Операция «разгерметизация»: как сделать Смольный ближе к горожанам

От судей к Парадизу

Ещё недавно Смольный казался неприступной средневековой крепостью. Порой принимаемые там решения казались разумными, порой не очень, но каждый раз они оказывались сюрпризом. И в результате иногда порождали скандалы. Достаточно вспомнить те кризисы коммуникации с обществом, которые возникали вокруг передачи Исаакиевского собора РПЦ или незаконного сноса Дома Рогова на глазах у возмущённых градозащитников, которые в выходной день так и не смогли дозвониться ни до одного обитателя высоких кабинетов.

В последнее время ситуация начала меняться. Александр Беглов создал страницу «ВКонтакте» и обязал чиновников оперативно отслеживать появление новых сообщений и отвечать на каждое из них. Разумеется, обращения должны быть для этого написаны хотя бы без матов и оскорблений. А теперь на финишную прямую вышел Тучков буян, который можно с самого начала назвать народным проектом.

Еще недавно на берегу Малой Невы собирались строить «судебный квартал» для служителей Фемиды, готовящихся к переезду из Москвы. Идея не вызывала у жителей города энтузиазма. Всё-таки это самое сердце города, откуда рукой подать и до Стрелки Васильевского острова, и до Петропавловской крепости. Хотелось, чтобы для этой территории нашлось менее утилитарное применение. Но переезд судей — это федеральный проект, и, казалось, шансов повлиять на ситуацию нет ни у обычных петербуржцев, ни у руководства города. Однако Александру Беглову удалось изменить ситуацию, заручившись поддержкой самого президента Владимира Путина, и ещё весной 2019 года было объявлено о том, что вместо «судебного квартала» у Биржевого моста вырастет Арт-парк.

И это был не последний случай, когда горожане сами решали судьбу объекта. Дальше они выбирали и название, и наполнение будущего общественного пространства. Любопытно, что при выборе названия мнение большинства проголосовавших совпало с позицией профессионалов из Топонимической комиссии, которые также ратовали за историческое название Тучков буян. Экзотические предложения вроде «Тучков променад» и «Невское заречье» поддержки не нашли, равно как и «Парадиз» или «Сад справедливости». Всё-таки Петербург в культурных вопросах остаётся по-хорошему консервативным, хотя среди голосовавших и преобладала молодёжь.

В голосовании по наполнению самыми популярными вариантами стали «газон», «каток», «ботанический сад», «фонтаны-шутихи», «открытая сцена» и «детский городок». На основании пожеланий было составлено техническое задание, и лишь после этого к конкурсу допустили профессиональных архитекторов. 18 сентября был объявлен победитель — проект «Студии 44» Никиты Явейна и голландского бюро West 8. История вышла на финишную прямую.

Сам себе журналист

Появление крупных чиновников в соцсетях — это не ноу-хау Петербурга. Однако Александр Беглов вскоре после появления своей странички приравнял каждое сообщение на ней к официальному обращению, только отвечать на него теперь нужно не в течение 30 дней, а порой за несколько часов или в крайнем случае дней. Возможность задать вопрос первому лицу города появилась не только у журналистов, власть стала намного ближе.

Одновременно на телеканале «78» появилась передача, на которой Александр Беглов в прямом эфире комментирует свои свежие решения и отвечает на неудобные вопросы, в том числе от телезрителей. Такого проекта в городе не было со времён Валентины Матвиенко, и как показал наш опыт, он очень востребованный. В редакцию вопросы и жалобы сыплются валом, что неудивительно для пятимиллионного города.

Одновременно был обновлен портал «Наш Санкт-Петербург», на котором можно сообщить о проблемах с ЖКХ, благоустройством и другими городскими системами, сопроводив обращение фотографией. Несколько лет назад вокруг сайта периодически возникали скандалы из-за того, что некоторые чиновники отчитывались об исправлении недостатков с помощью обработанных в фотошопе снимков. Теперь эти истории остались в прошлом, а за обработку обращений отвечает нейросеть. Только за первое полугодие 2020 года портал рассмотрел 301 тыс. обращений. Чаще всего горожане жалуются на неубранные подъезды (9,5%), плохое состояние парадных (5,2%) и проблемы с мусором во дворах (5%).

Самое оригинальное предложение

На новый уровень вышло и взаимодействие с жителями города при подготовке бюджета. В 2019 году в рамках проекта «Родной район» среди горожан провели масштабный опрос о том, как они видят ближайшее развитие собственных кварталов. Для этого специальные анкеты размещали на территории многофункциональных центров, и их заполнили 400 тыс. человек. Самым активным районам Смольный выделил 175 млн рублей на реализацию предложенных горожанами проектов. В итоге 100 млно получил Красногвардейский район на благоустройство набережной Охты, 50 млн — Петроградский район на Южную дорогу и 25 млн — Центральный на проект внедрения системы автоматизированного скрининга для выявления онкологических заболеваний на ранней стадии. Однако главный эффект опроса в другом. Администрации районов получили большой массив информации, на основании которого началась работа над проектами развития территорий на ближайшие годы.

Получил развитие и проект «Твой бюджет», в рамках которого жители города могут предложить свои инициативы для реализации за счёт городских средств. Петербургский подход уже получил признание на федеральном уровне. В 2020 году во Всероссийском конкурсе инициативного бюджетирования при поддержке Минфина приз за «самое оригинальное предложение» получила Мария Варламова, предложившая построить в Адмиралтейском районе душевую для бездомных. А ранее в Москве обратили внимание на идею архитектора Ольги Колесовой, по инициативе которой рядом с «Библиотекой друзей» на Московском шоссе благоустроили сквер, приспособив его для встреч с читателями и активного отдыха. В ближайшее время планируется начать приём новых заявок от желающих переделать Петербург под себя и друзей.

У Петербурга появился новый вектор развития. Потенциально он поможет избегать крупных конфликтов представителей власти и общества и позволит каждому почувствовать ответственность за то, что происходит вокруг.