Цена вопроса: во сколько петербуржцам обойдется «дешевая» маршрутка
В маршрутку с пенсионным
В Смольном затеяли новую реформу: с 2020 года коммерческий общественный транспорт в его нынешнем виде должен уйти в историю. Правила работы для частных и государственных перевозчиков станут едиными. Это означает, что на всех видах наземного транспорта установят единый тариф, и повсюду будут актуальны действующие льготы для пенсионеров и студентов. На первый взгляд звучит заманчиво, но у этого решения есть очевидные подводные камни. Платить за такие поблажки все равно будут налогоплательщики.
В Смольном неоднократно обещали подобные изменения, впервые еще во времена Валентины Матвиенко, но ранее дальше разговоров и концепций дело не заходило. Очередную попытку на днях анонсировал глава комитета по транспорту Александр Головин.
- Весь транспорт будет социально ориентированный. Любой человек сможет воспользоваться всеми льготами, которые ему положены, - заявил чиновник.
В 2020 году истекают действующие договоры с коммерческими перевозчиками. Новые конкурсы в рамках госзаказа планируется проводить на измененных условиях. При этом нагрузка на городской бюджет резко возрастет.
- Стратегически петербуржцы от этого решения выиграют, если в результате рынок пассажирских перевозок станет более открытым. В любом случае, при резком повышении цен мы однозначно будем обращаться в ФАС, - пообещал корреспонденту 78.ru депутат Алексей Цивилев.
Кто оплачивает низкие тарифы
В комитете по транспорту уже подсчитали, что переход на новую систему обойдется городу в 16 млрд рублей. На такую сумму вырастет субсидия перевозчикам. Таким способом коммерческим перевозчикам компенсируют дополнительные расходы. При этом нынешний баланс на рынке автобусных перевозок планируется сохранить: по-прежнему две третьих будут приходиться на долю частного бизнеса.
При этом в Петербурге уже не первый год растет разрыв между экономически обоснованными и фактически действующими тарифами на проезд в общественном транспорте. Экономически обоснованный тариф - это ставка, при которой предприятие сведет концы с концами за счет пассажиров. В метро на этот год его оценили в 54 рубля, в наземном транспорте в 50 рублей, а в маршрутках в 51-53 рубля. Город выплачивается перевозчикам субсидию, чтобы компенсировать выпадающие доходы из-за перевозки льготников и сдержать рост тарифов.
Как уже писал 78.ru, петербургский парадокс состоит в том, что за последние семь лет тарифы выросли почти вдвое, значительно опередив инфляцию, а субсидия, которую платят перевозчикам, чтобы сдержать рост тарифов, при этом все равно увеличилась аж в четыре раза - с 10 до 38 млрд рублей. В общем, что-то не сходится. Если в 2011 году до переезда Георгия Полтавченко в Петербург данные выплаты составляли лишь 2,3% от всех городских расходов, то в бюджете 2018 года это уже 6,5%. И похоже, что дальше будет только хуже.
Сколько стоит проезд на самом деле
В настоящее время в городском правительстве заканчивают работу над проектом бюджета на 2019 год. В конце месяца в Заксобрании пройдут нулевые чтения. Из параметров главного финансового документа станет понятно, что в городском правительстве решили делать с тарифами на проезд в 2019 году. Перевозчики хотели бы поднять цены на 2 рубля - до 42 рублей в наземном транспорте и до 47 рублей в метро. В Смольном неоднократно говорили о желании избежать повышения тарифов на фоне пенсионной реформы и роста налогов, однако окончательное решение пока не принято.
Впрочем, история тарифной политики говорит о другом. Скорее определяющее значение имеют выборы. В 2019 году в Петербурге будут менять губернатора. И повышение цен на проезд не добавит популярности автору данного решения. Отметим, что в год предыдущих губернаторских выборов в 2014 году Георгий Полтавченко также заморозил тарифы. Зато за три следующих года стоимость проезда в метро повысилась на 60%.
Впрочем, если губернатор не собирается баллотироваться на новый срок, то ни что не помешает ему взять грех повышения цен на себя и уйти с миром. В противном случае в 2019 году придется увеличивать размер субсидии, и, кажется, именно к этому все идет. Решение о заморозке тарифов в год президентских выборов в 2018-м обошлось бюджету в 9 млрд рублей - на такую сумму выросла субсидия. И вряд ли сейчас следует рассчитывать на меньший скачок.
Экономия на развитии
Зато в 2020 году важных выборов не предвидится. И уже сейчас можно смело прогнозировать, что уж тогда-то на тарифах отыграются по полной. Об этом говорит вся предшествующая история. Что будет с ценам после двухлетней заморозки, остается лишь догадываться. И здесь известие о том, что льготы отныне распространяются на маршрутке, скорее всего призвано подсластить пилюлю.
Но при том и субсидию перевозчикам опять придется резко поднять, чтобы оплатить этими деньгами реформу маршруток. На уже анонсированные 16 млрд. В результате данная статья расходов превысит планку в 50 млрд рублей и приблизится к 10% от всего бюджета.
Напомним, что всего семь лет назад субсидия укладывалась в 10 млрд. Что такое 40 млрд прибавки, легко понять в сравнении. Это немногим больше, чем все годовые расходы на строительство новых станций метрополитена, и немногим меньше, чем расходы на десятилетнее строительство стадиона на Крестовском. И в 13 раз больше, чем годовые расходы на расселение коммуналок. На эти деньги можно раз в несколько лет без помощи инвесторов строить новые ЗСД и ВСД.
