Никаких иллюзий: Петербург определился, как будет жить в ближайшие десять лет

Зачем Петербургу новая стратегия развития

Стратегия социально-экономического развития Петербурга — один из основных городских законов. Он определяет буквально все аспекты нашей жизни на много лет вперёд: от модернизации производства и уровня зарплат до медицины, образования и благоустройства жилых кварталов.

Впервые такой документ приняли в конце 2018 года, и с тех пор ситуация в стране меняется всё более стремительно. Уже в конце 2022 года, после пандемии и начала СВО, в него пришлось вносить корректировки. Теперь же перед Петербургом стоят новые задачи, и их тоже решили зафиксировать на бумаге. Хотя главные ориентиры остаются прежними.

— Генеральная цель стратегии — стабильное улучшение качества жизни горожан на основе устойчивого экономического роста. Несмотря на пандемию, санкционное давление и ужесточение кредитной политики, мы сохранили высокие темпы развития города, — отметил губернатор Александр Беглов на заседании правительства, где и рассматривали финальную версию поправок в закон.

Работа над ними шла на протяжении последних двух лет и, как подчеркивают в пресс-службе Смольного, учитывались не только мнения профильных комитетов, но и независимых экспертов, учёных, бизнесменов и общественных организаций.

В результате коллективного творчества картина будущего Северной столицы получилась не слишком радостная. В целом, экономику ожидает рост, но более умеренный, нежели надеялись ещё в 2022 году.

Сколько денег нужно на развитие Петербурга

Губернатор Северной столицы заверил, что городские власти, несмотря ни на что, продолжат развивать Петербург как «умный, комфортный и открытый город — мегаполис XXI века». А на это потребуются деньги, и немалые. Так, доходы казны, из которой и будет оплачиваться большинство пунктов программы, через десять лет должны достигнуть 2,9 трлн рублей.

— Для реализации стратегии мы обязаны сконцентрировать все имеющиеся ресурсы. Необходимо обеспечить повышение доходов бюджета Санкт-Петербурга к концу 2035 года не менее чем в 2,2 раза по отношению к 2024 году. Это возможно при условии среднегодовых темпов роста валового регионального продукта (ВРП) на уровне 3,7 %, — призвал коллег к активизации усилий председатель Комитета по экономической политике Алексей Зырянов, представляя законопроект.

Надо признать: цифра серьёзная, но вполне достижимая. Для сравнения, при приблизительно таких же показателях увеличения валового регионального продукта размер городской казны удвоился всего за шесть лет: с 639 млрд рублей в 2019 году до 1,3 трлн рублей в прошлом. Так что если экономическая активность вдруг резко не снизится, то денег на все запланированные мероприятия точно хватит. А их в новой версии документа стало значительно больше.

Прежде всего, в стратегию вошли 10 приоритетов развития, которые губернатор активно анонсировал ещё в своей предвыборной кампании. Среди первоочередных задач — технологическая независимость, модернизация промышленности, создание комфортной городской среды и социальная защита населения.

Что будет с зарплатами в Петербурге через 10 лет

Особый акцент в обновлённой стратегии сделали на восстановлении промышленного потенциала Северной столицы. Пока в региональном валовом продукте наибольшую долю — 34 % — по-прежнему занимает торговля. И эту ситуацию хотят изменить.

В первую очередь, поддержку окажут компаниям, занимающимся энергетическим и транспортным машиностроением, радиоэлектроникой, фармацевтикой и пищевым производством. В итоге доля обрабатывающих предприятий в ВРП должна повыситься с 12,2 % в 2024-м году до 17 % к 2035 году.

К этому времени в Петербурге появится не менее 20 новых промышленных площадок, 30 индустриальных и технопарков, а расходы на науку и инновации увеличатся вдвое. Но даже если всё это будет сделано, индекс высокотехнологичного производства, как предполагается в документе, всё равно замедлится. Если в 2024-м году он подскочил сразу на 20 %, то в дальнейшем рост будет держаться на уровне 8 % в год.

Отдельный вызов — это проблема кадров. Уже сейчас местным предприятиям катастрофически не хватает квалифицированных сотрудников, и проблема с каждым годом будет усугубляться. Большие надежды в этом отношении Смольный возлагает на открытие технологической долины «Невская дельта» и центра «ИТМО Хайпарк» в Пушкинском районе, а также на образовательно-производственные полигоны — создание восьми из них запланировано на местных предприятиях. Кроме того, город собирается развернуть сеть из 30 детских центров технического творчества при заводах, а ещё построить суперколледж, где поменять специальность смогут люди предпенсионного возраста. Помимо прочего, полная реорганизация ждет местную службу занятости.

Но и такие грандиозные усилия, по оценкам авторов документа, не помогут удержать средний показатель образованности в Северной столице. В ближайшие 10 лет он упадет почти на 5 %: с 94,4 % в 2024 году до 89,7 %. Чуть вырастет и безработица — с текущих 1,5 % до 2 %. А уровень бедности поднимется с 3,5 % до 4,15 %. К слову, в предыдущей версии стратегии меньше прожиточного минимума к 2035 году должны были получать не более 2,6 % петербуржцев. Однако, как заметили в Комитете по экономической политике, заявленные теперь цифры тоже минимальны, и чтобы их удержать, придётся очень постараться.

Зато обещают, что размер нашей среднемесячной зарплаты удвоится. Сегодня это примерно 110 тыс. рублей, а ожидается в районе 270 тысяч.

Когда в Петербурге достроят новые станции метро

Ещё один приоритет, которому в стратегии уделено много внимания, — это создание комфортной городской среды. Современный, удобный и безопасный мегаполис, которым должен стать Петербург через 10 лет, требует развития транспортной инфраструктуры. И здесь планы, действительно, впечатляют своими масштабами. К 2035 году хотят открыть аж 16 новых станций метро. Для сравнения, с 2018 года удалось запустить только шесть. К 2030-му для подземки планируют закупить 950 современных вагонов. А ещё нам предстоит пережить реконструкцию 14 станций.

Ну и конечно, в предстоящую десятилетку должны запустить все громкие мегапроекты — КАД-2, скоростную Широтную магистраль (ШМСД), построить вторую очередь Пулково, Большой Смоленский мост, Высокоскоростную железную дорогу и систему «наземного метро».

Основную ставку делают на скоростной рельсовый транспорт, а также на альтернативные виды топлива. Для этого город запланировал много приобретений: к 2030 году ожидаются поставки 296 трамвайных вагонов, 403 троллейбусов и 414 электробусов. Но и при таких темпах обновления подвижного состава 15 % парка общественного транспорта через 10 лет превысит свой срок эксплуатации. Сейчас этот показатель составляет около 9 %.

В Смольном рассчитывают, что благодаря кардинальным изменениям наконец-то удастся справиться с главной задачей — разгрузить дорожную сеть Северной столицы. И дорога петербуржцев до работы станет короче. Сегодня жители в среднем добираются до места службы за час, а к 2035 году это время сократится на целых 10 минут.

Ударим ЗОЖем по демографии

Практически неразрешимым вопросом для Северной столицы останется демография. За минувшие шесть лет население официально увеличилось лишь на 72 тыс. человек, и 70 тыс. из них — это мигранты. В перспективе десяти лет нас станет больше на 200 тыс. человек, и опять же за счёт тех, кто переселится сюда из других регионов и стран. В последнее время власти стараются вести осторожную и «сбалансированную политику» в отношении трудовых мигрантов, то есть принимать сотрудников, ориентируясь исключительно на потребности предприятий, и отдавая предпочтение местным. Этот принцип наглядно продемонстрировали в текущем году, запретив иностранным гражданам работать в такси.

Что касается рождаемости, то и тут дела обстоят не слишком хорошо. Уже в прошлом году по плану этот показатель должен был увеличиться до 1,61 ребёнка на одну женщину, а вместо этого упал до 1,25. Поэтому в обновлённой версии стратегии решили планку понизить, и теперь мы надеемся на коэффициент в 1,5 новорождённого через 10 лет. Зато Петербург может похвастаться отличными результатами по сокращению младенческой смертности. Она упала на 40 % благодаря тому, что неонатальный скрининг теперь проводится практически всем новорождённым.

Ну а если естественного прироста населения ждать не приходится, то нужно всеми силами сохранять здоровье жителей. Тем более что смертность в городе выросла за последние пару лет почти на целый процент: с 10,7 % в 2022 году до 11,2 % в 2024-м. Здесь у администрации тоже серьёзные намерения. За десять лет у нас появятся 74 новых медучреждения, практически столько же отремонтируют, закупят 908 карет скорой помощи. Кроме того, планируют построить два десятка спортивных объектов и 400 площадок с тренажёрами во дворах. Цель — 76 % жителей через 10 лет должны придерживаться здорового образа жизни. Сейчас их только 61,7 %, чуть ниже намеченных ранее показателей.

Ещё одно важное направление — это развитие индустрии гостеприимства, проще говоря, туризм. Правда, и тут прогнозы крайне сдержанные. Предполагается, что темпы роста туристического потока будут замедляться. Если в 2022—2024 годах число гостей выросло на 24 % и превысило 11,6 млн человек, то до 2035 года увеличение составит не выше 6–7 % в год. На обсуждении обновлённой стратегии в ЗакСе даже депутаты удивились, почему цифры настолько скромные, если мы ждём запуска курорта «Санкт-Петербург Марина», рассчитанного на 1,3 млн отдыхающих каждый год.

— Закладываем более сдержанный прогноз как целевой. Но если будет больше туристов, будем только рады, — пояснил Алексей Зырянов.

Похоже, что именно по такому принципу и составлена вся стратегия развития города на будущее десятилетние. И, как уточнил губернатор Александр Беглов, документ в любом случае будет корректироваться каждые два-три года в зависимости от ситуации в стране.