Прошлое и будущее электронной визы в Россию: чего ждать туризму, когда пандемия отступит?

Первый опыт Петербурга и новые сроки для Е-визы

Два года назад Петербург и Ленобласть оказались в числе четырёх первых регионов России, запустивших на своей территории механизм въезда иностранцев по электронным визам. До этого такая возможность тестировалась только в Калининградской области и Дальневосточном регионе.

С 1 октября 2019 года туристы из-за рубежа, мечтавшие посетить Эрмитаж и увидеть питерские соборы, могли заполнить анкету и получить визу онлайн. На тот момент электронная виза в РФ действовала только 30 дней, а находиться по ней в Петербурге разрешалось всего восемь суток. Эксперимент оказался достаточно успешным — даже несмотря на разыгравшуюся всего через несколько месяцев после его начала пандемию коронавируса.

— По нашим данным, за несколько месяцев до пандемии была оформлена 151 тыс. виз для поездки в Санкт-Петербург и Ленобласть, — рассказал Юрий Горбатюк, замначальника отдела въезда иностранцев Консульского департамента МИД РФ на Петербургском международном туристском форуме Travel hub.

Представитель МИД отметил, что это намного больше, чем у других пилотных регионов этого проекта, несмотря на то, что Калининград вступил в проект 1 июля 2019 года, а Дальневосточный регион — и того раньше.

— Опыт использования в пилотных регионах позволил разработать концепцию применения электронной визы на территории всей РФ, — отметил Юрий Горбатюк.

Действительно, на основе успешного опыта Петербурга, Ленобласти и других регионов, на территории которых впервые был разрешён въезд иностранцам по электронным визам, был разработан и уже в ноябре 2020 года утверждён общий порядок оформления этого документа. Главная его особенность, подчеркнул представитель МИД РФ, состоит в универсальности:

— Она даёт возможность участия во всех возможных культурных, спортивных и прочих мероприятиях.

Если изначально посетить Петербург и Ленобласть могли граждане 53 стран, то теперь список расширился до 70. Кроме того, увеличилось и время пребывания на территории России для туристов, прибывших по онлайн-визе:

— Срок пребывания вырос до 16 дней, это хорошо перекрывает период, который обычно туристы используют для посещения другой страны, обычно кратный неделе, — отметил Горбатюк.

Помимо этого, эксперт рассказал, что время пребывания в России по онлайн-визе может быть увеличено до 24 и даже до 30 дней. И самое главное — E-виза будет действовать на всей территории России. Правда, на данный момент это только гипотетическая возможность — с марта 2020 года выдача электронных виз в нашу страны приостановлена. Юрий Горбатюк подчеркнул, что все новшества относительно электронных виз будут зависеть от того, как они «покажут себя на практике» когда коронавирус отступит.

Универсальность без компромиссов

— Сегодня механизм электронной визы, который мы обсуждали с коллегами из Министерства иностранных дел, и седьмая степень свободы для аэропорта Пулково являются нашими конкурентными преимуществами перед другими городами, — рассказал в интервью 78.ru Сергей Корнеев, руководитель Комитета по развитию туризма Санкт-Петербурга. — Мы уже сейчас стараемся использовать соответствующую информационную кампанию на тот период, когда пандемия начнёт отступать.

Пока же представители туристической сферы пытаются найти возможности использовать существующие механизмы для того, чтобы удержаться на плаву. Туроператоры поинтересовались у представителя МИД, есть ли возможность в настоящее время запустить механизм оформления электронных виз для отдельных стран — тех, где эпидемиологическая обстановка лучше. На что Горбатюк ответил отрицательно:

— Техническая возможность дифференцированного подхода не предусмотрена, она не предусмотрена и российским законодательством. В распоряжении правительства указано, что это временное ограничение (на выдачу электронных виз — прим. авт.), а такие подходы противоречат самому духу этой визы. Открывая электронную визу, мы даём возможность оформлять её всем, и если мы будем разделять (приезжающих) на туристов или не туристов, на разных туристов, то будет негативный опыт. Не уверен, что это будет содействовать въездному туризму.

Сама система выдачи универсальных электронных виз в РФ была введена в работу с 1 января 2021 года, но пока возможности протестировать её полноценно не было. Юрий Горбатюк отметил, что к этому моменты было введено много новых улучшений, позволивших сократить проблемы на границе:

— Интересное новшество, которое позволило избежать многих казусов, — автоматическая проверка заполнения (анкеты). Если человек где-то ошибся, автоматическая проверка говорит ему, чтобы он ещё раз где-то проверил. Так мы избегаем многочисленных отказов на въезд в РФ.

Алексей Чесноков, гендиректор визового оператора «Интерлинк сервис», заявил, что E-виза после завершения пандемии может способствовать увеличению турпотока в Россию в два раза:

— Но есть четыре проблемы, с которыми могут столкнуться люди, которые будут использовать электронные визы. Во-первых, они просто не будут читать инструкции — просто ставят галочку и пролистывают. Во-вторых, люди не любят заполнять анкеты и онлайн-формы. Конечно, есть возможность сканировать документы… В-третьих, люди боятся давать данные своих документов сайтам в интернете. И в-четвёртых — люди совершают ошибки, они могут привести к отказу во въезде.

И если с последней проблемой технические специалисты уже начали бороться, то вот проблема с чтением инструкций (и пользовательских соглашений) в наше время стала тотальной. Тем не менее, эксперты отметили: Россия в плане цифровизации, действительно, впереди планеты всей.

Погружение в мир москвичей и петербуржцев

— Мы знаем, что 32% шведских туристов выбирают Санкт-Петербург в качестве основного места путешествия в России, — поделился данными Алексей Чесноков. — Из Норвегии таких путешественников только 24%, а из Японии всего 8,5%. Но при этом более 35% японских путешественников посещают и Москву, и Санкт-Петербург за одну поездку.

По данным Комитета по развитию туризма Петербурга, до пандемии около 3 млн туристов посещали и Москву, и Петербург. Подобная статистика в условиях, когда международный туризм затруднён, подтолкнула наши города к разработке и запуску единой программы «Два города — миллион впечатлений». Кампания стартовала в мае 2021 года. Что она собой представляет и какие результаты принесла? Оказалось ли плодотворным сотрудничество двух городов, вокруг противоборства которых давно гуляют бесконечные мифы и байки?

О том, как «родилась идея представить Москву и Петербург в качестве единого туристического продукта», рассказала Екатерина Проничева, председатель столичного Комитета по туризму:

— В период пандемии мы столкнулись с дефицитом (туристов): низкой заполняемостью гостиниц и так далее. И всё равно стали смотреть в сторону новых туристических продуктов. Мы поняли, что основным драйвером для изучения современным туристом большого города являются не только музеи, которые, как правило, посещаются один-два раза. Но, во многом, это погружение в среду города, использование локального опыта людей, живущих в этом городе. Всем интересно попробовать себя (в роли петербуржца), посмотреть, как живут петербуржцы, в какие магазины ходят, какие интересные события посещают. То же самое в отношение москвичей. Поэтому мы попробовали сделать внутреннюю перезагрузку и предложить новый туристический продукт в виде соединения двух наших афиш, создания единой рекламной кампании.

Сергей Корнеев, глава комитета по развитию туризма Петербург, отметил в интервью 78.ru, что совместная кампания двух столиц пользуется одинаковым успехом как у российских туристов, так и у иностранцев. Глава комитета подчеркнул:

— В России всё-таки внутренний туризм работает, и в России внутренний туризм есть, в отличие от целого ряда стран. Мы сделали акцент на том, что мы два очень разных, но очень похожих города, мы дополняем друг друга как Инь и Ян, у нас есть много локальных событийных мероприятий, которые можно проводить в те периоды, когда можно.

У нас есть совместные бонусные программы, которые мы внедрили в рамках нашей кампании «Два города — Миллион впечатлений», к ним присоединились гостиницы. Мы сформировали предложения двух наших городов, которые работают вместе, дополняют друг друга, и ресторанные, и образовательные программы, и просто сити-брейки — поездки на выходные, и длинные каникулы в Москве и Петербурге с очень насыщенной программой.

То есть мы сформируем новые сценарии внутреннего, а потом международного туризма. Чтобы турист мог допутешествовать, и не один раз. Всегда есть что-то новое, всегда есть новая причина приехать к нам, всегда есть новые впечатления. Мы это объединили в рамках одного информационного ресурса и готовимся представить эту программу за рубежом. Потому что мы — два ведущих туристских центра, нам сейчас очень выгодно быть вместе и продвигаться вместе.