Смена курса и кадровые перестановки: чего ждать от Беглова в Петербурге
Кадровые перестановки
О назначении Александра Беглова врио губернатора Петербурга стало известно только в среду вечером, а уже в четверг он начал принимать участие в официальных мероприятиях в новом качестве. Экс-полпред в СЗФО выступил на Международном газовом форуме, а также совместно со спикером Заксобрания Вячеславом Макаровым обратился с поздравительной речью к педагогам города по случаю наступающего Дня учителя. К слову, уже на этом этапе стали заметны отличия между предыдущим и новым градоначальником. Первые дни Георгия Полтавченко в Смольном в 2011 году прошли достаточно тихо, а коммуникацию с горожанами он поначалу выстраивал исключительно через Twitter.
В пятницу Беглов начнёт проводить собеседования с главами комитетов и районов. После отставки Полтавченко все члены его команды получили приставку и. о. Политологи не ждут глобальных кадровых перестановок как минимум на начальном этапе. И по причинам политической целесообразности, и потому, что это в принципе это не в стилистике Беглова. Ожидается, что в первую очередь он обратит внимание на строительный блок. Во-первых, у города на этом поприще назрело немало проблем. Во-вторых, сам Беглов — выпускник ЛИСИ, имеющий огромный опыт работы на руководящих должностях в этой отрасли ещё со времен исполкома Ленсовета.
— Разумеется, ротация будет, но не сразу. Часть людей, которые работали с Александром Дмитриевичем в ЦФО, а дальше приехали в Санкт-Петербург или работают в Москве в его команде, мы увидим в правительстве. Возможно, часть глав районных администраций сменит место своей работы либо на место в Смольном, либо на место работы в народном хозяйстве, — предположил политолог Дмитрий Гавра.
По словам его коллеги Дмитрия Солонникова, почти за год работы главой полпредства в СЗФО Беглов успел хорошо изучить сильные и слабые стороны каждого управленца, да и в целом в городе он человек не новый, так что знает ситуацию изнутри.
Политконсультант Валентин Бианки отметил, что вначале при смене первого лица вместе с ним уходят люди с таких должностей, как глава аппарата или пресс-секретарь. Дальше кто-то из команды Полтавченко может отправиться вместе с ним в ОСК, кого-то могут позвать в Москву на повышение. Но в итоге серьёзные перемены произойдут только тогда, когда будет принято однозначное решение об участии Беглова в губернаторских выборах.
— Если весной окончательно будет решено, что он идёт баллотироваться на пост губернатора Санкт-Петербурга, то, конечно, ему перед выборами нужно будет предъявить какое-то обновление команды, — заявил Бианки.
Первые шаги на новом поприще
Александру Беглову придётся сходу включаться сразу в два важных административных процесса — работу над бюджетом на 2019-й год, а также подготовку города к отопительному сезону. Последнее, по словам Солонникова, особенно актуально после недавней аварии на теплосети, когда двое молодых людей погибли в затопленном кипятком подвале кафе. Проект бюджета Смольным к настоящему времени уже сформирован, но ко второму чтению городская администрация традиционно готовит масштабную поправку.
— Я думаю, если мы увидим подвижки в бюджете, то это уже будет бюджет 2020 года. С бюджетом 2019 года делать что-либо безответственно, — считает Гавра.
Депутаты, разумеется, будут настаивать на куда более решительных переменах и сходу попытаются предъявить новому градоначальнику самые весомые аргументы. Ещё один важный вопрос, по которому возможен диалог с ЗакСом, это так называемая поправка БФК — сохранится ли она и в каком виде. Традиционно в обмен на лояльность и поддержку главного финансового документа города Смольный даёт парламентариям перераспределить небольшую часть бюджета в интересах подведомственных территорий и курируемых общественных организаций.
На первый план выйдут и отношения с муниципалитетами, а также муниципальные выборы.
— В Петербурге сложилось так, что муниципалитеты контролируются «Единой Россией», и штаб этого контроля в Мариинском дворце. И не всем в Смольном нравилась такая ситуация. В 2019 году вместе с выборами губернатора будут выборы органов местного самоуправления. Это та лакмусовая бумажка, на которой мы посмотрим, как Смольный и Мариинский дворец будут договариваться, — отметил Гавра.
Напомним, борьба за участковые и муниципальные избирательные комиссии в последнее время сопровождалась публичными скандалами и стала одной из причин кадровых перестановок в горизбиркоме, затеянных главой ЦИК Эллой Памфиловой как раз вместе с Бегловым.
По мнению Бианки, на каких-то направлениях врио губернатора может сходу предпринять более решительные шаги, попытавшись разрешить застарелые конфликты в новом ключе.
— В городе есть определенные точки демонстрации недовольства. Например, застройка на границах существующих парков, как у Смоленки. И на одном из таких направлений могут быть предприняты какие-то вещи, которые бы сразу указали, что это не ещё одна фигура такого же типа, а человек, готовый сделать какой-то шаг навстречу жителям, попытаться решить проблемы, которые по тем или иным причинам не решались. У нового лица есть возможность сразу же по-новому себя повести, — сказал Бианки.
В свою очередь политолог Юрий Светов предположил, что новый губернатор изменит систему коммуникации с горожанами.
— Я надеюсь, в практику снова войдет прямое общение с жителями города, как это было при Яковлеве и Матвиенко. Возможно, это будут прямые эфиры, как у президента, — отметил эксперт.
Стратегические задачи
В более долгосрочной перспективе Беглову предстоит наметить пути решения ряда назревших городских проблем. Например, в транспортной отрасли.
— Будучи полпредом в Центральном федеральном округе, он имел возможность ознакомиться с тем, как строится система управления Москвой. Надеюсь, именно оттуда он перенесёт к нам такие положительные факторы, как умение вводить много станций метро. Или такой опыт решения транспортных проблем, как использование железной дороги окружной, — предположил Светов.
— Город нуждается в новых мостовых, переправах, в решении вопроса с парковками в центре города, поскольку это сильно уменьшает пропускную способность. То есть, транспортно-логистическая составляющая и привлечение больших инвестиций — задача № 1 для вновь назначенного исполняющего обязанности губернатора, — считает Гавра.
Ещё одно проблемное направление, по его мнению, это отношения с застройщиками. Также придётся вновь уделить внимание спортивной инфраструктуре в связи с подготовкой к проведению чемпионата мира по хоккею.
Далее, как отмечают политологи, Беглову предстоит определиться с более глобальными приоритетами в своей работе.
— Он должен предложить новый проект, новое будущее Санкт-Петербурга. То, как город должен развиваться, каким он будет через год, через пять лет. Будет он культурной, туристической столицей или научным центром. А отсюда следуют программы, на которые будут выделяться средства. Если всё это будет, то у Беглова получится зарекомендовать себя, — заявил политический психолог Александр Конфисахор.
— Важный момент — новая стратегия развития города, новое видение будущего, то, чего не хватало горожанам в последние время. Все говорили о том, что при Полтавченко стабильность, но образа будущего не хватало горожанам. Такое видение будущего Петербурга было у Собчака, Яковлева, Матвиенко, а у Полтавченко с таким позиционированием была определённая проблема. Конечно, сейчас ожидается, что новый губернатор выступит со своей инициативой и представит тот город, в котором мы будем жить дальше, — соглашается Солонников.
