О существовании наряду с государственными организациями частных пансионатов для пожилых людей знает большинство петербуржцев. Но зачастую такие заведения ассоциируются у горожан с высокими расценками. Есть в этой отрасли и совсем «серый» сектор, когда нелегальные пансионаты работают в жилых домах. Здесь цены ниже, но и качество обслуживания может оставлять желать лучшего.
При этом немногие осведомлены о том, что от государства в «законных» частных заведениях можно получить существенную доплату. Корреспондент 78.ru разбирался, как устроена отрасль с ежегодным оборотом в 60 млрд рублей.
Как сообщили в комитете по социальной политике Смольного, в настоящее время социальные услуги пожилым предоставляют свыше 100 государственных учреждений, шесть коммерческих и три некоммерческие организации. Найти полный их перечень можно на сайте gov.spb.ru, в разделе комитета «Реализация Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ „Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации“ в Петербурге».
— Горожане, признанные нуждающимися в социальном обслуживании, вправе выбирать одного из поставщиков социальных услуг в Петербурге, указанных в качестве рекомендуемых, — подчеркнули там.
Непосредственно в ведении комитета находятся 15 государственных стационарных учреждений на 7436 мест. Очередь в такие организации, как заверяют в Смольном, в настоящее время отсутствует.
Психоневрологические интернаты, дома-интернаты для престарелых и инвалидов, специнтернат для инвалидов и граждан пенсионного возраста, освобождённых из мест лишения свободы, предоставляют соцуслуги гражданам с 18 лет; дома-интернаты ветеранов войны и труда — женщинам с 55 лет, мужчинам с 60 лет.
В соответствии с городским законодательством попасть в эти учреждения могут не только петербуржцы.
— Место жительства и место пребывания гражданина РФ, иностранного гражданина, лица без гражданства, беженца устанавливаются на основании данных органов регистрационного учёта либо на основании решения суда, — пояснили в пресс-службе комитета по социальной политике.
Однако воспользоваться госучреждениями можно только в том случае, если пожилой человек официально признан нуждающимся в социальных услугах. Этот факт устанавливают специалисты «Центра организации социального обслуживания» на улице Антоненко, 6. После чего с пожилым человеком заключается договор.
Плата за непосредственно пребывание в госпансионатах рассчитывается на основании тарифов. Однако она не может превышать 75% среднедушевого дохода пенсионера. Именно эту разницу и доплачивает государство даже в легальных частных организациях. Это положение закреплено в федеральном законе № 442 «Об основах социального обслуживания граждан в РФ» от 28 декабря 2013 года.
В государственных учреждениях плата не взимается за социально-психологические услуги; социально-педагогические; социально-трудовые; социально-правовые. На эти цели закладываются расходы в бюджет Северной столицы.
В Интернете сейчас несложно найти множество объявлений о домах для пожилых людей. Однако здесь надо иметь ввиду: в отрасли работают и нелегальные организации, где расценки пусть и намного ниже, но качество услуг оставляет желать лучшего.
На условиях анонимности участники рынка говорят, что количество таких «серых» организаций может доходить до 40%. Как правило, такие нелегальные организации располагаются на этажах в жилых домах, имеют ограниченное количество персонала и размещают своих подопечных по пять-шесть человек в комнате. Расценки там начинаются от 1000 в сутки. Естественно, подобные организации в реестре Смольного не состоят.
— Понятие «законный» само по себе тут размыто. Слово «качественный» на наш взгляд более подходит. Качественные — это пансионаты в нежилых помещениях или отдельных зданиях, с пандусами, оборудованными душевыми и туалетами, медкабинетом, столовой, с достаточным количеством персонала, — отмечают в сети гериатрических центров «Опека» (один из лидеров рынка в Петербурге, реализует на основе ГЧП совместный со Смольным проект по возведению заведений для пожилых — прим. редакции).
Как отмечают там, в среднем стоимость проживания в частном пансионате составляет около 50 000 - 75 000 руб. в месяц. Однако, как уже упоминалось выше, проживающий пожилой человек платит по законодательству не более 75% от своего дохода. Так, например, при пенсии в 20 000 руб. в месяц оплата за проживание составит 15 000 руб.
— Такая сумма вполне по силам средней российской семье. Остальное доплачивает государство, а это не менее 60 000 руб. в месяц за трёхместное размещение, — отметили там.
По оценкам экспертов «Опеки», 2% населения Петербурга — это пожилые люди, которые нуждаются в долговременном уходе. Это в среднем 100 000 человек преклонного возраста, которым нужен круглосуточный уход, помощь близких или специализированного персонала. В денежном эквиваленте объём рынка оценивается сейчас в 60 млрд рублей в год.