По цепочке: как запрет на хостелы в жилом фонде отразится на бизнесе и турпотоке?
Одиозный законопроект о запрете на размещение гостиниц в жилых помещениях был утверждён Госдумой РФ в целом еще в марте этого года. Документ должен был вступить в силу с 1 июля. Однако Совет федерации наложил вето на инициативу. Ее отправили на доработку на согласительную комиссию депутатов и сенаторов, а срок ввода запрета перенесли на 1 октября. В Петербурге чиновники и предприниматели, услышав о «поблажках», со сдержанным облегчением выдохнули. Но считают, что с принятием документа, который может потащить «на дно» практически весь малый и средний бизнес, надо бороться и дальше.
Уникальная ситуация
Как рассказала заместитель председателя комитета по развитию туризма Нана Гвичия, многие россияне неправильно воспринимают законопроект как касающийся работы исключительно хостелов. В документе упоминаются, в частности, малые формы размещения. А это и мини-гостиницы. Всего в настоящее время в городе прошли классификацию 1 400 гостиниц, 50% которых – малые средства размещения, 365 объектов располагаются в жилом фонде.
При этом в Петербурге по сравнению с остальными субъектами РФ отмечается самый высокий процент размещения хостелов в жилых домах, особенно в центре в объектах-памятниках, в которые по градозащитному законодательству просто невозможно сделать отдельный жилой вход. Данное требование предусмотрено при переводе жилого помещения в нежилое и организации там гостиницы. Кроме того, такие объекты должны иметь систему звукоизоляции номеров, охранные и противопожарные сигнализации, сейфы для хранения денег и т.д.
Нана Гвичия напомнила также, что в конце прошлого года правительством РФ были одобрены предложения Минстроя РФ по усложнению схемы перевода нежилых помещений в жилые. С 2019 года такие действия станут возможны только с одобрения собственников жилья в многоквартирном доме. С гражданами надо будет согласовать и функциональное назначение переводимых «квадратов». Здесь под «раздачу» вместе с отельерами могут попасть продовольственные ритейлеры, часто организующие магазины на первых этаж жилых домов.
И вплоть до таксистов
С мнением, что утвержденный Госдумой законопроект нельзя сводить только к хостелам, согласна депутат Законодательного Собрания Ирина Иванова.
— Перед нами федеральными властями была в принципе поставлена задача по развитию в России внутреннего туризма. И я не понимаю, как она будет выполняться, если с рынка уйдет самое дешевое жилье для наших же туристов. Сейчас с проблемой запрета хостелов столкнулся Петербург. Но уже скоро такая же волна прокатится в Крыму, где многие снимают жилье в мини-отелях, — отметила Ирина Иванова.
По ее оценке, из-за запрета хостелов Петербург не досчитается свыше 1 млн туристов, которые не смогут снимать 4-х и 5-ти звездочные отели, как иностранцы.
В свою очередь, это отразится на всей туристической отрасли в целом, говорит глава регионального отделения «Лига хостелов» по Петербургу Алена Енова.
«Приезжая в город, люди покупают экскурсии, ходят на выставки, в театры, посещают рестораны. И даже если у нас все-таки будут гости, то не захотят ли они теперь сэкономить на досуге», - задается вопросом она.
Как отмечает директор Ассоциация «Лига туроператов Петербурга» Кирилл Соколов, всего с туристическим бизнесом связаны почти 8 десятков отраслей малого и среднего бизнеса.
— По моим оценкам, в Петербурге из-за запрета могут закрыться почти 2 тысячи гостиничных объектов. Их закрытие отразится на всех этих отраслях, например, пострадать могут даже таксисты, — считает Кирилл Соколов.
Что нам не гоже…
Решить проблему с поиском зданий для размещения хостелов по новым требованиям чиновники Смольного интенсивно пытаются. Как заверила начальник управления оценки и консалтинга Фонда имущественных отношений Петербурга Евгения Политова, в настоящее время подготовлен перечень зданий, где могут быть размещены хостелы. Всего в перечне 38 позиций, 16 объектов уже сданы в аренду.
В основном этом дома в центре, но есть строения и в спальных районах. Площадь объектов — от 200 до 600 кв. метров. «Ставки аренды в среднем для центральных локаций составляют 1 077 рублей за «квадрат». В спальных районах они могут начинаться и от 300 рублей», - рассказала она.
В трех зданиях, по данным Евгении Политовой, хостелы уже открыты. Примечательно, что один из таких объектов располагается на Приморском проспекте, 6. Это расселенное и находящееся не в лучшем состоянии крупное здание. Оно располагается «в островке» между участками загруженного автотранспортом Приморского проспекта. К дому уличные пешеходные переходы не предусмотрены. Чтобы попасть туда от метро «Черная речка» постояльцам придется идти пешком 15-20 минут до надземного перехода в районе улицы Оскаленко.
Корреспондент сайта 78.ru посетил “хостел”. Нечто, напоминающее гостиницу, со стороны набережной на первым этаже “просматривается”, но никакой вывески на доме нет. А единственная дверь, ведущая внутрь, располагается поблизости от “живописной” помойки. Со стороны жилой застройки из дома выкидывали хлам, оставшийся от прошлых жильцов.
При этом в фонде готовы признать: далеко не всегда, получив помещение от города в аренду, будущие отельеры открывают заведение по профилю. Некоторые предприниматели, например, рассчитывают просто выкупить потом объект в собственность по льготной цене.