История вопроса
В Петербурге 8 сентября будут выбирать депутатов муниципальных советов — нижний уровень власти. Муниципалитеты зачастую вынуждены работать в тесной связке как с администрациями районов, так и с депутатами Заксобрания, избранными от соответствующей территории. Без первых вообще невозможно решить многие вопросы, вторые своими поправками в бюджет также способны существенно помочь. Само по себе это хорошо, если бы не нездоровая конкуренция между районами и депутатами. Причём это вовсе не привычный конфликт между властью и оппозицией, по обе стороны баррикад раз за разом оказываются бывшие и нынешние представители одной правящей партии. Причём некоторые из них пытаются найти союзников в других партиях, в том числе оппозиционных.
Борьба за муниципалитеты развернулась в Петербурге задолго до выборов. Ключевым вопросом стало формирование избирательных комиссий муниципальных образований (ИКМО). Самым громким внешним выражением этой «холодной войны» стала бомбардировка запросами и жалобами со стороны Заксобрания экс-главы Центрального района Андрея Хлуткова. Одно время депутаты обсуждали чиновника на каждом заседании вместо того, чтобы совершенствовать каркас городского законодательства. Ему доставалось даже за хулиганов на Думской. После серии скандалов в 2018 году глава ЦИК Элла Памфилова устроила горизбиркому разнос.
— Каждый глава околотка влияет на избирательную систему больше, чем городская комиссия, — возмутилась Памфилова.
Тогда все закончилось добровольной отставкой главы горизбиркома Виктора Панкевича и настоятельным увещеванием из Москвы со стороны старших товарищей.
Дацик и Тюльпанова
Теперь можно смело утверждать, что предпринятые тогда усилия желанных результатов не дали. Уже на старте новая кампания обернулась десятками скандалов. Ряд ИКМО попытались назначить выборы так, чтобы никто «чужой» не догадался и не успел подать документы на регистрацию в положенные сроки. К примеру, в МО «Академическое» решение объявили в местной газете, которую люди увидели только спустя дней десять. Похожие проблемы возникали в МО «Ржевка», «Екатерингофский», «Сергиевское» и других. Факт нарушений подтвердил горизбирком.
Дальше было ещё тяжелее. Время приёма документов сокращали, а на пути кандидатов вставали очереди из спортсменов, которые создавали искусственную толчею. Оппозиция попыталась перевести проблему в политическую плоскость и вывести людей на митинги за «честные выборы», однако без особого успеха. Видимо, интерпретация ситуации, которую пытались дать оппозиционеры, оказалась слишком далёкой от реальности. В действительности проблемы с регистрацией возникали и у вполне лояльных по отношению к действующей власти кандидатов. А гневно жаловаться на фейковые очереди и тайные назначения выборов был вынужден даже депутат Госдумы от «Единой России» Виталий Милонов.
В муниципальную кампанию вмешались многие медийные личности. Принять участие в предвыборной гонке захотели бывшая жена актёра Ивана Краско Наталья, жена националиста-уголовника Вячеслава Дацика, экс-супруга Александра Кержакова и дочка бывшего сенатора Милана Тюльпанова.
Дацик лично решил заступить за боевую подругу. Он пришёл на митинг «за честные выборы», вырвал с боем микрофон у собравшихся там либералов и начал объяснять им, как власть ущемляет его права: мешает устраивать «голые марши» проституток и унижать лиц нетрадиционной сексуальной ориентации. В итоге забирать микрофон обратно организаторам пришлось силой, пока сам боец без правил делал жест, напоминающий нацистское приветствие.
Единственным прямым следствием всего этого оппозиционного цирка является утрата интереса к муниципальным выборам и снижение явки.
Накануне реформ
И все же муниципальная междуусобица отражается на авторитете всех ветвей власти и не идет на пользу никому. В ситуацию в конце концов был вынужден вмешаться Александр Беглов.
— Всё, что сегодня происходит, наносит большой вред репутации нашего города. Грязные выборы никому не нужны. Вся страна смотрит телевизор, интернет. И в одном из лучших городов нашей страны происходят такие безобразия. Я полностью поддерживаю решительные действия городской избирательной комиссии. Работают оперативно правоохранительные органы. Сегодня избирательные комиссии муниципальных образований практически никому не подчиняются: ни ЦИКу, ни Горизбиркому, ни каким-то другим структурам. Уверен, что необходимо реформировать эту систему, — заявил в июле глава города.
Стоит отметить, что уже более 300 кандидатов сумели успешно оспорить отказы в регистрации в суде. Впоследствии процесс наведения порядка продолжился, но, как говорится, осадочек остался.
В итоге глава ЦИК Элла Памфилова с Бегловым согласилась: систему нужно менять. Об этом она на днях на заседании Центризбиркома заявила главе горизбиркома Виктору Миненко.
Впрочем, нельзя забывать, что выбирать муниципальных депутатов горожане будут уже 8 сентября. И ключевым вопросом станет не то, с кем дружит тот или иной кандидат, а как он до выборов взаимодействовал с населением и насколько эффективно помогал решать конкретные проблемы.