На стоп-кран: владельцам остеклённых балконов в Петербурге подарили 10 лет «свободы»

Страсти вокруг так называемой балконной амнистии в Петербурге то разгорались, то утихали на протяжении всего уходящего 2020-го. Всё началось с поправок в 18-ю статью «Закона об административных правонарушениях», вступивших в силу 11 января этого года. Тогда чиновники получили право штрафовать горожан, самовольно остекливших балкон и не согласовавших конструкции. В зоне риска оказались миллионы петербуржцев, а сам скандал вышел даже на федеральный уровень. Затем в феврале, опомнившись, депутаты городского парламента всё-таки убрали наказание рублём для тех, кто остеклил балкон до 11 января. Однако необходимость легализации конструкций в будущем так никуда и не делась. Между тем, в разгар пандемии УК начали высылать «письма счастья» жильцам с требованием демонтировать не согласованные балконы. Это опять накалило ситуацию.

Не смогла отменить норму о согласовании на будущее и очередная осенняя попытка ЗакСа переписать закон. Впрочем, там дело не дошло даже до рассмотрения поправок в первом чтении.

Теперь, в Смольном решили отодвинуть эту проблему до 2030 года. Горожанам дают десятилетие, чтобы затем согласование остекления балконов всё-таки состоялось, причём не по каждому конкретному объекту, а фасаду в целом.

За два года до …

Проект постановления от 24 декабря 2020 №1186 опубликован на официальном портале правительства Петербурга. Согласно документу, теперь владельцам остеклённых балконов необходимо согласовать их до 1 января 2030 года. При этом конструкции, застеклённые до 1 января 2021 года, самовольными не признаются. Вместе с тем, требования о необходимости согласования чиновники смогут рассылать с 2028 года, но не ранее. Это особо оговаривается в постановлении.

В будущем согласовывать объекты собственникам предстоит не по каждому конкретному балкону, а по всему фасаду в соответствии с комплексным планом благоустройства. Здесь логичным представляется, что от лица владельцев «квадратов» в диалог с чиновниками будут вступать УК, ТСЖ, ЖСК. Однако, подчеркнём, конкретный механизм согласования в документе отсутствует.

Нет в постановлении и ответа на ключевой вопрос для горожан: за чей счёт будет проводиться демонтаж конструкций, которые согласовать не удастся. По существующим сейчас положениям в жилищном законодательстве, постройки признанные незаконными, собственник должен снести за свой счёт.

Работа продолжается

Глава Комитета по законодательству городского парламента Денис Четырбок оценивает постановление Смольного как шаг вперёд в решении проблемы.

— Если бы документ не появился, то предписания о необходимости согласования могли бы начать присылать уже в скором времени. Согласовать проект отдельному владельцу квартиры практически невозможно, и теперь у людей будет времени, чтобы договориться о том, как они себе представляют это остекление, как его проводить и т. д. Важно подчеркнуть, что уже остеклённые балконы без должного ухода, либо, когда такие работы не выполнены с соблюдением всех условий, представляют собой опасность, не исключено падение части конструкций. Вот поэтому это тоже проблема на будущее, — подчеркнул Денис Четырбок.

Как заверил парламентарий, ЗакС работу над своей версией законопроекта обязательно продолжит. Так, сейчас рассматривается возможность включить работы по остеклению в программы капремонта. Тогда жильцам не придётся дополнительно платить из своего кармана, а сами работы пройдут одновременно.

— Сейчас сняты вопросы по правилам благоустройства. Мы же продолжим заниматься административным направлением и проблематикой в жилищном законодательстве. Я не исключаю корректировок и по федеральной части, так как вопрос с юридической точки зрения чрезвычайно сложный, — пообещал Денис Четырбок.

«Получим чудовищные скандалы»

Опрошенные 78.ru эксперты к инициативе также относятся положительно, но подчёркивают: острота проблемы снимается лишь на какое-то время, но капитально не решается, а десять лет не такой уж и колоссальный срок.

Председатель Ассоциации жилищно-строительных кооперативов, жилищных кооперативов и товариществ собственников жилья Марина Акимова уверена, сейчас для горожан предлагают такое законодательство, которое может привести к чудовищным скандалам на общих собраниях собственников жилья.

— Расходы на демонтаж вынуждено понесут и те владельцы, в квартирах которых нет остеклённых балконах, если мы говорим о фасаде в целом. При этом на некоторых балконах установлены батареи, что запрещено законом, проведено утепление, расходы потому будут колоссальными на снос. Здесь придётся, как минимум, вызывать кран для демонтажа, — подчёркивает она.

Как предполагает Марина Акимова, кроме того могут быть ещё затраты на подготовку проекта. На это никто добровольно не пойдёт, если всё это захотят сделать за счёт жильцов.

— При этом многие даже не в курсе, что стеклить балкон в принципе без согласования нельзя. Этому способствуют и многочисленная реклама в почтовых ящиках. В итоге жильцы считают. Что это можно делать. Не надо выставлять людей вредителями, но надо чётко и понятно всё прописать в законодательстве. Пока что законодательство противоречивое, — констатирует эксперт.

По словам Марины Акимовой, всё чаще в городе возникают споры, когда конкретно был остеклён балкон.

— В ответ на это собственник говорит: «Нет, я ничего не стеклил недавно. Всё так и было». Доказать обратное невозможно. Так как, нет даты с которой надо зафиксировать состояние фасадов. Ведь и нет бумаги, что балкон до этого остеклён не был, — рассказывает она.

По словам Марины Акимовой, ещё одна распространенная практика, когда при продаже квартиры покупатель заранее договаривается с предыдущим собственником, чтобы тот перед выездом остеклил балкон, если он не был раньше застеклён.

— Продавец выполняет просьбу и съезжает. А покупатель потом заявляет: «Всё это было до меня, я к этому отношения вообще не имею». Закон должен чётко прописывать права и обязанности собственников. Этого пока у нас нет. При этом Москва такими вопросами вообще не занимается и всё всем давно разрешила, — подчёркивает она.

Генеральный директор УК «Пулковская усадьба» Александр Горский настроен более оптимистично, хотя пока компания согласованием фасадов в целом ещё не занималась. По его мнению, к 2030 году чиновники всё-таки придумают что-нибудь с простым и понятным способом согласований.

Впрочем, на условиях анонимности, участники рынка склонны верить в другую версию: к 2030 году об амнистии вообще забудут.