В кольце преград: почему стройка КАД-2 снова буксует
Затянувшаяся пауза
Второе транспортное кольцо, или КАД-2, давно стало одним из самых показательных инфраструктурных долгостроев Северной столицы. О том, что оно совершенно необходимо мегаполису, заговорили ещё в середине нулевых, когда работы на первом КАДе шли полным ходом.
И хотя изначальная задумка выглядела довольно скромной – дорога протяженностью всего 175 км в 25—30 км от города, её стоимость в тот момент оценили аж в 350 млрд рублей. Таких денег в казне не нашлось, если учесть, что первое кольцо стоило примерно 140 миллиардов.
От идеи дальнего автодорожного обхода никогда не отказывались, но по количеству изменений трассировки и переносов сроков проект явно уже побил всевозможные рекорды.
Серьёзно к нему вернулись только к 2024 году, причем уже тогда, по мнению губернатора Петербурга Александра Беглова, со стройкой сильно запоздали. За эти годы действующая кольцевая окончательно исчерпала свой ресурс, и, по сути, превратилась в обычную внутригородскую дорогу с бесконечными пробками и авариями. Пиковая нагрузка на отдельных участках превышала критические 200 тыс. автомобилей в сутки. Соответственно, нужно было спешить.
Концепцию КАД-2, как водится, презентовали на Петербургском экономическом форуме. Выяснилось, что масштабы проекта заметно разрослись: длина магистрали увеличилась вдвое – до 350 км. Правда, около 120 км из них — дамба и участок трассы А–120 «Южное полукольцо», за прошедшие годы уже успели построить. А вот что интересно, бюджет КАД-2 практически не изменился — сумма по-прежнему варьируется в пределах 350-380 млрд рублей. Но это лишь предварительные расчёты, ведь дорога до сих пор до конца не спроектирована.
Тормозят даже археологи
В настоящее время всё более-менее понятно только с первым этапом строительства. Чуть больше 80 километров магистрали должны соединить поселок Кузьмолово и платную трассу М-11 «Нева» через территории Кировского, Всеволожского и Тосненского районов Ленобласти. Кроме того, первая очередь предполагает возведение большого моста через Неву в районе Отрадного.
Дорогу намеревались запустить до конца 2028 года, чтобы наконец освободить КАД и ЗСД. Но основная её задача — увести из мегаполиса основную часть транзитных грузовых потоков, идущих через Питер из Карелии, Мурманской, Вологодской и Архангельской областей. Весной сроки уже официально сдвинули на 2029 год, и скорее всего, это не последний перенос.
Этим летом на пути восточной дуги КАД-2 встали археологи. Участок не смог с первого раза пройти историко-культурную экспертизу, поскольку оказалось, что он пересекает сразу несколько исторических памятников. Среди них — Селище Березовка XVII века, часть старинного шведского тракта Нотеборг — Ниен и «Дорогу жизни» в районе 21 км. Всё это особо охраняемые территории и строить здесь без раскопок и консервации обнаруженных артефактов невозможно. Подрядчик, компания «ВАД» очень оперативно поменяла пакет документов и пообещала провести масштабные археологические изыскания и все прочие необходимые процедуры по спасению культурного наследия. На таких условиях проекту всё же дали зелёный свет, но уже понятно, что в намеченные сроки уложиться точно не получится.
Губернатор Александр Беглов в эфире телеканала «78» уже упомянул о том, что первый участок КАД-2 думают запускать вместе с Широтной магистралью (ШМСД) примерно в 2031 году.
— Дорогу в области прокладывать проще. Там нет плотной городской застройки, как у нас на строительстве ШМСД. Не понадобится столько искусственных сооружений, – успокоил он зрителей.
Семь метров торфа под трассой
Вот только проектировщики из «ВАД» с таким оптимистичным взглядом на будущую федеральную стройку не согласны и предвидят, что проблем на площадке предвидится много и помимо археологии. Так, на Форуме дорожных инициатив в Сочи начальник строительного управления компании Константин Порублев рассказал, как придётся бороться с особенностями геологии.
— Трасса проходит по территориям с очень сложными геологическими условиями, в частности, с высокой заболоченностью. На отдельных участках глубина залегания торфа достигает семи метров: потребуется выполнить полную замену торфа и дойти до минерального дна, чтобы ускорить консолидацию основания под будущей дорогой. На участках со слабым грунтом предстоит выполнить усиление основания песчаными сваями общей протяженностью 181 тыс. пог. метров, – объяснил он.
Что касается искусственных сооружений и развязок, то и их придется соорудить немало, включая мост через Неву. Магистраль стартует с 663-го км трассы М-11 «Нева» и завершится на 10-м км трассы Петербург — Матокса.
— Проект включает 40 искусственных сооружений, среди которых 26 путепроводов через железные и автомобильные дороги, 7 экодуков для животных и 7 мостов. Ключевых развязок тоже 7: на пересечениях с трассой М-11 «Нева», с Красноборской дорогой, с трассой Ульяновка – Отрадное, с Р-21 «Кола», с дорогой Станция Магнитная – поселок имени Морозова, также пересекаем Дорогу жизни и финишируем на пересечении с региональной дорогой Санкт-Петербург – Матокса, – уточнил представитель АО «ВАД».
И это не считая сотен пересечений с инженерными коммуникациями, переустройство которых нужно будет согласовывать с собственниками. Так что стройка предстоит грандиозная, зато и трассу обещают проложить самую современную.
Скоростная магистраль категории IБ с 4 полосами движения шириной по 3,75 м будет оснащена автоматизированной системой управления дорожным движением (АСУДД), метеостанциями, детекторами транспорта, камерами видеонаблюдения и прочим оборудованием, снижающим риски для транспорта. А ещё будет сплошное освещение и особый долговечный асфальт с индивидуально подобранным минеральным составом.
За все эти удовольствия водителям придётся платить. Сколько именно пока ещё неизвестно, но в администрации Ленобласти надеются выбить льготы для жителей региона.
Мост разводить не станут
Важнейшим и наиболее сложным объектом первого участка КАД-2 должен стать мост рядом с городом Отрадное. Первоначально его хотели сделать разводным, но сошлись на вантовой конструкции.
Пересекать Неву он будет восточнее Кузьминского железнодорожного путепровода и поможет разгрузить ближайшие переходы — Ладожский мост в Кировске и Обуховский вантовый мост. Расстояние между ними превышает 40 км, и сейчас водителям приходится делать огромный крюк.
Пока о внешнем облике переправы в Отрадном известно немного. Общая протяженность с подходами составит около 3 км, длина центрального пролета 220 метров, а высота над водой — 30 метров. Соответственно, судоходству он мешать не будет и не придётся устанавливать разводные механизмы.
Земельный участок под застройку также затронет объекты культурного наследия, в основном, места воинской славы. Так что экспертизу проект прошел с серьёзными ограничениями — сохранить мемориалы, вернуть после окончания работ естественные ландшафты и провести масштабное озеленение.
Ни маршрута, ни сроков
Если говорить о продолжении второго кольца от Кузьмолово, то здесь по-прежнему царит полная неопределенность. По первой версии скоростную магистраль собирались пустить через Токсово и Кавголовские озера к трассам «Скандинавия» и «Сортавала». Но такой маршрут вызвал бурю народного возмущения. Людей встревожило, что строительство пройдет по берегам озёр, разрушая пляжи и принося вред окружающей среде.
Жители поселков Всеволожского района обнаружили, что их дома оказались под угрозой сноса. А в «буферной» зоне — 400 метров от будущей дороги — власти заранее перестали регистрировать сделки с недвижимостью, чтобы потом не тратиться на выкуп земли.
Ещё в конце прошлого года суд постановил, что пока нет утверждённого проекта КАД-2, дома вдоль неё строить и оформлять можно. Однако отказы периодически продолжают поступать и сегодня.
На волне протестов губернатор 47-го региона Александр Дрозденко даже хотел и вовсе отложить продление трассы до «Скандинавии», ссылаясь на более важные для области проекты. К тому же поток грузов в сторону Финляндии резко сократился, и дорога потеряла прежнюю актуальность.
Тем не менее, маршрут изменили, подвинув его ближе к Петербургу и подальше от населённых пунктов. Но тут уже против выступило Министерство обороны, поскольку магистраль уткнулась в действующий Ржевский полигон. Словом, пока окончательно ничего не решено. Продолжаются инженерные изыскания и планировка территорий, так что о начале строительства второй очереди трассы говорить все еще слишком рано.