Жизнь без долгов: 5 ключевых решений Беглова по бюджету Петербурга на 2019 год
Проект бюджета Петербурга на 2019 год готовила команда Георгия Полтавченко. Его приемник Александр Беглов с порога дал понять, что текущая финансовая политика Смольного его в корне не устраивает — город стремительно засасывывает в долговую яму. Однако у нового градоначальника был всего один шанс повлиять на главный финансовый документ — поправка ко второму чтению. В условиях цейтнота ему удалось изыскать дополнительные средства и перераспределить примерно 5% расходов. Некоторые решения получились очень громкими.
1. Остановить бардак со строительством метро
Александр Беглов предлагает уменьшить финансирование строительства новых станций метрополитена в следующем году с 28 до 18 млрд рублей. Данное известие прозвучало как гром среди ясного неба на фоне летних обещаний Смольного увеличить ежегодные расходы по данной статье к 2025 году до 50 млрд.
— Это связано с фактическими темпами строительства метро в 2018 году. К сожалению, подрядчик с теми темпами, которые мы предлагаем, не справляется, — заявил депутатам глава комитета финансов Алексей Корабельников.
Как выяснилось, громкое заявление комитета по развитию транспортной инфраструктуры о 50 млрд было абсолютно голословным, так как «Метрострой» не справляется даже с текущими объёмами. Подрядчик-монополист в этом году сорвал сроки по вводу сразу трёх станций Фрунзенского радиуса: «Проспекта Славы», «Дунайского проспекта» и «Шушар». Деньги пришлось перекидывать на следующий год.
Как рассказал советник губернатора по экономике и финансам Евгений Елин, неэффективно средства расходуются и по другим линиям. В качества примера он привёл Красносельско-Калининскую ветку.
— За время строительства (первой очереди линии) из 44 млрд рублей было освоено семь, — резюмировал Елин.
Из 11 млрд, выделенных на вторую очередь, по его словам, до сих пор не освоено ни рубля.
Другими словами, изначально в документ были заложены совершенно ничем не подкреплённые цифры. Раздутый бюджет в последние годы становился поводом для внешних заимствований. Долг города стремительно рос, а проекты, под которые брали деньги, в строй не вводились. Так, в текущем году получилось не только с метро, но и, к примеру, со школами и детскими садами.
Елин не скрывает, что решение получилось тяжёлым, средства на строительство метро у города есть. В конце концов в результате поправки расходы на Адресную инвестиционную поправку даже выросли на 2,2 млрд. Но сперва Беглову предстоит выяснить, что случилось в подземке, почему подрядчик окончательно зашёл в тупик и как исправить ситуацию. По словам Корабельникова, как только темпы работ будут восстановлены, прежние объёмы финансирования восстановят.
2. Вытащить Петербург из долговой ямы
В последние пару лет Северная столица стала стремительно накапливать долги. На первом же заседании правительства Беглов горячо раскритиковал финансовый блок, призвав жить по средствам. Ещё совсем недавно город стабильно исполнял бюджет с профицитом, а уже в проект на 2019 год пришлось заложить 16 млрд только на обслуживание долга. Более того, выяснилось, что если Петербург осуществит все запланированные заимствования, то общий долг может вырасти до 135 млрд рублей.
В текущем году Смольный планировал взять краткосрочный кредит на 10 млрд и разместить облигации на 40-43 млрд рублей. Первым делом Беглов существенно сократил дефицит бюджета на 2018 год. В настоящее время он составляет 35 млрд, но по итогам года должен уменьшиться ещё более существенно. Как рассказал в понедельник журналистам Корабельников, теперь Смольный хочет вообще отказаться от облигаций, ограничившись лишь краткосрочными заимствованиями.
Поправкой к бюджету на 2019 год средства на обслуживание долга также сокращаются на 2,6 млрд рублей. Дефицит в абсолютных цифрах останется прежним, но в процентном соотношении уменьшится. Правительство Беглова пересмотрело прогноз по доходам, также удалось получить дополнительные субвенции из федерального бюджета. В итоге доходная часть вырастет на 15,5 млрд. Все эти средства распределят на различные насущные цели. Всего же по подсчётам Елина своей поправкой Беглов пересмотрит расходование 33 млрд рублей.
3. Здоровье и образование в приоритете
По словам советника, при перераспределении средств Беглов руководствовался тремя приоритетами: нацпроекты, результаты опросов общественного мнения и демография. В свою очередь горожане в опросах чаще всего жаловались на три беды: состояние дорог, пробки и цены.
В итоге дополнительные 5,8 млрл рублей получит комитет по образованию. Ещё 3 млрд рублей дополнительно направят на здравоохранение. Также на 6,3 млрд вырос бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования.
В адресную инвестиционную программу вместо воздушных подземных замков включили 12 новых объектов, в частности, реконструкцию корпуса больницы святителя Луки и строительство нового корпуса больницы святой Марии Магдалины.
Дополнительные 2,5 млрд потратят на программу «Комфортная городская среда». 2 млрд рублей пойдут на обеспечение безопасности детских учебных заведений. Это связано с новыми требованиями к охране. Теперь вооружённые люди должны контролировать каждый вход.
4. По следам трагедии на Измайловском проспекте
Одной из первых тем, которым уделил внимание Беглов после вступления в должность, стал износ инженерных сетей. В сентябре в кафе на Измайловском проспекте заживо сварились два человека. К трагедии привела коммунальная авария: прорвало старую трубу с горячей водой. Ранее в Смольном отмечали, что износ мощностей «Теплосети Санкт-Петербурга» достигает 70%.
Правительство разработало план по увеличению своей доли в компании. В ближайшие три года на эти цели планируется потратить 9 млрд рублей. 1,5 млрд «Теплосеть» получит уже в 2019 году. Они тоже вошли в поправку.
Эти средства параллельно поспособствуют и решению другой проблемы. Компания сможет вдвое увеличить количество труб, которые отремонтируют в следующем году. Дальше темпы продолжат расти.
5. Побороть транспортный коллапс
Также в центре внимания во время работы над поправкой стали дороги. На объекты дорожного хозяйства дополнительно потратят 6,7 млрд рублей. В частности, будут ускорены темпы строительства обхода Красного села, Южной широтной магистрали и дороги к «Крестам-2». Также Смольный выделил средства на строительство подземного перехода на Народной улице.
По словам Алексея Корабельникова, в 2019 году концессионер Западного скоростного диаметра завершит проектирование съезда с ЗСД на Шкиперский проток. А пока в бюджет заложены 5,3 млрд на строительство другой развязки ЗСД — с Шуваловским проспектом. 1,1 млрд из них перекинут на 2019 год.
Елин подчеркнул, что пока в законе о бюджете не удалось полностью отразить новые приоритеты. Беглов вступил в должность за несколько дней до внесения проекта закона о бюджете в городской парламент. В какой-то мере он стал заложником решений, принятых предыдущей командой. Но это не помешало исправить целый ряд системных просчётов, которые могли обернуться миллиардными убытками и затянуть город в финансовую пропасть.
Ранее сообщалось, что «Метрострой» поддержал решение Беглова сократить на 10 млрд рублей бюджет строительства подземки.
Больше интересных новостей читайте в нашем канале на «Яндекс.Дзен».
