Бизнес негодует, депутаты боятся обидеть: как закон о наливайках ударит по Петербургу

Две базовые «новеллы» по ограничению времени продаж алкоголя в «наливайках» в жилых домах представили на пятом заседании рабочей группы по данной тематике в ЗакСе. Как заверили авторы инициатив, от них не должны пострадать добросовестные заведения общепита и культовые бары, которыми славится Северная столица.

Вернулись законодатели и к своей давней идее начинать наводить порядок не с центра, где как раз и находится сосредоточение барной жизни, а с окраин и спальных районов, чтобы не рассориться с туристами и гостями крупных мероприятий, таких как ПМЭФ.

Бизнес мотивы парламентариев и активистов понять готов, но не считает, что должен разделять ограничения и ответственность с недобросовестными коллегами.

Пойти на компромисс?

Первое ключевое нововведение в новом подходе к «наливайкам» представил глава Союза улицы Рубинштейна Максим Жуков. Он напомнил, что целью федерального законодательства была борьба именно с розницей, которая мимикрирует под общепит.

— На предыдущем мероприятии мы говорили о том, как можно побороть двойные лицензии. Так, мы обозначили, что должен быть отдельный вход в заведение. Были другие важные моменты. При этом мы все помним, что Петербург — это барная столица, и есть бары, которые не занимаются приготовлением горячей пищи и т. д., они предлагают снеки. Это концептуальные не большие бары, и вот хотелось бы, чтобы их удалось защитить. Поэтому необходимо компромиссное решение. Мне кажется разумным, чтобы этим бары ограничить по времени с воскресенья по четверг, чтоб могли реализовывать алкоголь до первого часа ночи. По пятницам и субботам — до трёх часов ночи, — отметил Максим Жуков.

По его мнению, для баров начало старта продаж не так важно. Так как это бары, и завтраки они не предлагают.

— Те же рестораны завтраки предлагают, и в их рамках могут быть аперитивы, тот же бокал просекко. Для баров я бы предлагал, чтобы начало продажи спиртного было с 10 утра. Итого, с воскресенья по четверг запрет будет с часа ночи до 10 утра, в субботу и пятницу с трёх часов ночи и до 10 утра, — подытожил Максим Жуков.

Никуда, кроме как в тень?

С такой точкой зрения категорически не согласилась владелица барных заведений Екатерина Бокучаева («Место», «Бар 8», Suk). Она пояснила, что у них в заведении бокал вина стоит 700 рублей, и непонятно, на каких основаниях такие точки теперь хотят приравнять к «наливайкам».

— Я считаю, что в каждом баре этот вопрос надо решать отдельно. Если есть жалобы жителей, тогда стоит менять часы работы. Я не согласна до трёх или до часу. У нас люди и в 11 в будние дни уходят, а открываются бары в шесть вечера. Я не понимаю, почему нормальный бар ставят в один ранг с «наливайками». Есть нормальный бизнес, и есть кучка людей, которая лишает целую отрасль возможности работать. Вот это утопия какая-то. Давайте проведём городской референдум, — эмоционально высказалась она.

Многие участники рынка говорили о том, что ограничения только приведут к уходу бизнеса в тень, развитию «чёрных» заведений и чуть ли не возвращению во времена Аль Капоне, но с российскими реалиями.

Директор «Клуба профессионалов алкогольного рынка» Максим Черниговский предложил владельцам общепита за свой счёт и добровольно создавать системы безопасности, в том числе нести за неё ответственность на территории до 30 метров от входа. Если такие условия будут выполнены, то заведения временные ограничения в работе должны обойти стороной. Для всех остальных запрет предлагается ввести с 03:00 до 07:00. Стандарт безопасности в клубе готовы подготовить за месяц.

Пожалуйста, уходите!

Глава Союза малых предприятий Петербурга, председатель Совета дома в Адмиралтейском районе Владимир Меньшиков обратил внимание на то, что в борьбе с «наливайками» акцент делается именно на возмущение местных жителей. Но не все они недовольны и выступают категорически против.

— У нас в доме два ресторана, они в декабре вообще работают до утра. Ни одной жалобы на их работу от жителей не поступало. Так что не будем говорить, что все жители против. У нас так получилось, что в городе проходят важнейшие события раз в год. Такие, как ПМЭФ. И как мы все знаем, на этом форуме собирается общемировая элита. Участники форума регулярно посещают заведения, где, в том числе реализуется алкоголь в развлекательных целях в ночное время и после трёх часов. Мне даже как-то странно представить, что мы гостям ПМЭФ скажем: «3.01. Пожалуйста, уходите». Все же знают, что кроме деловой программы, есть ещё и развлекательная. Я считаю, что ограничения по времени — это популизм, но согласен с тем, что должны быть нормальные меры безопасности, — поделился Владимир Меньшиков.

По его мнению, если речь идёт о борьбе за тишину для жильцов, то за это правонарушение штрафы стоит поднять в 10 или даже 100 раз.

Не тотальный запрет, а именно ограничение?

Гораздо больше понимания и интереса у всех присутствующих вызвала вторая новелла, уже реализованная в розничной торговле. Это запрет торговли горячительным в «наливайках» с 22:00 до 11:00.

— Это не запрет полной работы, и это не запрет для всех. В ресторанах алкоголь останется, — констатировала представитель Коалиции домов Центрального района.

Участница Жилсовета Адмиралтейского района подчеркнула, что в советские времена рестораны всегда были при гостиницах, а не в жилых домах. Никто там никогда не запрещал по ночам употреблять спиртное. В многоквартирных домах располагались продовольственные магазины, заведения сферы услуг и т. д.

Вернулись участники рабочей группы к своей старой идее: не вводить эксперимент с ограничениями или запретами сразу по всему городу и во всех районах. Отдельно предложили выделить центр и знаковые туристические локации. В них «ноу-хау», как сочли многие, должно прийти после его отработки на «спальниках».

Депутат ЗакСа Ирина Иванова обратила внимание, что над своими подходами надо подумать и в курортных, и в пригородных зонах, куда выезжают на отдых. При этом, по её мнению, до сих пор не решён главный вопрос: с двойными лицензиями, которые и позволяют «наливайкам» мимикрировать то ночью под рюмочные, то днём под магазины и общепит.

— К рестораторам тоже есть вопросы, на самом-то деле. У некоторых имеются лицензии и на продажу алкоголя на вынос. То есть, они тоже могут работать как магазины, а тем временем с 22:00 до 11:00 запрещено, — поделилась она.

Глава рабочей группы Денис Четырбок также напомнил, что это пока только предложения, хотя идею с ограничением «22:00—11:00» поддерживает большинство. Отметил он в своем telegram-канале и то, что новшества предстоит вводить дифференцированно не только по территориям, но и «по времени».