Шик и страсти в Мариинском дворце: как депутаты детского омбудсмена выбирали
Кто лучше знает проблемы детства
Уполномоченный по правам ребёнка в Санкт-Петербурге Светлана Агапитова скоро вынужденно сложит полномочия: по закону детский омбудсмен может занимать свою должность только на протяжении двух пятилетних сроков. За прошедшие 10 лет журналистка и мама пятерых детей так хорошо себя зарекомендовала, заручившись поддержкой представителей всех политических партий, что сразу было понятно — достойную замену ещё придётся поискать. Но всё равно мало кто ожидал, что новые выборы обернутся не то триллером, не то фарсом, не то любовным водевилем. После того, как Александр Беглов выдвинул вице-губернатора Анну Митянину, дело казалось уже решённым, пока на горизонте не показалась молодая протеже спикера ЗакСа Вячеслава Макарова — Юлия Шик. А вместе с ней в околополитический обиход вернулась и старая песня о противостоянии законодательной и исполнительной ветвей власти в Петербурге.
То, что всё непросто, стало понятно после подготовки заключений юридического управления на каждого из четырёх кандидатов в омбудсмены. Точнее кандидаток, так как все претендентки — женского пола. Юридическое управление подчиняется спикеру ЗакСа Вячеславу Макарову, и обычно никакой отсебятины там не допускают, ограничиваясь сухими юридически выверенными формулировками. Примерно так и выглядят заключения в отношении трёх кандидаток из четырёх. Там просто перечислен перечень сданных справок и выписок с конечным выводом: «Полагаю, представлен полный пакет документов».
Существенных возражений у начальницы юридического управления Светланы Коноваловой не возникло ни в отношении бывшего муниципального депутата Екатерины Лебедевой, выдвинутой фракцией ЛДПР, ни в отношении заслуженной воспитательницы Ирины Аристовой, предложенной Денисом Четырбоком, ни в отношении сравнительно новой сотрудницы аппарата ЗакСа Юлии Шик. Зато Анне Митяниной Коновалова посвятила больше двух страниц текста.
Вначале юристы основательно прошлись по документам: письменное согласие кандидата занять должность не содержит даты, в справке с биографическими данными вице-губернатор забыла расписаться. Также говорится, что Анна Митянина не предоставила справку о собственности и доходах. Порядок есть порядок, хотя декларацию любого из вице-губернаторов можно посмотреть на официальном сайте правительства.
«Кроме того в Предложении, а также представленных документах отсутствуют сведения (документы) о наличии у кандидата гражданства Российской Федерации, а также сведения о наличии у кандидата знаний в области проблем детства и опыта защиты прав и законных интересов ребёнка», — написано далее.
Странно, что в юридическом управлении не знают, кто последние три года в Смольном курировал социальную политику, в том числе защиту семей и детства. Фраза выглядит весьма тенденциозно.
«Учитывая изложенное, отмечаю, что из представленных в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга документов не представляется сделать однозначный вывод о соответствии кандидата требованиям, которые установлены законом «Об уполномоченном по правам ребёнка в Санкт-Петербурге», — резюмирует Коновалова.
Поиск замены
Сопредседатель Санкт-Петербургского городского родительского комитета Михаил Богданов считает, что процедура выборов стала бы более эффективной в случае, если бы кандидаты представляли свои программы. При этом он отметил, что опыт работы Анны Митяниной на административных должностях поможет ей в новой должности.
Кандидатуру Митяниной поддержал и Виталий Милонов, который неоднократно вступал в различные споры со Светланой Агапитовой, в частности, по поводу работы центра Ювента.
— Из представленных кандидатур, на мой взгляд, как депутата Госдумы, самой опытной и подходящей является кандидатура, предложенная губернатором. Она может использовать уже наработанный опыт, накопленный в должности вице-губернатора, ответственного за социальные вопросы. Остальные кандидаты вызывают меньше доверия, и за них невозможно ручаться, что они смогут наладить работу аппарата на нужном уровне, — заявил политик 78.ru.
Поддержать вице-губернатора вопреки позиции юридического комитета готовы и несколько депутатов ЗакСа, в том числе от правящей партии, однако они предпочли воздержаться от публичных комментариев, тем более в сложившейся весьма неоднозначной обстановке. При этом никто из парламентариев не заявил о желании голосовать за Юлию Шик. В то же время в кулуарах говорят, что девушка была выдвинута именно по инициативе спикера.
Настоящий полковник
Сложно сказать, насколько правомерны отдельные оценки, но случайно вышеупомянутый документ появиться не мог. И раз подчинённые Макарова зачем-то выдали столь уничижительную характеристику кандидату от губернатора, логично предположить, что у спикера есть альтернатива. И очевидно, что это не Аристова, которая хоть и является заслуженным специалистом, но вряд ли будет выбрана в силу возраста, ни тем более Лебедева. Остаётся действительно только Юлия Шик.
Правда, она не может похвастаться опытом защиты прав детей, да и в принципе трудовой стаж у неё пока небольшой. До самого недавнего времени Юлия была знаменита лишь своим громким разводом с директором музея стрит-арта Андреем Зайцевым. Супруг обвинял бывшую жену в том, что она не занимается даже собственными детьми, предпочитая им клубы и тусовки, при этом постоянно на них «срывается». По его словам, именно это обстоятельство и послужило причиной распада «ячейки общества». Также Зайцев утверждал, что Юлия шантажирует его детьми, вымогая крупные суммы на различные нужды, например, на операцию по увеличению груди. Разумеется, Юлия Шик представляла прямо противоположную картину, в которой Зайцев представал жестокосердным извергом и негодяем. Так или иначе, изначально суд определил, что до окончания бракоразводного процесса двое детей Зайцева и Шик будут жить с папой.
Именно на этом этапе в данном романе и появился новый персонаж — спикер Заксобрания Вячеслав Макаров. Неожиданно в апреле 2018 года он возглавил настоящий крестовый поход в защиту девушки. Никто не мог понять, что происходит, ведь до тех пор феминизм и защита женских привилегий в бракоразводных процессах не входили в профессиональный арсенал политика. Спикер прямо с трибуны обозвал экс-супруга Юлии разными нехорошими словами и инициировал обращение от имени ЗакСа ни много ни мало к председателю Верховного суда Вячеславу Лебедеву. Прозрачно намекнув, что на решение Ленинского суда могла оказать влияние коррупция.
— Можно привести множество примеров необоснованного ограничения прав матерей и их детей, когда место жительства ребёнка было определено именно с отцом, а мать фактически лишалась возможности на нормальное общение и воспитание своего ребёнка. В этих случаях вопрос о том, с кем из родителей должен проживать ребёнок, исследовался поверхностно без учёта мнения соответствующего уполномоченного по правам ребёнка или органов опеки и попечительства, — говорится в обращении.
Это притом, что в реальной практике российских судов наблюдается противоположный перекос: за редкими исключениями детей оставляют с матерями, даже когда есть очень веские основания сделать выбор в пользу отца. Как бы то ни было, обращение ЗакСа выглядит весьма неоднозначно в правовом плане, законодательная власть пытается вмешаться в работу судебной. Как заявил 78.ru президент Балтийской коллегии адвокатов Юрий Новолодский, прямого нарушения законодательства здесь, конечно, нет, но выглядит такой поступок «несолидно для представительного органа такого города».
— Депутаты могут обращаться к органам государственной власти субъектов федерации, а не к председателю федерального органа, тем более судебного, — сказал юрист.
Вскоре после этого обращения удивительным образом суд поменял своё мнение, передав детей матери, но к тому времени Зайцев уехал с ними за границу. После этого Вячеслав Макаров регулярно метал громы и молнии в его направлении, обещал «гонять Зайцевых по всему миру», а ЗакС подготовил федеральную инициативу, которая позволяла бы привлечь экс-супруга Юлии к уголовной ответственности.
В конце концов спикер, как настоящий мужчина, обещание своё исполнил, с помощью властей Португалии Зайцева заставили отдать детей Юлии. С этим решением он не смирился.
— В России я не мог защитить права детей. И никому не интересно, кто воспитывал детей и к кому они привязаны. Здесь мы могли договориться в их интересах — без хайпа, угроз, манипуляций. Дети забыли свои травмы, успокоились, но ты напала на них на улице. Ты никогда не заботилась об их психике, об их чувствах, — посетовал отец в соцсетях, обращаясь к экс-супруге.
Он также подчеркнул, что за время разлуки с матерью малыши успели привыкнуть к мысли о том, что физические наказания неприемлемы.
Столь активное участие Макарова в судьбе молодой девушки само по себе было беспрецедентным и необычным. Но этим он не ограничился. Спикер устроил девушку, за плечами которой почти не было профессионального опыта, на работу в аппарат Законодательного Собрания.
Сложно сказать, кто прав, а кто виноват в споре Юлии и Андрея, и кому стоит больше верить, но репутация девушки, как защитницы прав детей, сквозь призму этого процесса выглядит, как минимум, неоднозначной. Тем удивительней стало выдвижение Шик именно на пост детского омбудсмена. Впрочем, окончательное решение будет принято тайным голосованием на пленарном заседании в конце февраля. Голосовать парламентарии, несмотря на демарш юркомитета, смогут за любого из четырёх кандидатов.