Визовый шантаж: зачем ЕС меняет правила въезда для россиян
Визовые санкции
С 19 сентября Польша, Литва, Латвия и Эстония окончательно перестали пускать к себе россиян, даже если они получали шенгенскую визу в другой стране. Ни спортивные, ни научные, ни культурные цели не могут быть оправданием, скидку готовы делать лишь для завзятых и отъявленных оппозиционеров. Неделей ранее Евросоюз отменил облегчённый порядок выдачи виз россиянам. Сроки оформления выросли до 45 дней, а консульский сбор подорожал с 35 до 80 евро. При этом туристические визы гражданам РФ больше не выдают Чехия, Словакия, Болгария, Бельгия, Нидерланды, Дания, Мальта, Румыния и Норвегия. Последняя страна не входит в состав ЕС, но является частью шенгенской зоны. Финляндия и Словакия приняли решение о сокращении количества виз, которые будут выдавать россиянам. В то же время Австрия, Венгрия, Германия, Греция, Ирландия, Испания, Италия, Кипр, Португалия, Франция и ещё целый ряд стран по-прежнему готовы принимать туристов, но по более жёстким правилам.
Точку в вопросе о шенгенских визах для россиян должен был поставить неформальный саммит ЕС в Праге, но формально он официально начертал лишь многоточие. Тотальный запрет на выдачу документов было решено не вводить, соглашение об упрощённом визовом режиме — расторгнуть, а окончательное определение «золотой середины» — отложить. В конце концов в Евросоюзе разрешили противоречия, позволив каждой стране самостоятельно определять правила. Это и обусловило нынешнее разнообразие. Наиболее радикально предоставленные рамки свободы истолковали в Прибалтике и Польше, что тоже сложно назвать сюрпризом. При этом из высказываний отдельных высокопоставленных чиновников становится всё более понятно, в каком направлении Евросоюз намерен двигаться дальше. Если пользоваться модными терминами, то визы решено использовать в качестве орудия манипуляции массовым сознанием россиян в рамках гибридной войны, ведущейся коллективным Западом против России.
Скорее всего в ближайшее время абсолютному большинству россиян придётся надолго забыть о длительных визах. Может заметно увеличиться количество документов, которые потребуют собирать, а также процент отказов. О вероятном росте числа отказов ранее, ссылаясь на источники в ЕС, сообщили в Ассоциации туроператоров России (АТОР). По данным организации, с чем-то подобным уже столкнулись турки. В этом году им отказывают в выдаче шенгена в восемь раз чаще, чем в середине 2010-х, и этот показатель постоянно растёт. В самой Турции называют такое положение дел «скрытыми визовыми санкциями». Местные власти увязывают эти необъявленные санкции с конкретными политическими решениями, которые не понравились Брюсселю.
При этом целый ряд важнейших вопросов ещё предстоит утрясать в ходе затяжных бюрократических процедур. К примеру, Еврокомиссии поручили подумать о том, что делать с уже выданными россиянам долгосрочными визами. А безымянный высокопоставленный источник Financial Times предупредил, что ещё до конца года могут быть приняты дополнительные решения, ужесточающие визовый режим. Их, в частности, предполагается включать в новые пакеты санкций. Раз уж отказаться от российского газа себе дороже, то надо же туда периодически что-то включать.
Споры о привилегиях
Фактически в преддверии саммита активно обсуждались два подхода. Первый действительно предполагал полный отказ от выдачи шенгена россиянам. Наиболее яркое выражение он нашёл в знаменитой реплике премьер-министра Эстонии Каи Каллас.
«Посещение Европы — это привилегия, а не право человека», — написала Каллас в Twitter.
А премьер Польши Матеуш Моравецкий чуть ранее призывал наложить «решительные санкции на российское общество».
В большинстве западных стран избегают такой откровенно шовинистической риторики, однако тотальный «банхаммер» действительно пользуется заметной популярностью в ряде государств вроде Эстонии или Польши. В то же время Венгрия, Греция, Германия, Швеция или Кипр никогда не были сторонниками радикальных запретов. Поскольку для принятия общего решения нужен консенсус, то вариант с «полным банхаммером» изначально был скорее гипотетическим. Однако важно понимать, что сторонниками «мягких» решений движут абсолютно разные мотивы — венгры пытаются вести сложную политическую игру на стыке противоречий Востока и Запада, киприоты и греки не хотят окончательно терять российских туристов и предпринимателей, вносящих вклад в местную экономику, в то время как немцами или шведами движет политический прагматизм. Русофобия — единственная веская причина для того, чтобы окончательно опустить «железный занавес». В отличие от чиновников Польши и Прибалтики представители старых демократий менее подвержены глупым эмоциям. Они хотят не пакостить, а побеждать, и потому намного более опасны.
Кому раздают печеньки
«Решения, которые на первый взгляд кажутся удачными, при лучшем изучении могут оказаться трудновыполнимыми или имеющими нежелательные последствия», — откровенно заметила министр иностранных дел Германии Анналена Бербок.
Она опасается, что «неправильный» подход в визовом вопросе может оскорбить россиян и оттолкнуть их от Европы. Конечно, отдельные младоевропейцы именно к чему-то подобному и стремятся, иначе к чему были все эти фразы о белых привилегиях и санкциях на весь российский народ. Однако Бербок предлагает подходить к выдаче виз «дифференцированно», наказывая россиян, выступающих за СВО, и поддерживая тех, кто настроен против, особенно если им грозит опасность.
Разумеется, тестировать желающих получить визы на детекторе лжи, задавая им неудобные вопросы об Украине, никто не будет. Нетрудно догадаться, что речь идёт не о тех россиянах, которые просто имеют своё мнение о событиях на Донбассе, а о тех, кто совершает действия, направленные на дискредитацию ВС РФ, проводит публичные акции, акты вандализма, публикует провокационные высказывания и материалы в соцсетях, в том числе украинские фейки, и даже устраивает диверсии. Потому что штрафы и уголовное преследование грозят только им. Если перевести с дипломатического на русский, это что-то вроде призыва к совершению подобных действий с обещанием забрать хулиганов, провокаторов и преступников с подводной лодки. Как в старой сказке Аркадия Гайдара про бочку варенья да корзину печенья для «плохишей».
Похожую позицию озвучил и глава евродипломатии Жозеп Боррель, заявивший о нежелании Европы отгораживаться от «российского гражданского общества», под которым, разумеется, понимаются исключительно те, кто читает проукраинских блогеров и настроен против СВО. Речь, похоже, идёт о том, чтобы сделать шенген чем-то вроде «паспорта хорошего русского», идею которого ранее предложил беглый оппозиционер Гарри Каспаров.
При этом на туристические визы во многих европейских странах смотрят с подозрением. Глава МИД Нидерландов Вопке Хукстра уверен, что отдыхать в Европу чаще едут обеспеченные россияне, которые, по его мнению, «обычно как-то связаны с режимом». Другое дело — те, кто, например, собрался учиться в одной из европейских стран. Наиболее радикальную идею в таком духе недавно высказал источник EUObserver в евробюрократии. По его словам, «в принимающих решение кругах ЕС есть какая-то одержимость молодёжью — людьми младше 25 лет». Их предлагается вывести из-под любых ограничений. Это особенно важно ввиду демографических проблем, которые характерны как для стран Евросоюза, так и для России.
В общем, резюме примерно понятно. В фокусе те категории, которые традиционно наиболее лояльны к Европе и восприимчивы к так называемым «европейским ценностям». При этом средний класс решено кошмарить, провоцируя на демонстративные и публичные выходки, а молодёжи дать «зелёный свет». Так что радоваться тому, что в Праге «злой европолицейский» проиграл, как минимум недальновидно. «Добрый европолицейский» просто хитрее.