У Водоканала утёк глава: прогнозируемо для экспертов

О том, что действующий губернатор Александр Беглов уволил с поста главы ГУП «Водоканала» Евгения Целикова, стало известно в понедельник, 18 марта. Как отмечается в кратком официальном сообщении пресс-службы Смольного, материалы проверки предприятия Контрольно-счётной палатой Петербурга (КСП) направлены в правоохранительные органы. На посту главы ГУП «Водоканала» Евгений Целиков проработал 2,5 года, а на самом предприятии трудился с 1993 года. Предыдущий глава монополиста Феликс Кармазинов руководил Управлением водопроводно—канализационного хозяйства «Водоканал» Ленгорисполкома, позднее преобразованном в ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» с 1987 года по октябрь 2016 года.

Залили претензиями

Результаты проверки предприятия городскими аудиторами стали известны ещё летом 2018 года. Тогда в деятельности ГУП были выявлены нарушения на миллионы рублей, у Водоканала усмотрели признаки возможного банкротства. Сама проверка проходила с января прошлого года по май и касалась периода с 2016 по 2018 годы. Здесь стоит напомнить, что Евгений Целиков возглавил предприятие как раз с 6 октября 2016 года, и, таким образом, контрольные мероприятия приходились как раз на его активную работу.

Как сообщали тогда аудиторы, с 2016 по 2018 год кредиторская задолженность Водоканала выросла с 32,68 млрд до 35,5 млрд рублей. Это было сопоставимо с годовыми доходами ГУПа, составлявшими, например, в 2017 году 36,1 млрд рублей. Предприятие активно занимало деньги в виде кредитов, векселей и займов. В 2017 году оно открыло кредитные линии в общей сложности на 4 млрд рублей. А в начале 2018 года взяло в кредит 5,9 млрд рублей на реконструкцию объектов водоснабжения и водоотведения.

Также в КСП обращали внимание и на то, что у организации существенно увеличилась длительность оборота задолженности. Она к концу прошлого года составила более 200 дней, тогда как по федеральному ФЗ «О банкротстве» юридическое лицо можно признать несостоятельным, если оно не исполняет взятые на себя обязательств более полугода. В 2017 году предоставлял ГУП «Водоканалу» деньги и город — 1 млрд рублей субсидий. Эти средства должны были направить на погашение задолженности. Но в предприятии, как сочли контролёры, деньги оставили на своих счетах. Высказывали аудиторы претензии и к тому, как ГУП распоряжался своей недвижимостью. «На сегодняшний день финансовое состояние предприятия стабильно», — кратко комментировали контрольные мероприятия в пресс-службе монополиста.

Уже в феврале этого года вице-губернатор Петербурга Максим Шаскольский потребовал от председателя комитета по энергетике Андрея Бондарчука подготовить к передаче результаты проверки в правоохранительные органы.

Впрочем, проблемы у Водоканала существовали не только по линии КСП. Предприятию не раз приходилось открещиваться от загрязнения городских рек. Так, 21-го февраля этого года суд встал на сторону Росприроднадзора и оставил в силе собственное постановление о привлечении к административной ответственности ГУП за загрязнение реки Славянки летом 2018 года. Впрочем, в государственном предприятии заявили в этот же день, что во всём виноваты другие компании. Всего за загрязнение водоёмов ГУП по итогам 2018 года оштрафовали на 33 млн рублей.

Примечательно, что в июне прошлого года о необходимости проведения глобального аудита тарифов ГУПа заявлял на основании многочисленных жалоб бизнеса теперь экс-губернатор Георгий Полтавченко.

Приплыли к прогнозируемому финалу

Отставку Евгения Целикова уже успел поддержать бессменный экс-лидер ГУП «Водоканала» Феликс Кармазинов. «Я не могу отвечать за губернатора и решение губернатора, но оно, я считаю, правильное. Раз есть повод, значит надо реализовывать», — отметил он.

Временно исполняющим обязанности директора ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» назначен Александр Данилов. Он приступит к работе с 19 марта.

По мнению депутата парламента Петербурга Оксаны Дмитриевой, Евгений Целиков мог потерять свой пост из-за того, что его предприятие фактически перекладывало на горожан свои «раздутые» расходы в сетях.

— Не могу сказать, насколько менеджмент виноват или не виноват в сложившейся ситуации. Но есть общая проблема, которая касается и «Водоканала», и вообще всех ресурсоснабжающих организаций не только нашего города, но и вообще всей страны, — считает Дмитриева.

Напомним, ранее глава ФАС Игорь Артемьев заявил, что большинство россиян ежегодно переплачивает за услуги ЖКХ больше 100% себестоимости.

Как считает доктор социологических наук, заведующий кафедрой связей с общественностью в бизнесе Высшей школы журналистики и массовых коммуникаций Дмитрий Гавра, временной фигурой, как о том писали два года назад ряд городских СМИ, Евгения Целикова назвать нельзя.

— Во-первых, так говорить не стоит, потому что Водоканал является одним из системообразующих предприятий для города. От того, кто возглавляет ГУП, зависит, в том числе, отношение и к губернатору. Но какая бы кандидатура не была утверждена тогда, её никак нельзя сравнить с такой глыбой, как Феликс Кармазинов. Свой авторитет и влияние он нарабатывал десятилетиями. Феликс Кармазинов по существу создал империю. А управлять империями всегда сложно. Здесь нужно такое первое лицо, которое входит в топ городского менеджмента, — пояснил Дмитрий Гавра.

По его словам, Евгений Целиков никаких глобальных провалов и ошибок не допустил, но, вполне возможно, что у руководства города имеются к нему претензии, например, по работе снегоплавильных камер этой зимой.

— При этом для новой администрации, когда утихнет выборная шумиха, стоит глобальная задача — наладить системное взаимодействия с блоком жизнеобеспечения Петербурга, куда, кроме Водоканала, входит тот же ГУП «ТЭК», «Пассажиравтотранс и т. д.», — считает Дмитрий Гавра.

Как отметил генеральный директор «INFOLine-Аналитика» Михаил Бурмистров, кадровые изменения более чем предсказуемы, причём, вероятнее всего, Александр Данилов является временной фигурой и самое позднее после выборов губернатора менеджмент ГУП обновится гораздо существеннее. Уже по итогам 2017 года было понятно, что Водоканал не справляется с контролем реализации масштабной инвестиционной программы и выполнением комплекса мероприятий по сокращению расходов. Результаты проведенной проверки ГУП позволили выявить наиболее «горящие» задачи нового руководителя: усиление контроля расходов, особенно в сфере организации закупок, работа по сокращению дебиторской задолженности и приведение в порядок договоров по имущественному комплексу, что позволит увеличить доходы от аренды.