масштаба в Санкт-Петербурге?
Как вскоре выяснилось, заявку Андрея Анохина просто не успели рассмотреть в рамках подготовки законопроекта. И это не единственное, что оказалось «забыто». Так, в списке ЗНОП остались участки в Петроградском районе, находящиеся в частной собственности, включение которых в перечень было оспорено судом.
В итоге, члены комиссии согласились рекомендовать ЗакСу принять законопроект в первом чтении, после чего создать рабочую группу и дорабатывать документ. На доработку взяли месяц.