Первые пошли: балконной амнистии в Петербурге ищут верный рецепт всем миром
Комитет по законодательству городского парламента продолжает готовить поправки в нашумевший законопроект, получивший в народе название «балконной амнистии». В настоящее время рассматриваются два варианта развития событий. Это либо приведение застеклённых ранее балконов в порядок и единый стиль в рамках капремонта многоквартирных домов (МКД). Второй вариант подразумевает разработку нескольких вариантов остеклений в зависимости от типа и серии МКД. Однако обе инициативы не отменяют требование о согласовании проектов остеклений на будущее. Причём речь идёт о едином решении для всего дома, в том числе, новостройке.
Между тем, в регионах пристально следят за петербургским законопроектом и готовы поделиться собственным уже имеющимся опытом. 78.ru опросил экспертов, почему именно в Петербурге амнистия наделала столько скандалов и какие решения этой проблемы приемлемы для города на Неве.
Сумбур в судах и головах
Остекление фасадов стало главной темой on-line круглого стола «Проблема размещения дополнительного оборудования и информационных конструкций на фасадах жилых домов. Использование общего имущества многоквартирного дома. Регулирование. Контроль». Как подчеркнул заместитель исполнительного директора некоммерческого партнёрства "ЖКХ Контроль" Андрей Костянов, сейчас в РФ нет единой судебной практики по тому, как поступать с уже застеклёнными балконами.
— Одни суды нам говорят, что когда стеклите балкон, то уменьшаете площадь фасада. Нужно 100% согласие собственников, и если проектного решения не было, будьте любезны, демонтируйте. Кто-то считает, что балкон — это часть личного имущества. И если соблюдается архитектурный облик здания, то всё хорошо, — пояснил он.
Во многом судебные разбирательства по всей стране подстегнул подготовленный в Петербурге законопроект о балконной амнистии. 78.ru о документе и предшествующей истории подробно рассказывал.
В одном цвете
Как отметила член правления общественной организации «Союз управдомов Крыма» Дарья Крылова, на практику с балконной амнистией в Петербурге сейчас обращают внимание во многих регионах. Так, аналогичный документ предлагалось подготовить и для Крыма. Дарья Крылова лично просила рассмотреть инициативу администрацию Симферополя. Но чиновники отнеслись к вопросу «поверхностно, хоть вопрос для центральной части города стоит очень остро».
— У нас есть практика, когда 95% собственников согласны по вариантам остеклений. Но при этом есть один владелец, который не согласен и в отместку падаёт исковые заявления. В итоге мы оказываемся в тупике, и всё встаёт на «стоп-кран». Так что мы очень ждём, что в итоге выйдет у вас, — рассказала Дарья Крылова.
Руководитель проектов направления «Городское хозяйство» Фонда «Институт экономики города» (Москва) Игорь Колесников напомнил, что в новых домах застройщики предусматривают варианты остеклений, чтобы собственник ничего не нарушал. В старых домах такие возможности отсутствуют.
Игорь Колесников предложил три варианта решения проблемы. Это, во-первых, подготовка типовых проектных решений по сериям домов, как предлагают в Петербурге, и уже даже реализуют в некоторых регионах. Во-вторых, это вынесение решений об остеклении на общее собрание жильцов. В таком случае улучшения должны производиться за счёт денег собственников. Третья инициатива — это проводить подобные работы в рамках капремонта.
Эти предложения сочла сомнительными руководитель воронежского городского центра «ЖКХ Контроль» Ольга Фролова.
— Если мы будем выносить типовые проекты на общее собрание и говорить, что их реализовывать планируется за счёт жильцов, это заведомо обречено на провал. Никто с этим добровольно не согласится. А что касается новых домов, то и там тоже все делают то, что считают нужным, хотя и застройщик постарался всё предусмотреть. Например, полный бардак творится с теми же кондиционерами, — заявила она.
Здесь стоит отметить, что в Петербурге в последнее десятилетие львиная доля домов сдаётся девелоперами с уже предусмотренным остеклением.
По словам Ольги Фроловой, сейчас в Воронеже действует норма, согласно которой остекление должно проводиться в едином цвете по всему городу, невзирая на то, выходит ли фасад с балконами на улицу или во двор. Такой подход она предложила применить и Северной столице, где кипят страсти по балконной амнистии.
Неспешными темпами?
Отметим, что в настоящее время согласовать проект остекления в Петербурге необходимо в целом на дом. Это положение также вызывает гнев и непонимание у горожан, по-разному видящих обустройство балконов. Чиновники объясняют: требование о согласовании существовало всегда.
Как сообщили 78.ru в пресс-службе Комитета по градостроительству и архитекторе Смольного, всего с начала года было подано 25 проектов, согласовано — 20.
— Срок согласования проекта составляет до 22 рабочих дней. Срок выдачи задания — до 30 календарных дней, — рассказали в ведомстве.
Здесь стоит добавить, что, по данным Комитета по строительству, с января этого года в городе было сдано …свыше 400 домов почти на 30 тыс. квартир.
Разношёрстный «Шанхай»
Опрошенные эксперты согласны с тем, что некий единый стиль и, возможно, цвет, спасёт Петербург от превращения в «Шанхай», однако всё может упереться в проблемы финансирования. Жильцы не захотят приводить балконы в порядок за свой счёт, а на государство надежды мало.
Эксперт по ЖКХ (экс- руководитель управляющих компаний дочек "ЮИТа" и "ЭталонЛенСпецСМУ") Алла Винник вспоминает собственный опыт работы с новостройками.
— Нам доводилось работать с новыми домами, где остекление уже было предусмотрено проектом. Другое дело, что кто-то хотел вместо холодного остекления так называемое тёплое. Мы шли как УК собственникам навстречу, но с одним условием: цвет и стиль фасадов должен быть сохранён. Мне в основном не встречались люди, которые бы хотели намерено испортить собственный дом и сделать всё по-своему. В основном, собственники понимали, что уродовать имущество не в их интересах, — поясняет она.
По мнению Аллы Винник, единый стиль для домов всё-таки должен быть.
— Потому что, когда происходит вариант «кто в лес, кто по дрова», то есть кто-то отделывает балкон шифером, кто-то деревом, кто-то красит в зелёный, кто-то в жёлтый, то в итоге всё выглядит, как «Шанхай». Тема балконной амнистии для Петербурга является горячей по двум причинам: во-первых, в Северной столице климат более холодный, чем в той же Москве. Во-вторых, в городе на Неве градозащитники занимают сильные позиции, — считает она.
Председатель совета «Ассоциации управляющих и эксплуатационных организаций в жилищной сфере» Евгений Пургин согласен с тем, что единый стиль — это хорошая идея для Северной столицы на будущее.
— Очевидно, что такие вопросы необходимо решать хотя бы на уровне архитектора района. Здесь дело не только в едином стиле. Важны аспекты той же противопожарной, санитарной безопасности, согласование перепланировок, чтобы никто потом не пострадал. Но возникают и другие моменты. Например, кто за всё это будет платить? Если городской бюджет, то я не думаю, что кто-то будет возражать. А вот если всё переложат на плечи собственников, а так, скорее всего, и выйдет, то раздоры неизбежны. Население у нас разношёрстное. У кого-то деньги есть, и он хочет что-то сделать, а у кого-то каждая копейка на счету, — поясняет эксперт.
Актуальность для Петербурга балконной амнистии Евгений Пургин объясняет просто: «у нас всем больше всех надо».
— В Москве на Садовом кольце все фасады завешены кондиционерами. Но никто этого не замечает, вот и нет проблемы, а мы сами себе их находим на пустом месте, если речь не идёт об историческом центре. А там давно всё под защитой, — резюмирует он.
О том, как кондиционеры портят жизнь петербуржцам, 78.ru расскажет в скором времени.
