«Выйти из тени»: всех, кто сдаёт квартиры туристам, обяжут платить налоги
Петербург снова оказался в топе популярных направлений. Северная Столица заняла третье место в десятке городов, которые россияне наиболее часто выбирали для визита на новогодние праздники. Об этом свидетельствуют данные исследования одного крупного онлайн-сервиса по бронированию жилья для отдыха. Между тем, эксперты заверяют, что примерно в половине таких случаев гости города на Неве отдавали предпочтение апартаментам, которые приходятся на «серый» сегмент гостиничного бизнеса. Теневая отрасль наносит значительный ущерб бюджету: по приблизительным подсчётам специалистов, речь идёт о сотнях миллионов рублей. Парламентарии в Госдуме уже спешат разрешить нарастающую проблему: арендаторов, сдающих квартиры туристам, поставят на учёт и обяжут платить налоги. По крайней мере, так гласит законопроект, принятие которого недавно поддержала федеральная антимонопольная служба. Среди сторонников — Министерство экономического развития, Роспотребнадзор, а также Ростуризм.
Комнаты посуточно, апартаменты и квартиры для туристов. Представители гостиничного бизнеса Петербурга такую недвижимость называют по-разному, но суть от этого не меняется. Ведь жильё, которое сдают гостям Северной Столицы частные лица, до сих пор остаётся вне правового поля.
— Эксперты считают, что это около 40-45%. Но если мы посмотрим данные самого крупного агрегатора, то предложений будет около пяти тысяч, — отмечает председатель сектора по туризму петербургского отделения «Опоры России» Дарья Ковалевская.
В Петербурге сейчас принимают гостей города почти полторы тысячи объектов. Это официально зарегистрированные отели и гостиницы, а также легальные хостелы. Но рынок подобных услуг, конечно же, шире. Эксперты насчитывают в теневом секторе сферы туризма только в Северной столице до восьми тысяч предложений. Чаще всего на различных сайтах сдают студии и небольшие апартаменты — до тридцати квадратных метров. Цена за сутки ниже рыночной — тоже привлекают. Для туристов, которые приезжают увидеть достопримечательности города, — самый подходящий вариант. К тому же, в пандемию коронавируса гостям идут навстречу — закрывают глаза на требования властей и не требуют QR-коды. Вторая сторона тоже довольна — поток постояльцев не иссякает. Кроме того, владельцы недвижимости не платят налоги на доход. Легализовать эту часть рынка арендного жилья предложила организация «Опора России».
— Владельцы квартир, апартаментов, гостевых домов и прочих объектов — они регистрируются в органах муниципальной власти, получают определённый ID-номер, идентификационный номер и дальше, благодаря этому номеру — данный объект размещения является туристическим жильём, — пояснила Ковалевская.
Общественники поддержали соответствующий законопроект депутата Госдумы Вячеслава Фетисова. Его народный избранник разработал ещё в 2019 году, правда, тогда до рассмотрения в парламенте документ так и не дошёл. Итак, что же предлагается? Владельцу объекта размещения, чтобы получить идентификационный номер, необходимо соблюсти несколько условий. Среди них: наличие в квартире интернета и телевидения, датчиков дыма, стиральной машины и варочной плиты. Впрочем, как признаются представители «Опоры России», это лишь малая часть требований. Вполне возможно, что этот список будет расширен.
— То есть набор каких-то минимальных требований, чтобы кровать удобная была, а не совдеп-стайл, — подчеркнула Дарья.
Собственников квартир будут регистрировать как операторов туристического сбора. Их обяжут платить налог — 4% от общего дохода со сдачи жилья. Предполагается, что механизм будет действовать по аналогии с выплатами налога за коммерческую недвижимость. При этом выгода для бюджета города очевидна. Специалисты уточняют, если бы эту систему ввели двумя годами ранее, то удалось бы избежать значительных потерь для экономики Северной Столицы.
В тяжёлый пандемийный 2020-й гостиничный бизнес Петербурга потерял как минимум треть доходов. Известно, что 30% от забронированного туристами жилья приходилась на апартаменты.
Предложение «Опоры России» уже получило поддержку Минэкономразвития, Ростуризма, Роспотребнадзора и Федеральной антимонопольной службы. Представители гостиничной отрасли тоже концепцию проекта одобряют. Говорят — с введением новых правил владельцы апартаментов и квартир, предназначенных для краткосрочной аренды, будут на равных условиях с более крупными отельерами.
— Даже если они платят налоги, они не могут полноценно работать сейчас на нашем рынке. И потом, не мешало бы их всех пересчитать. Поэтому то, что в законопроекте предлагается ввести реестр, это означает, что без реестра ни одно туристическое жильё не сможет работать с системами бронирования, — заявила вице-президент ассоциации малых гостиниц Петербурга Тамара Буйлова.
И даже не очень большие, но официально зарегистрированные объекты не боятся перемен. Ведь появление новых игроков на рынке гостиничных услуг — стимул к развитию.
— У нас часть номерного фонда — апартаменты и, конечно же, я их буду рассматривать, как конкурентов. Но опять же, если же это будет здоровая конкуренция, мы только «за», — рассказала управляющая бутик-отелем Ирина Буракова.
Эксперты в сфере недвижимости уверены: большая часть теневого сегмента гостиничной сферы давно готова открыться. И нововведения не станут для таких арендодателей фатальными: налог от сдачи апартаментов не слишком высокий, особенно по сравнению с европейскими сборами в 10-15%. Однако желающих легализовать свой бизнес может вспугнуть другое — бюрократия.
— Обременительно будет вносить жильё, вставать на учёт, понимать, что делать, если ты продашь это жильё, но уже не являешься собственником, а жильё — в реестре и ты там находишься. Вопросы, связанные с рекламой таких объектов, — перечислил вице-президент Российской гильдии риэлторов Валерий Виноградов.
Пока что законопроект о легализации частного жилья для туристов вызывает немало вопросов. До конца не ясно, какие меры административной ответственности грозят владельцу недвижимости, если он откажется от регистрации. Что в юридическом смысле предполагает понятие «туристское жильё», каким именно нормам оно должно соответствовать и по каким критериям оцениваться. И главное — не изменится ли стоимость размещения в апартаментах, получивших новый статус. На рассмотрение Госдумы законопроект поступит в ближайшее время и, как ожидается, документ будет принят уже этой весной.
