По правилам и без: чем могут обернуться попытки остекления балконов для петербуржцев?

Скандалы с так называемой балконной амнистией разгорались в Северной столице на протяжении всего 2020-го. В декабре прошлого года городские чиновники для решения проблемы предоставили право владельцам остеклённых балконов согласовать их до 1 января 2030 года. Впрочем, в этом документе по-прежнему содержалось требование об обязательном согласовании с КГА новых конструкций, появившихся после 11 января 2020-го. В течение 2021 года никаких громких новостей о балконной амнистии в городском информационном пространстве не было. Но, согласно данным «Авито Услуги», в сентябре в Петербурге резко подскочил спрос на услуги мастеров по остеклению балконов. 78.ru разбирался, поступают ли желающие утеплиться к холодам петербуржцы по закону или действуют на свой страх и риск, и чем в последнем случае рискуют.

От 650 рублей за «квадрат»

Как рассказали в «Авито Услуги», в Северной столице спрос на услуги по утеплению растёт из года в год. В начале сентября 2021 года он увеличился на 85% по сравнению с маем этого года, когда также фиксируется всплеск интереса к таким услугам.

— Петербуржцы активно ищут на онлайн-платформах специалистов, которые возьмут на себя утепление балконов и лоджий, установку отопительных приборов и ремонт кондиционеров, вышедших из строя из-за работы в режиме обогрева, — пояснили в компании.

Там добавили, что в России средняя цена на услуги мастеров в подготовке к холодам также выросла. Так, в 2021 году помощь специалистов в подготовке жилища к холодам стала стоить на 20% дороже, чем в сентябре прошлого года. В настоящее время расценки на остекления балконов конкретно в Петербурге начинаются от 650 рублей «квадрат».

Прокомментировать вопрос о том, требуют ли такие мастера от клиентов согласованный проект конструкции, в «Авито Услуги» не смогли.

Добавим, что другой сервис этой компании «Авито Недвижимость» уже второй год фиксирует рекорды на рынке вторичного жилья. Нетрудно предположить, что после покупки «квадратов» люди занялись их благоустройством. В «первичке» же сейчас 90% проектов в городе реализуются с уже остеклёнными объектами, за согласование которых отвечает застройщик.

Запутанная история

Отметим, что многочисленные проблемы с балконной амнистией начались в городе после вступления в силу с 11 января прошлого года поправок в 18-ю статью Закона об административных правонарушениях. Эти корректировки готовились по линии Государственной жилищной инспекции Петербурга (ГЖИ). Депутаты ЗакСа просто утвердили в своё время инициативы, не посчитав их принципиально значимыми для петербуржцев. Затем, когда разгорелись скандалы, ГЖИ от проблемы отстранилась и тогда заявила, что без конкретных обращений от населения никакими проверками самостоятельно заниматься не собирается.

После депутаты ЗакСа скандальный закон не раз переделывали. Так, например, был убран штраф в 5000 рублей для владельцев балконов, где остекление проводилось до 11 января. Это произошло после того, как на портале «Наш Санкт-Петербург» с десяток анонимов со схожими ник-неймами пожаловались на десятки тысяч балконов по всему городу.

Затем по осени прошлого года «письма счастья» с требованием о демонтаже конструкций как старых, так и новых, горожанам начали рассылать УК, ТСЖ, ЖСК. Новый виток конфликта вынудил парламентариев подготовить норму о 10-летнем «зазоре» на согласование объектов, возведённых до 11 января 2020-го. Но ещё раз подчеркнём, несмотря на все многочисленные корректировки, в документе осталась обязанность жильцов согласовывать новые конструкции, сооружённые после 11 января прошлого года.

Единичный случай…?

Как сообщили 78.ru в пресс-службе КГА, ведомство в 2020 году согласовало 11 проектов благоустройства остекления балконов в жилых зданиях. В четырёх случаях в прошлом году речь шла о нежилых строениях. С начала этого года чиновники дали добро…лишь на один проект.

— В отношении остекления балконов требуется получение задания и разработка проекта благоустройства. Процедуры по выдаче задания и по согласованию проекта являются государственными услугами и предоставляются КГА бесплатно, — напомнили в ведомстве.

Получить услугу по выдаче задания и согласовать проект сейчас в городе можно в течение 30 календарных дней. При этом КГА, согласно своим функциям, никак не контролирует и не проверяет законность установки конструкций.

Адвокат, партнёр, руководитель практики по недвижимости и инвестициям АБ «Качкин и Партнёры» Дмитрий Некрестьянов подчёркивает: процедура согласования таких решений излишне усложнена.

— Абсолютное большинство принимает решение делать это на свой страх и риск без согласований, так как такое согласование слишком длительно и затратно, — считает он.

При этом адвокат готов признать, что пока в городе нет и громких процессов о демонтаже в силу их рутинности и обыденности.

Как добавляют юристы, в большинстве случаев разборки с балконами начинаются после жалоб самих горожан на своих соседей, а вовсе не рвения чиновников.

…или несколько десятков?

Как заявили в пресс-службе Жилищного комитета, с начала года и до настоящего времени обращения от горожан на  остекления балконов после 11 января 2020 года в отдел мониторинга аварийного фонда ведомства не поступали. Потому никакие меры к потенциальным правонарушителям и не применялись. Зато пять человек интересовались особенностями согласований. Если исходить из представленных ранее данных КГА, получается, что даже из этой «пятёрки» до ведомства дошел лишь один заявитель.

По данным ГЖИ, в прошлом году в инспекцию поступило 17 жалоб, в этом году — 14. Их подали физические лица, потому обращения направили в районные администрации. Государственная жилищная инспекция работает только с юридическими организациями. На них никто не жаловался, потому никаких внеплановых и плановых проверок ГЖИ за два года не проводила.

Вместе с тем, в инспекции напоминают, что, кроме обязанности демонтировать объект за свой счёт (при наличии соответствующего решения суда), для собственников балконов, остеклённых после 11 января прошлого года, сохраняется штраф в размере 5000 рублей.

Никто не рвётся в суды?

Председатель совета «Ассоциации управляющих и эксплуатационных организаций в жилищной сфере» Евгений Пургин констатирует: вслед за чиновниками, если от них нет инициативы, не рвутся в суды и УК, ТСЖ, ЖСК.

— Да, по факту, новые балконы в городе появляются. Но даже если есть какая-то реакция от районной администрации, многие жилищники стараются отделаться «лёгким испугом», так как никто не хочет ссориться с жильцами, платящими деньги. Поэтому таким людям часто рассылают предписания о демонтаже, после чего ситуация переходит в затихающую фазу, — рассказывает он.

По словам Евгения Пургина, если же идти по закону, то только на подготовку проекта надо будет потратить в среднем от 100 тыс. рублей, такие деньги и на эти цели есть далеко не у всех.

Председатель ТСЖ «Автовская 15/3» Марат Акмуллин всплеска строительных работ в городе не отмечает, но добавляет, «что всё идёт примерно так, как до старта скандалов с амнистией». При этом эксперт не исключает, что если тренд наберёт действительно масштабный характер, то чиновники вновь могут присмотреться к вопросу «повнимательней».